走進(jìn)河北省政務(wù)服務(wù)大廳,，在大廳一側(cè)的首席事務(wù)代表及進(jìn)駐事項(xiàng)公示墻上,，辦事群眾能清清楚楚地看到這里進(jìn)駐了哪些部門、可以辦理哪些事項(xiàng),。
       一個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳,，就是一面為民服務(wù)的鏡子。
       河北省以便民,、快捷,、高效為目標(biāo)，全面推進(jìn)所有涉企民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,，集中受理、統(tǒng)一辦理,，讓“進(jìn)一扇門,、辦所有事”真正落地。
       向頑疾開(kāi)刀,，破解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”難題
       “這是您的受理告知書,，如果專家評(píng)估沒(méi)有問(wèn)題，最多4個(gè)工作日就能核查完畢,�,！甭�(tīng)到工作人員這樣說(shuō)，興隆縣金成礦業(yè)有限公司工作人員何成財(cái)很是滿意,。
       近日,，在省政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口，何成財(cái)為新項(xiàng)目辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),，本以為需要等待多日,，沒(méi)想到不僅當(dāng)場(chǎng)受理完畢，還能在核準(zhǔn)完畢后享受核準(zhǔn)證寄送服務(wù),，不需要再跑一趟,。
       何成財(cái)說(shuō)，證件辦得快一天,，他們開(kāi)展業(yè)務(wù)就能早一天,。
       放到過(guò)去，礦山企業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)需由縣,、市發(fā)展改革部門層層把關(guān),，企業(yè)每次要等十幾天，甚至更長(zhǎng)時(shí)間,。
       以進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)大廳為契機(jī),，省發(fā)展改革委對(duì)審批服務(wù)準(zhǔn)入限制和隱性壁壘進(jìn)行了集中清理,，對(duì)企業(yè)申報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)不再設(shè)置預(yù)核準(zhǔn),、初審等前置環(huán)節(jié),，并統(tǒng)一事項(xiàng)條件、材料,、流程等,，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)從原來(lái)的15個(gè)工作日減少到了承諾的4個(gè)工作日,。
       改革,，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，迎著焦點(diǎn)上,、盯著難點(diǎn)攻,。
       2019年7月16日，省政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行,，力求打造“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。但以往政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率低，“明進(jìn)暗不進(jìn)”影響著企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn),。
       改還是不改,，考驗(yàn)決心和定力。
       去年5月26日,，《河北省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作實(shí)施方案》正式印發(fā),。一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、針對(duì)性強(qiáng)的改革,，由此開(kāi)始,。
       哪些是“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項(xiàng)？經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,、認(rèn)真梳理,，原省政務(wù)服務(wù)管理辦公室編制了進(jìn)駐事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，按照涉企,、民生事項(xiàng)進(jìn)行分類,，從省、市,、縣三個(gè)維度分別編制指導(dǎo)目錄,，其中，省級(jí)53個(gè)部門740個(gè)事項(xiàng),、市級(jí)50個(gè)部門581個(gè)事項(xiàng),、縣級(jí)44個(gè)部門577個(gè)事項(xiàng)。同時(shí),，要求各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳參照指導(dǎo)目錄,，結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜,，全量梳理確定本級(jí)“進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)清單”,，有序推進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)駐工作,。
       如何厘清行政審批部門與行業(yè)主管部門權(quán)責(zé)？河北省創(chuàng)新推行首席代表授權(quán)審批,，所有進(jìn)駐部門均與進(jìn)駐部門首席代表簽訂授權(quán)委托書,，賦予首席代表履行進(jìn)駐事項(xiàng)最終審批權(quán)限，確�,！按髲d事,、大廳辦”。
       限時(shí)辦結(jié),、全程代辦,、聯(lián)審聯(lián)辦等諸多辦事機(jī)制的引入，更是提升了進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理效率,。省政務(wù)服務(wù)大廳將58.1%的事項(xiàng)納入“大一窗”綜合受理,，其他事項(xiàng)均納入分領(lǐng)域綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”,。
       省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)孫志英介紹,，截至目前，省市縣三級(jí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項(xiàng)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理,。其中,，省級(jí)新進(jìn)駐18個(gè)部門、37人,、289個(gè)事項(xiàng),；市縣兩級(jí)大廳平均新進(jìn)駐30個(gè)部門、81人,、388個(gè)事項(xiàng),，有效破解了“多頭跑”“來(lái)回跑”問(wèn)題，全力打造“依規(guī)辦事不求人,、方便快捷少跑腿”的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
       以企業(yè)群眾視角，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)高效辦
       老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感,。
       在市縣政務(wù)服務(wù)大廳，需要由兩個(gè)以上部門共同辦理的工程建設(shè)項(xiàng)目,、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)等業(yè)務(wù),，是企業(yè)和群眾辦理的高頻事項(xiàng)。
       近日，聽(tīng)說(shuō)縣里負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目審批的部門都進(jìn)駐了縣政務(wù)服務(wù)大廳,，河北佳瑞交通工程有限公司總經(jīng)理孫華常十分欣喜,，趕緊前往現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
       在棗強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳投資建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)綜合窗口,，工作人員向?qū)O華常解釋，以他們公司高性能減隔震橡膠支座及其系列產(chǎn)品項(xiàng)目為例,，以往拿地,、開(kāi)工審批需要兩三個(gè)月。現(xiàn)在,，不僅申請(qǐng)材料是綜合受理,，后臺(tái)部門審批也實(shí)現(xiàn)了協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大大提升辦事效率,。
       在提交申請(qǐng)40來(lái)天后,，孫華常拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的同時(shí)，還拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證、施工圖審查合格證書,，實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”,。
       從“政務(wù)之變”到“服務(wù)之便”，企業(yè)思維,、群眾視角成為完善政務(wù)服務(wù)大廳功能的發(fā)力點(diǎn),。
       過(guò)去，不少政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是由各個(gè)政府部門分別設(shè)立,，主要考慮本部門的管理便利性,。
       現(xiàn)在，把各個(gè)部門眼中的多件事集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”,，成為政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新的突破口,。
       常為項(xiàng)目跑手續(xù)的保定清控華中置業(yè)有限公司副經(jīng)理任佳，感受到了這種變化,。
       最近,，任佳在保定市政務(wù)服務(wù)大廳辦理有關(guān)住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的6個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)，在一個(gè)窗口就完成了工程消防設(shè)計(jì),、供電報(bào)裝,、供熱報(bào)裝和供水報(bào)裝等所有事項(xiàng)辦理。
       今年,，保定市創(chuàng)新性地將水電氣熱,、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理事項(xiàng)，納入市政務(wù)服務(wù)大廳，并推進(jìn)水電氣熱報(bào)裝和不動(dòng)產(chǎn)登記,、投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理,，分屬不同部門的事項(xiàng)在一個(gè)窗口就能完成。
       從整合到融合,，從好辦到高效辦,。空間場(chǎng)所的“物理整合”,，正催生出政務(wù)服務(wù)效能提升的“化學(xué)反應(yīng)”,。
       向線上借力，不斷滿足辦事多元化個(gè)性化便捷化需求
       一項(xiàng)改革舉措一旦成功突破關(guān)鍵卡點(diǎn),，便會(huì)激發(fā)出巨大活力,。
       環(huán)顧今年5月全新亮相的石家莊市政務(wù)服務(wù)大廳，自助服務(wù)區(qū)里,，醫(yī)保自助機(jī),、自助服務(wù)機(jī)、智能取件柜等一系列智能化設(shè)備一應(yīng)俱全,，為辦事群眾提供社保查詢,、線上信息填報(bào)、智能取件等自助服務(wù),。
       如需開(kāi)辦企業(yè),，辦事群眾打開(kāi)自助服務(wù)機(jī)上的河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，登錄賬號(hào),，在線上就可以完成信息填報(bào),。
       隨著“一鍵提交”，綜合窗口工作人員收到申請(qǐng)信息,，不到半小時(shí)就能通過(guò)審核,，完成企業(yè)登記注冊(cè)。辦事群眾還可以在自助服務(wù)機(jī)上打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
       線上線下的集成融合,，實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳的同步運(yùn)行，讓企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢,、辦事繁問(wèn)題得到了有效解決。
       河北省引入上海,、浙江等地先進(jìn)建設(shè)模式和服務(wù)理念,，加快推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，推動(dòng)大廳線下業(yè)務(wù)受理與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,，集成打造線上線下一個(gè)辦事平臺(tái),。
       把改革方案的含金量充分展示出來(lái),，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼,、民心所向,。
       借助政務(wù)服務(wù)大廳改造或遷建的契機(jī)，一些地方還調(diào)整優(yōu)化大廳布局,，摒棄傳統(tǒng)業(yè)務(wù)窗口設(shè)置,，去隔斷、去柜臺(tái),，工作人員與辦事群眾并肩而坐,，共同處理業(yè)務(wù)、解決問(wèn)題,。
       孫志英表示,，他們將持續(xù)鞏固政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”成效,，推動(dòng)打造一批全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)大廳,，力爭(zhēng)以最全功能、最簡(jiǎn)流程,、最新智能,、最高效能提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，助力“高效辦成一件事”,，營(yíng)造走在全國(guó)最前列的營(yíng)商環(huán)境,。