
海南加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),,完善重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群——
陸海統(tǒng)籌 讓“藍(lán)色底座”更堅(jiān)實(shí)
海南日?qǐng)?bào)記者 曹馬志
近年來,海南堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),、應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì),打造深�,?萍紕�(chuàng)新策源地,,完善港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群,,進(jìn)一步夯實(shí)“藍(lán)色底座”,,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。新布局:
以規(guī)劃引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,,要進(jìn)一步明確陸海統(tǒng)籌的主要任務(wù),,既提升海洋經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力,,又增強(qiáng)海洋意識(shí),、海洋文明等軟實(shí)力,通過聚焦陸�,!耙槐P棋”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落子,。
其中,從陸地不斷向深遠(yuǎn)海進(jìn)發(fā),,暢通拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路,,要素保障十分關(guān)鍵。
簡(jiǎn)化用海用島審批手續(xù),、優(yōu)化海底電纜管道審批管理,、規(guī)范養(yǎng)殖用海管理……省自然資源和規(guī)劃廳、省財(cái)政廳日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海用島要素保障的通知》,,從支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集約節(jié)約利用資源等角度提出了十條具體舉措。
長(zhǎng)期以來,,以規(guī)劃引領(lǐng)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,海南持續(xù)發(fā)力、穩(wěn)步推進(jìn)——
優(yōu)化養(yǎng)殖用海方面,,海南著力促進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好,、環(huán)境優(yōu)良的灣外、深水區(qū)域,,推動(dòng)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí),。規(guī)劃建設(shè)休閑型、養(yǎng)護(hù)型,、增殖型海洋牧場(chǎng),,培育一批海洋生態(tài)牧場(chǎng)綜合體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū),。允許在適宜漁港或岸段建設(shè)海洋牧場(chǎng)所需的岸基配套生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,;
集約發(fā)展沿海工業(yè)方面,海南大力推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸布局,,科學(xué)開發(fā)利用西部海域資源,,有序推進(jìn)儋州洋浦、東方等海上風(fēng)電開發(fā),,合理規(guī)劃布局海上風(fēng)電建設(shè)空間和登陸點(diǎn)選址;大力推進(jìn)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),,打造功能完備,、開放共享的國(guó)家級(jí)深海試驗(yàn)場(chǎng);
優(yōu)化濱海旅游開發(fā)布局方面,,海南統(tǒng)籌濱海旅游資源開發(fā),,加快拓展海上旅游發(fā)展新空間,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海旅游工程,、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和旅游綜合體建設(shè),,加強(qiáng)山海協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,形成環(huán)島北部歷史文化旅游帶,、東部休閑運(yùn)動(dòng)旅游帶、南部休閑度假旅游帶和西部生態(tài)觀光旅游帶等四大濱海特色旅游集聚帶,;
……
值得一提的是,,海南在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見》,從強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)和管控,、規(guī)范旅游用海論證審批,、加強(qiáng)旅游用海生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等三個(gè)方面明確了潛水、游艇,、海水浴場(chǎng)等海洋旅游活動(dòng)用海要素保障和服務(wù)管理政策,,突出對(duì)自然岸線和珊瑚礁保護(hù)力度,統(tǒng)籌解決好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。
為促進(jìn)海洋開發(fā)利用向深度和廣度拓展,,海南還探索實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),,明確水面、水體,、海床,、底土可分層出讓,規(guī)范海域立體開發(fā)行為,,鼓勵(lì)養(yǎng)殖用海與海上風(fēng)電,、休閑漁業(yè)等其他用海活動(dòng)融合發(fā)展,,推動(dòng)海域管理模式從“平面”轉(zhuǎn)“立體”,,從“二維”轉(zhuǎn)“三維”,更好滿足海洋產(chǎn)業(yè)(用海)空間需求,。
新支點(diǎn):
以“四方五港”推進(jìn)港口資源整合
8月5日上午,,俯瞰馬村港中海油碼頭,只見碧海藍(lán)天下,,一排船體涂上“海洋石油”字樣的工程船舶頗為醒目,,岸上高大的罐體整齊排列,堆場(chǎng),、倉庫,、料棚等設(shè)施一應(yīng)俱全。
伴隨著海上作業(yè)的快速發(fā)展,,該碼頭設(shè)施不斷提檔升級(jí):一期工程投資3.54億元,,總建筑面積約3.58萬平方米;二期工程投資約4.28億元,,總建筑面積為7.20萬平方米,。目前正在推動(dòng)三期工程建設(shè),建成后可滿足年產(chǎn)3000萬方油當(dāng)量的后勤支持服務(wù),。
港口是經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略性,、樞紐性設(shè)施。海南堅(jiān)持以陸促海,,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。
作為服務(wù)打造西部陸海新通道戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大工程,,投資超100億元的洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰階段,。該項(xiàng)目新建4個(gè)20萬噸級(jí)、1個(gè)15萬噸級(jí)集裝箱泊位,,建成投產(chǎn)后,,預(yù)計(jì)新增集裝箱吞吐能力550萬標(biāo)準(zhǔn)箱,。
一頭連著洋浦港,另一頭接上環(huán)島高速西線,,海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目洋浦疏港高速公路項(xiàng)目總投資超70億元,,全長(zhǎng)逾35公里。綿延的帶狀作業(yè)面上,,1100余人正忙碌施工,,580多臺(tái)大型設(shè)備輪番作業(yè),數(shù)十輛大貨車轟鳴著加緊運(yùn)輸建筑物資,。項(xiàng)目建成后將成為全省第一條雙向八車道的高速公路,,極大提升洋浦港的集疏運(yùn)能力。
當(dāng)前,,海南正加快優(yōu)化港口層次結(jié)構(gòu)和布局,,以“四方五港”為重點(diǎn)推進(jìn)港口資源整合,以洋浦港為區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港,,�,?诟蹫榫C合性樞紐港,三亞港,、八所港和清瀾港為地區(qū)性重要港口,,支持三亞港南山港區(qū)建設(shè)科考母港,加快構(gòu)建布局完善,、功能互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展的全省港口一體化發(fā)展格局,更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道,,鍛造陸海統(tǒng)籌支撐海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新“支點(diǎn)”。
以西部陸海新通道建設(shè)為牽引,,海南統(tǒng)籌鐵路,、公路、水運(yùn),、航空立體交通網(wǎng)絡(luò),,打通向海發(fā)展的“任督二脈”,向海通道網(wǎng)絡(luò)日益完備,。
新路徑:
打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群
近年來,,海南聚焦“港產(chǎn)城”融合發(fā)展,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),、港口優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì),大力招商引資,,推動(dòng)游艇全產(chǎn)業(yè)鏈落地,,促進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。其中,臨高依托金牌港開發(fā)優(yōu)勢(shì),,用好自貿(mào)港政策,,吸引海荃游艇、全景游艇等多家游艇制造企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng),,打造游艇特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
海南造,海南用,,不止于海上游艇產(chǎn)業(yè),。近年來,海南堅(jiān)持向海圖強(qiáng),,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群,,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新活力。
7月17日,,洋浦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,,一臺(tái)剛剛經(jīng)過淋水試驗(yàn)的海上風(fēng)電主機(jī),被運(yùn)往洋浦港碼頭裝船,,送往位于儋州市北部海域的大唐CZ3海上風(fēng)場(chǎng)示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝,。
“這是我們交付的第四臺(tái)海上風(fēng)電主機(jī),后續(xù)將根據(jù)大唐CZ3海上風(fēng)場(chǎng)示范項(xiàng)目的施工要求陸續(xù)發(fā)運(yùn),�,!焙D涎笃趾I巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理林青松說。洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(一期)項(xiàng)目占地60畝,,主要進(jìn)行海上風(fēng)電主機(jī)組裝,。今年計(jì)劃組裝60臺(tái),全部供應(yīng)給正在建設(shè)中的大唐CZ3海上風(fēng)電示范項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn),、本地使用,標(biāo)志著海南海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成,。
在三亞崖州灣科技城,,深海裝備產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目已吸引獅子魚、佛山照明等多個(gè)知名企業(yè)和科研院所入駐,。
據(jù)悉,,崖州灣科技城持續(xù)發(fā)揮招商局集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)勢(shì),以港產(chǎn)城模式托管運(yùn)營(yíng)南山港,,構(gòu)筑招商合作網(wǎng)絡(luò),,吸引60余家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)駐,產(chǎn)融協(xié)同推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模10億元的招商局海南高質(zhì)量發(fā)展基金,。
省海洋廳副廳長(zhǎng)戴文達(dá)表示,,海南著力推動(dòng)海洋漁業(yè),、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸,、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型,,培育壯大深海油氣,、海洋清潔能源、海洋裝備與新材料制造,、海洋生物制造等海洋新興產(chǎn)業(yè),,打造海洋旅游文化、海洋油氣化工,、海洋清潔能源,、海洋裝備與新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群,。