“2020年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額32.16萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)1.9%,，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,�,！�1月14日,，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù),，為2020年中國(guó)外貿(mào)寫(xiě)下精彩注腳,。
       2020年,，全國(guó)海關(guān)全面推進(jìn)政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān),、依法把關(guān),、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān),，圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)國(guó)門安全,，積極服務(wù)對(duì)外開(kāi)放大局,，向黨和人民交上一份合格的答卷。
       筑牢開(kāi)放安全屏障
       上海海關(guān)緝私局立案調(diào)查一起進(jìn)口危險(xiǎn)品案,，涉及未經(jīng)檢驗(yàn)的香氛噴霧,、擴(kuò)香等商品共計(jì)2.4噸……2021年新年伊始，海關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管持續(xù)取得成效,。
       在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中,，海關(guān)處在維護(hù)開(kāi)放安全的“第一線”，監(jiān)管是海關(guān)最基本,、最重要的職責(zé),。2020年，全國(guó)海關(guān)切實(shí)夯實(shí)監(jiān)管之基,，筑牢開(kāi)放安全屏障,。
       在抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)驚心動(dòng)魄、艱苦卓絕的大考中,，海關(guān)總署第一時(shí)間重啟健康申明卡,，制度化構(gòu)建“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”檢疫體系，嚴(yán)格實(shí)施流調(diào),、核酸檢測(cè)等“7個(gè)100%”措施,，牽頭7個(gè)部委建立疫情防控協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“水陸空”立體防控網(wǎng),，打造“境外,、國(guó)門、家門”全鏈條閉環(huán)防控體系,。全國(guó)海關(guān)堅(jiān)持“一盤(pán)棋”,，組建近3萬(wàn)人的疫情防控梯隊(duì)，堅(jiān)決筑牢口岸檢疫防線,，嚴(yán)而又嚴(yán)抓好“外防輸入”,，全面加強(qiáng)“人”“物”同防。
       在國(guó)際無(wú)先例,、國(guó)內(nèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，中國(guó)海關(guān)制定進(jìn)口商品及包裝新冠病毒檢測(cè)采樣和消毒處理工作指南，全面加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩搭^管控和口岸監(jiān)測(cè),，開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎董h(huán)節(jié)預(yù)防性消毒,，對(duì)檢出陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍�產(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施。
       作為國(guó)門生物安全的第一道防線,，海關(guān)在各進(jìn)境渠道加大對(duì)外來(lái)物種的攔截,、查處力度，強(qiáng)化進(jìn)出境動(dòng)植物及產(chǎn)品檢疫管理,。全年海關(guān)截獲植物有害生物4492種,、48.99萬(wàn)次，其中檢疫性有害生物384種,、6.95萬(wàn)次,，有力防范了非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情和沙漠蝗,、番茄褐色皺果病毒等重大植物疫情傳入,。
       同時(shí)，海關(guān)切實(shí)強(qiáng)化口岸監(jiān)管,，始終保持打私高壓態(tài)勢(shì),，鍥而不舍、一以貫之打擊象牙等瀕危物種及其制品,、“洋垃圾”走私,，大力整治“水客”走私等。2020年立案?jìng)赊k走私犯罪案件4061起,，重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品走私高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,。
       促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放
       近日,，隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，滿載一批海爾集團(tuán)電器的“齊魯號(hào)”中歐班列緩緩駛出濟(jì)南南站,。2020年濟(jì)南海關(guān),、青島海關(guān)攜手支持，山東“齊魯號(hào)”中歐班列開(kāi)行超過(guò)1500列,，達(dá)到1506列,，同比增長(zhǎng)43%，創(chuàng)下歷史新高。
       2020年,，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口以其快速回穩(wěn),、持續(xù)向好的亮麗表現(xiàn)創(chuàng)歷史新高，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,。
       在這一亮眼成績(jī)單背后,，全國(guó)海關(guān)先后出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施、支持中歐班列發(fā)展和綜合保稅區(qū)發(fā)展等政策舉措,，持續(xù)推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn),，持續(xù)簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)流程、精簡(jiǎn)單證及證明材料,、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本,、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，大力培育跨境電商等外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能,，并積極應(yīng)對(duì)國(guó)外限制性措施,。
       烏魯木齊海關(guān)支持中歐班列樞紐站點(diǎn)建設(shè)、深圳海關(guān)支持首列“灣區(qū)號(hào)”中歐班列始發(fā),、重慶海關(guān)采取“跨境電商B2B+中歐班列（重慶）+境外企業(yè)/海外倉(cāng)”模式促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)……據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù),，中歐班列2020年開(kāi)行1.24萬(wàn)列，發(fā)送113.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,，同比分別增長(zhǎng)50%,、56%。
       推進(jìn)全球維修和再制造業(yè)務(wù)在綜合保稅區(qū)全面實(shí)施,，推動(dòng)綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)參與增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)……海關(guān)給予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)最大開(kāi)放和便利,，越來(lái)越多企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。2020年,，全國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口3.43萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)17.4%，比外貿(mào)整體增速高15.5個(gè)百分點(diǎn),。
       2020年,，繼續(xù)加強(qiáng)海關(guān)AEO國(guó)際互認(rèn)合作，目前中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn),，互認(rèn)國(guó)家數(shù)量繼續(xù)居全球首位,。我國(guó)AEO企業(yè)的貨物在互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）通關(guān)時(shí)，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)給予的減少查驗(yàn)和審核,、優(yōu)先辦理,、指定聯(lián)絡(luò)員等通關(guān)便利，降低貿(mào)易成本,。2020年,，全國(guó)新增認(rèn)證企業(yè)949家,，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)已達(dá)28604家，為全球最多,。
       疫情期間,，跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額不降反升，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量,。海關(guān)全面推廣跨境電商出口商品退貨監(jiān)管,、創(chuàng)新開(kāi)展跨境電商B2B出口試點(diǎn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和系統(tǒng)保障,，跨境電商增長(zhǎng)迅猛。2020年我國(guó)跨境電商業(yè)態(tài)進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)31.1%,。
       建設(shè)海南自由貿(mào)易港是新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放大棋局中的關(guān)鍵一招。海關(guān)大力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè),，2020年監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額274.8億元,，同比增長(zhǎng)103.7%。
       改革提升開(kāi)放監(jiān)管能力
       海關(guān)處在改革開(kāi)放的最前沿,，在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,、推動(dòng)改革開(kāi)放中發(fā)揮著重要作用。2020年,，海關(guān)總署在全國(guó)通關(guān)一體化改革“四梁八柱”的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，繼續(xù)深入推進(jìn)《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》各項(xiàng)改革舉措落地生根,，既著力推進(jìn)以“兩步申報(bào)”為牽引的重大改革項(xiàng)目,，也著眼推出一批切口小、落點(diǎn)準(zhǔn),、收效快的創(chuàng)新性改革舉措,，不斷提升開(kāi)放監(jiān)管能力。
       2020年1月1日,，進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)全覆蓋,，適用范圍擴(kuò)大至全部運(yùn)輸方式、轉(zhuǎn)關(guān)貨物及大宗商品,。2020年12月份,，該模式下申報(bào)進(jìn)口的貨物整體通關(guān)時(shí)間約為16.4小時(shí)。
       著眼于構(gòu)建以信用管理為基礎(chǔ),，風(fēng)險(xiǎn)管理為主線,，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新型通關(guān)監(jiān)管模式,，《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》中以“兩輪驅(qū)動(dòng)”為核心的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一防控機(jī)制,、“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)、“兩類通關(guān)”模式、“兩區(qū)優(yōu)化”改革持續(xù)推進(jìn),，“提前申報(bào)”“綠色通道”,、免到場(chǎng)查驗(yàn)等便利化措施也為提高通關(guān)效率發(fā)力加碼。2020年12月份,，全國(guó)進(jìn)口,、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為34.91小時(shí)和1.78小時(shí)，較2017年分別壓縮64.2%和85.5%,。
       改革釋放活力,，改革帶來(lái)紅利。2020年海關(guān)同時(shí)深化“放管服”改革,，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批,，清理取消證明事項(xiàng)，至年底原有24項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消了15項(xiàng),，非行政審批事項(xiàng)全部取消,。
       “進(jìn)入新發(fā)展階段，海關(guān)必須以永遠(yuǎn)在路上的精神,，加快海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè),，以全面深化改革推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放�,！蹦咴婪逭f(shuō),。
       下一步，完善安全監(jiān)管制度體系,，努力打造海關(guān)監(jiān)管新模式,，深度參與國(guó)際規(guī)則制定，將是海關(guān)深化改革創(chuàng)新,、提升開(kāi)放監(jiān)管能力的重要發(fā)力點(diǎn),。