
以法治力量護航全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
《吉林省慈善條例》正式施行
據(jù)吉林日報訊(記者 李娜)近日,《吉林省慈善條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,。省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請省人大常委會法工委,、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《條例》有關(guān)情況,并回答記者提問,。
為發(fā)展慈善事業(yè),、弘揚慈善文化、規(guī)范慈善活動,,省民政廳牽頭起草《條例》,。7月31日,《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過,。這是《中華人民共和國慈善法》修訂后,,我省出臺的首部慈善類地方性法規(guī),標(biāo)志著我省在促進慈善事業(yè)發(fā)展方面向著法治化,、規(guī)范化進程又邁出了重要一步,。
《條例》分總則、慈善組織,、慈善募捐和慈善捐贈,、慈善信托、應(yīng)急慈善,、慈善服務(wù),、促進措施、監(jiān)督管理和附則,,全文共9章54條,,特點鮮明、亮點突出,。
——強化慈善文化培育,�,!稐l例》明確規(guī)定加強慈善文化建設(shè),,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,培育公民慈善意識,,營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,。規(guī)定將慈善事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并明確政府及相關(guān)部門職責(zé),。首次以法規(guī)形式明確設(shè)立“吉林慈善獎”,。規(guī)定在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動和文化宣傳。
——優(yōu)化慈善服務(wù)管理,。規(guī)定民政部門在辦理社會組織設(shè)立登記時,,對符合慈善組織條件并提出申請的,應(yīng)當(dāng)同步登記為慈善組織,,為申請人提供簡化手續(xù),、縮短審批時限等便利。強調(diào)有關(guān)部門要加大對開展慈善活動稅費減免等相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策的宣傳,,優(yōu)化辦理流程,,提高服務(wù)效率。
——規(guī)范慈善活動和個人困難求助,。明確慈善組織設(shè)立或認(rèn)定的條件和程序,;開展募捐應(yīng)當(dāng)依法進行信息公開;開展公開募捐活動應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格,,并按照國家有關(guān)規(guī)定備案,;通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進行,。規(guī)定建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機制,,充分發(fā)揮社會救助站(點)、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求,、鏈接慈善資源的作用,,滿足困難群眾多層次、多樣化,、差異性救助需求,。同時,規(guī)定個人對求助信息真實性負(fù)責(zé),,從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,,對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗,并及時,、全面向社會公開相關(guān)信息,。
——設(shè)立應(yīng)急慈善專章。與慈善法相銜接,,結(jié)合我省實際,,規(guī)定將應(yīng)急慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系,完善政府應(yīng)急慈善響應(yīng)與慈善組織應(yīng)急機制,,規(guī)范應(yīng)急公開募捐及監(jiān)督,,特殊情況下應(yīng)急公開募捐事后備案,,為應(yīng)急慈善提供便利和幫助。
——促進慈善事業(yè)發(fā)展,。明確資金支持和能力建設(shè)服務(wù),、稅費減免等促進措施。規(guī)定建立慈善捐贈回饋機制,,完善慈善事業(yè)人才隊伍培養(yǎng)激勵制度,、薪酬管理制度等。推動慈善活動開展,,規(guī)定鼓勵和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會工作服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù),、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。鼓勵和支持成立志愿服務(wù)隊伍開展慈善志愿服務(wù)活動,,鼓勵和支持具備專業(yè)知識,、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、單位設(shè)立社區(qū),、單位基金,用于在本社區(qū),、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動,。鼓勵和支持慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu),、志愿服務(wù)組織以及社會工作者,、志愿者加強協(xié)作,共同開展扶貧,、濟困,、扶老、救孤等慈善服務(wù),。
《條例》立足吉林實際,,配套銜接上位法,對《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)法律,、法規(guī)中的一些重要規(guī)定進行整合,、細(xì)化和補充,充分體現(xiàn)了制度創(chuàng)新和吉林實踐經(jīng)驗,,對加強我省慈善文化建設(shè),、培育公民慈善意識、營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,、建立健全慈善事業(yè)法律法規(guī)和政策制度體系,、促進我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
《條例》的施行,,將為吉林這片充滿希望與活力的土地注入新的溫暖與力量,。今后的工作中,全省各級民政部門將發(fā)揮好牽頭作用,,履行自身職責(zé),,重點做好“強化監(jiān)管措施,保障慈善活動的規(guī)范開展”“著力培育扶持,,不斷推動慈善組織的健康發(fā)展”“搞好培訓(xùn)引導(dǎo),,進一步營造促進慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍”等方面工作,扎實推動《條例》落到實處,、見到實效,。
為發(fā)展慈善事業(yè),、弘揚慈善文化、規(guī)范慈善活動,,省民政廳牽頭起草《條例》,。7月31日,《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過,。這是《中華人民共和國慈善法》修訂后,,我省出臺的首部慈善類地方性法規(guī),標(biāo)志著我省在促進慈善事業(yè)發(fā)展方面向著法治化,、規(guī)范化進程又邁出了重要一步,。
《條例》分總則、慈善組織,、慈善募捐和慈善捐贈,、慈善信托、應(yīng)急慈善,、慈善服務(wù),、促進措施、監(jiān)督管理和附則,,全文共9章54條,,特點鮮明、亮點突出,。
——強化慈善文化培育,�,!稐l例》明確規(guī)定加強慈善文化建設(shè),,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,培育公民慈善意識,,營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,。規(guī)定將慈善事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并明確政府及相關(guān)部門職責(zé),。首次以法規(guī)形式明確設(shè)立“吉林慈善獎”,。規(guī)定在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動和文化宣傳。
——優(yōu)化慈善服務(wù)管理,。規(guī)定民政部門在辦理社會組織設(shè)立登記時,,對符合慈善組織條件并提出申請的,應(yīng)當(dāng)同步登記為慈善組織,,為申請人提供簡化手續(xù),、縮短審批時限等便利。強調(diào)有關(guān)部門要加大對開展慈善活動稅費減免等相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策的宣傳,,優(yōu)化辦理流程,,提高服務(wù)效率。
——規(guī)范慈善活動和個人困難求助,。明確慈善組織設(shè)立或認(rèn)定的條件和程序,;開展募捐應(yīng)當(dāng)依法進行信息公開;開展公開募捐活動應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格,,并按照國家有關(guān)規(guī)定備案,;通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進行,。規(guī)定建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機制,,充分發(fā)揮社會救助站(點)、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求,、鏈接慈善資源的作用,,滿足困難群眾多層次、多樣化,、差異性救助需求,。同時,規(guī)定個人對求助信息真實性負(fù)責(zé),,從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,,對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗,并及時,、全面向社會公開相關(guān)信息,。
——設(shè)立應(yīng)急慈善專章。與慈善法相銜接,,結(jié)合我省實際,,規(guī)定將應(yīng)急慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系,完善政府應(yīng)急慈善響應(yīng)與慈善組織應(yīng)急機制,,規(guī)范應(yīng)急公開募捐及監(jiān)督,,特殊情況下應(yīng)急公開募捐事后備案,,為應(yīng)急慈善提供便利和幫助。
——促進慈善事業(yè)發(fā)展,。明確資金支持和能力建設(shè)服務(wù),、稅費減免等促進措施。規(guī)定建立慈善捐贈回饋機制,,完善慈善事業(yè)人才隊伍培養(yǎng)激勵制度,、薪酬管理制度等。推動慈善活動開展,,規(guī)定鼓勵和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會工作服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù),、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。鼓勵和支持成立志愿服務(wù)隊伍開展慈善志愿服務(wù)活動,,鼓勵和支持具備專業(yè)知識,、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、單位設(shè)立社區(qū),、單位基金,用于在本社區(qū),、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動,。鼓勵和支持慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu),、志愿服務(wù)組織以及社會工作者,、志愿者加強協(xié)作,共同開展扶貧,、濟困,、扶老、救孤等慈善服務(wù),。
《條例》立足吉林實際,,配套銜接上位法,對《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)法律,、法規(guī)中的一些重要規(guī)定進行整合,、細(xì)化和補充,充分體現(xiàn)了制度創(chuàng)新和吉林實踐經(jīng)驗,,對加強我省慈善文化建設(shè),、培育公民慈善意識、營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,、建立健全慈善事業(yè)法律法規(guī)和政策制度體系,、促進我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
《條例》的施行,,將為吉林這片充滿希望與活力的土地注入新的溫暖與力量,。今后的工作中,全省各級民政部門將發(fā)揮好牽頭作用,,履行自身職責(zé),,重點做好“強化監(jiān)管措施,保障慈善活動的規(guī)范開展”“著力培育扶持,,不斷推動慈善組織的健康發(fā)展”“搞好培訓(xùn)引導(dǎo),,進一步營造促進慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍”等方面工作,扎實推動《條例》落到實處,、見到實效,。