
邊陲明珠更璀璨
——琿春市邊境村建設(shè)發(fā)展綜述
本報記者 楊文奇
近年來,,琿春市深入貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊”重要戰(zhàn)略思想,全面落實吉林省委“四以四為”決策部署和延邊州委“三年攻堅”要求,,積極打造富邊樣板,、穩(wěn)邊示范、守邊典范,,持續(xù)推動邊境安全,、邊疆繁榮、邊民幸福,,激活邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興新動能,。數(shù)據(jù)顯示,2023年,,全市邊境村人均可支配收入由2020年末的1.3萬元增至1.9萬元,,增長46%,;人口由2021年末的1.73萬人增至2.19萬人,增長26.6%,,空心化率下降14.5%,,邊境村正逐步展現(xiàn)出獨(dú)特的魅力與活力。
黨建強(qiáng),,穩(wěn)邊固邊民心齊
近年來,,琿春市持續(xù)強(qiáng)化黨對邊境村建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展,。強(qiáng)化專班推進(jìn),,成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的邊境村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建邊境村工作專班,,成立興邊富民促進(jìn)中心,,構(gòu)建“市委市政府抓統(tǒng)籌、工作專班抓督導(dǎo),、行業(yè)部門抓具體,、鄉(xiāng)村組織抓落實”的一體貫通式工作格局。
深化基層組織,,大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊伍質(zhì)量提升工程和“基層人才學(xué)歷提升計劃”,,全覆蓋摸排47個村“兩委”班子,淘汰一批年齡偏大,、領(lǐng)富致富能力較弱村書記,,選派6名高素質(zhì)、高學(xué)歷年輕人才擔(dān)任村書記,。引進(jìn)人才興邊崗,、鄉(xiāng)村振興專干、農(nóng)村服務(wù)崗等人員83人,,依托村干部學(xué)校開展村“兩委”干部培訓(xùn)300余人次,,提升邊境村“兩委”委員學(xué)歷35人,不斷提升村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì),、服務(wù)群眾能力,。
整合共建力量,推動黨政軍警民企各方力量合力支援邊境村建設(shè),,協(xié)調(diào)中省州市“四級”選派精干力量155人常態(tài)化駐村幫扶,、省州部門(單位)抽調(diào)70名專業(yè)干部協(xié)助任務(wù)攻堅。開展“民企進(jìn)邊疆”“萬企興萬村”等活動,,引導(dǎo)47個邊境村與民營企業(yè)結(jié)對,,7家民營企業(yè)完成投資3300萬元。
人氣旺,,興邊守邊聚合力
人才興則鄉(xiāng)村興,,人氣旺則鄉(xiāng)村旺�,,q春市多措并舉,聚力打造人才“聚起來,、育出來,、留下來”的新場景,持續(xù)推動邊境地區(qū)人才工作迭代升級,、整體躍升。琿春市全面落實吉林省《關(guān)于促進(jìn)邊境村人口穩(wěn)定的政策措施》,,出臺《外來人員到邊境村落戶實施辦法》《農(nóng)村閑置房屋盤活利用實施辦法》,,積極推行邊境村“零門檻”落戶政策,實施邊民補(bǔ)助,、采暖補(bǔ)貼,、生育獎勵、新生兒養(yǎng)育補(bǔ)助,、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、人口落戶、租房補(bǔ)貼等政策,,加大穩(wěn)邊固邊,、生態(tài)管護(hù)等公益性崗位開發(fā)力度,開展非邊境村村民或市民遷至邊境村合居試點(diǎn)工作,,打造拴心留人的良好環(huán)境,。
今年以來,琿春市共申報西部計劃大學(xué)生志愿者“衛(wèi)國戍邊”崗位478個,,設(shè)置邊境村穩(wěn)邊固邊公益性崗位281個,,招募穩(wěn)邊固邊基層專干94名。2022年以來,,推動邊境村新增落戶438人,,吸引2000余人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、2900余人在邊境村創(chuàng)業(yè)就業(yè),。
產(chǎn)業(yè)興,,強(qiáng)邊富民成色足
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興,。琿春市堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為興邊富民的根本之策,、長久之計,立足區(qū)位條件,、資源稟賦,、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照沿鏈謀劃,、分類施策,、因村置業(yè)思路,,大力謀劃實施覆蓋全局的產(chǎn)業(yè)項目,帶動邊境村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,、邊民增收致富,。
積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育壯大延邊黃牛,、冷水魚,、綠色稻米、含硒蘋果,、食用菌,、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分挖掘利用邊境村宅基地,、集體林地,、小型湖泊等優(yōu)勢資源,先后實施延邊黃牛集中養(yǎng)殖示范園,、冷水魚養(yǎng)殖,、生豬養(yǎng)殖、香菇種植基地等66個產(chǎn)業(yè)項目,,聯(lián)動帶農(nóng)1200人以上,,將農(nóng)特產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有邊境村。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,深入落實省委,、省政府推進(jìn)G331沿邊開放旅游大通道建設(shè)、促進(jìn)邊境村繁榮發(fā)展“十大行動”部署和州委要求,,先后打造防川民俗村,、蘭江漁業(yè)度假村、生態(tài)驛站,、長流園等一批鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo),。加快推進(jìn)總投資4.8億元的絲綢之路渤海古鎮(zhèn)、總投資3億元的冷水魚環(huán)球之旅產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目,;先后舉辦了防川新年祈福節(jié),、孟嶺蘋果采摘節(jié)、馬川子農(nóng)耕文化節(jié),、英安梨花觀光節(jié)等文旅節(jié)慶活動,,以發(fā)展邊境旅游促進(jìn)邊境村集聚人氣、融合產(chǎn)業(yè),、繁榮發(fā)展,。2023年,全市邊境村累計接待游客154萬人次,,較2021年增長369.5%,。
為穩(wěn)步發(fā)展邊境貿(mào)易,,琿春市依托海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、綜保區(qū),、互貿(mào)區(qū),、邊合區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺,,大力發(fā)展跨境電商,、互貿(mào)落地加工、保稅物流加工,、市場采購貿(mào)易等優(yōu)勢業(yè)態(tài),,帶動47個邊境村、1505名邊民實現(xiàn)家門口就業(yè),。
環(huán)境優(yōu),,和諧宜居鄉(xiāng)村美
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,,也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。從“環(huán)境美”到“生態(tài)美”,琿春市秉持優(yōu)環(huán)境,、強(qiáng)保障,、促團(tuán)結(jié)理念,全力打造宜居宜業(yè)宜人的邊境鄉(xiāng)村,。通過全域“抓基礎(chǔ)”,,全市通村公路、安全飲水,、生活用電,、生活垃圾收運(yùn)處置均達(dá)100%。
通過全力“優(yōu)環(huán)境”,,琿春市大力開展“百村示范”“千村美麗”創(chuàng)建活動,,積極推進(jìn)“八拆”、廁所革命,、村容村貌提升等專項行動,,加快推進(jìn)農(nóng)村供水和污水處理設(shè)施建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,。
通過全面“強(qiáng)服務(wù)”,,琿春市邊境村通硬化路率、公交車通達(dá)率均達(dá)100%,,飲用水全面達(dá)標(biāo),,基本醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、廣播電視,、4G網(wǎng)絡(luò)等實現(xiàn)全覆蓋,。
策馬揚(yáng)鞭奮蹄疾,乘勢而上正當(dāng)時�,,q春市將緊扣黨建引領(lǐng),、聚集人氣、產(chǎn)業(yè)興旺,、鄉(xiāng)村宜居要求,,集中資源、全力攻堅,,奮力建設(shè)村美民富,、安定和諧的和美鄉(xiāng)村。
初審:鞠艷紅
復(fù)審:蓋曉宇 張雪楠
終審:陳海英