
海南加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),完善重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群——
陸海統(tǒng)籌 讓“藍(lán)色底座”更堅實(shí)
海南日報記者 曹馬志
近年來,,海南堅持陸海統(tǒng)籌,,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,、應(yīng)用場景優(yōu)勢和自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢,打造深�,?萍紕�(chuàng)新策源地,,完善港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群,,進(jìn)一步夯實(shí)“藍(lán)色底座”,,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。新布局:
以規(guī)劃引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅持陸海統(tǒng)籌,,要進(jìn)一步明確陸海統(tǒng)籌的主要任務(wù),,既提升海洋經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力,,又增強(qiáng)海洋意識、海洋文明等軟實(shí)力,,通過聚焦陸�,!耙槐P棋”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)落子。
其中,,從陸地不斷向深遠(yuǎn)海進(jìn)發(fā),,暢通拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路,要素保障十分關(guān)鍵,。
簡化用海用島審批手續(xù),、優(yōu)化海底電纜管道審批管理、規(guī)范養(yǎng)殖用海管理……省自然資源和規(guī)劃廳,、省財政廳日前聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海用島要素保障的通知》,,從支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集約節(jié)約利用資源等角度提出了十條具體舉措,。
長期以來,,以規(guī)劃引領(lǐng)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,海南持續(xù)發(fā)力,、穩(wěn)步推進(jìn)——
優(yōu)化養(yǎng)殖用海方面,海南著力促進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好,、環(huán)境優(yōu)良的灣外,、深水區(qū)域,推動海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級,。規(guī)劃建設(shè)休閑型,、養(yǎng)護(hù)型,、增殖型海洋牧場,培育一批海洋生態(tài)牧場綜合體,,創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū),。允許在適宜漁港或岸段建設(shè)海洋牧場所需的岸基配套生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施;
集約發(fā)展沿海工業(yè)方面,,海南大力推動海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸布局,,科學(xué)開發(fā)利用西部海域資源,有序推進(jìn)儋州洋浦,、東方等海上風(fēng)電開發(fā),,合理規(guī)劃布局海上風(fēng)電建設(shè)空間和登陸點(diǎn)選址;大力推進(jìn)國家海洋綜合試驗(yàn)場建設(shè),,打造功能完備,、開放共享的國家級深海試驗(yàn)場;
優(yōu)化濱海旅游開發(fā)布局方面,,海南統(tǒng)籌濱海旅游資源開發(fā),,加快拓展海上旅游發(fā)展新空間,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海旅游工程,、服務(wù)設(shè)施項目和旅游綜合體建設(shè),,加強(qiáng)山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展,,形成環(huán)島北部歷史文化旅游帶,、東部休閑運(yùn)動旅游帶、南部休閑度假旅游帶和西部生態(tài)觀光旅游帶等四大濱海特色旅游集聚帶,;
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值得一提的是,,海南在全國率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見》,從強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)和管控,、規(guī)范旅游用海論證審批,、加強(qiáng)旅游用海生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管等三個方面明確了潛水、游艇,、海水浴場等海洋旅游活動用海要素保障和服務(wù)管理政策,,突出對自然岸線和珊瑚礁保護(hù)力度,統(tǒng)籌解決好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,。
為促進(jìn)海洋開發(fā)利用向深度和廣度拓展,,海南還探索實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),明確水面,、水體,、海床、底土可分層出讓,,規(guī)范海域立體開發(fā)行為,,鼓勵養(yǎng)殖用海與海上風(fēng)電,、休閑漁業(yè)等其他用海活動融合發(fā)展,,推動海域管理模式從“平面”轉(zhuǎn)“立體”,,從“二維”轉(zhuǎn)“三維”,更好滿足海洋產(chǎn)業(yè)(用海)空間需求,。
新支點(diǎn):
以“四方五港”推進(jìn)港口資源整合
8月5日上午,,俯瞰馬村港中海油碼頭,只見碧海藍(lán)天下,,一排船體涂上“海洋石油”字樣的工程船舶頗為醒目,,岸上高大的罐體整齊排列,堆場,、倉庫,、料棚等設(shè)施一應(yīng)俱全。
伴隨著海上作業(yè)的快速發(fā)展,,該碼頭設(shè)施不斷提檔升級:一期工程投資3.54億元,,總建筑面積約3.58萬平方米;二期工程投資約4.28億元,,總建筑面積為7.20萬平方米,。目前正在推動三期工程建設(shè),建成后可滿足年產(chǎn)3000萬方油當(dāng)量的后勤支持服務(wù),。
港口是經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略性、樞紐性設(shè)施,。海南堅持以陸促海,,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐,。
作為服務(wù)打造西部陸海新通道戰(zhàn)略的一項重大工程,,投資超100億元的洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程項目進(jìn)入施工高峰階段。該項目新建4個20萬噸級,、1個15萬噸級集裝箱泊位,,建成投產(chǎn)后,預(yù)計新增集裝箱吞吐能力550萬標(biāo)準(zhǔn)箱,。
一頭連著洋浦港,,另一頭接上環(huán)島高速西線,海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)交通項目洋浦疏港高速公路項目總投資超70億元,,全長逾35公里,。綿延的帶狀作業(yè)面上,1100余人正忙碌施工,,580多臺大型設(shè)備輪番作業(yè),,數(shù)十輛大貨車轟鳴著加緊運(yùn)輸建筑物資,。項目建成后將成為全省第一條雙向八車道的高速公路,極大提升洋浦港的集疏運(yùn)能力,。
當(dāng)前,,海南正加快優(yōu)化港口層次結(jié)構(gòu)和布局,以“四方五港”為重點(diǎn)推進(jìn)港口資源整合,,以洋浦港為區(qū)域國際集裝箱樞紐港,,海口港為綜合性樞紐港,,三亞港,、八所港和清瀾港為地區(qū)性重要港口,支持三亞港南山港區(qū)建設(shè)科考母港,,加快構(gòu)建布局完善,、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的全省港口一體化發(fā)展格局,,更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道,,鍛造陸海統(tǒng)籌支撐海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新“支點(diǎn)”。
以西部陸海新通道建設(shè)為牽引,,海南統(tǒng)籌鐵路,、公路、水運(yùn),、航空立體交通網(wǎng)絡(luò),,打通向海發(fā)展的“任督二脈”,向海通道網(wǎng)絡(luò)日益完備,。
新路徑:
打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群
近年來,,海南聚焦“港產(chǎn)城”融合發(fā)展,充分利用區(qū)位優(yōu)勢,、港口優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,大力招商引資,,推動游艇全產(chǎn)業(yè)鏈落地,,促進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,,臨高依托金牌港開發(fā)優(yōu)勢,,用好自貿(mào)港政策,吸引海荃游艇,、全景游艇等多家游艇制造企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營,,打造游艇特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
海南造,,海南用,,不止于海上游艇產(chǎn)業(yè),。近年來,海南堅持向海圖強(qiáng),,著力打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群,,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新活力。
7月17日,,洋浦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,,一臺剛剛經(jīng)過淋水試驗(yàn)的海上風(fēng)電主機(jī),被運(yùn)往洋浦港碼頭裝船,,送往位于儋州市北部海域的大唐CZ3海上風(fēng)場示范項目現(xiàn)場進(jìn)行安裝,。
“這是我們交付的第四臺海上風(fēng)電主機(jī),后續(xù)將根據(jù)大唐CZ3海上風(fēng)場示范項目的施工要求陸續(xù)發(fā)運(yùn),�,!焙D涎笃趾I巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理林青松說。洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目(一期)項目占地60畝,,主要進(jìn)行海上風(fēng)電主機(jī)組裝,。今年計劃組裝60臺,全部供應(yīng)給正在建設(shè)中的大唐CZ3海上風(fēng)電示范項目,,實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn),、本地使用,標(biāo)志著海南海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成,。
在三亞崖州灣科技城,,深海裝備產(chǎn)業(yè)園二期項目已吸引獅子魚、佛山照明等多個知名企業(yè)和科研院所入駐,。
據(jù)悉,,崖州灣科技城持續(xù)發(fā)揮招商局集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)勢,以港產(chǎn)城模式托管運(yùn)營南山港,,構(gòu)筑招商合作網(wǎng)絡(luò),吸引60余家成長型企業(yè)進(jìn)駐,,產(chǎn)融協(xié)同推動設(shè)立總規(guī)模10億元的招商局海南高質(zhì)量發(fā)展基金,。
省海洋廳副廳長戴文達(dá)表示,海南著力推動海洋漁業(yè),、海洋旅游,、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化方向轉(zhuǎn)型,培育壯大深海油氣,、海洋清潔能源,、海洋裝備與新材料制造,、海洋生物制造等海洋新興產(chǎn)業(yè),打造海洋旅游文化,、海洋油氣化工,、海洋清潔能源、海洋裝備與新材料,、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群,。