
浙江加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)便民
“浙里辦”提升綜合服務(wù)水平
人民日?qǐng)?bào)記者 竇皓
“以前期滿換領(lǐng)駕駛證,,要交材料、填信息,,現(xiàn)在只需要在‘浙里辦’驗(yàn)證本人身份,,幾分鐘就能辦好。”浙江杭州市民李先生說,,從換領(lǐng)駕照到查詢公積金,,再到辦理社保醫(yī)保等,“浙里辦”成了自己手機(jī)里最常用的應(yīng)用程序,。作為浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的手機(jī)客戶端應(yīng)用,,“浙里辦”目前注冊(cè)用戶超過1.2億,日活躍用戶量超過300萬,。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的背后有哪些故事,?怎樣為群眾提供更為便捷的信息化、數(shù)字化服務(wù),?記者進(jìn)行了采訪,。
方便快捷
暢通數(shù)字政務(wù)
打開手機(jī)客戶端的“浙里辦”,開屏“伴你一生大小事”的字樣十分醒目,。登錄后,,簡(jiǎn)潔的藍(lán)色界面里,教育就業(yè),、納稅繳費(fèi),、交通出行……各類線上辦事模塊映入眼簾。在頂部搜索框輸入關(guān)鍵詞,,也可以快速找到相關(guān)服務(wù),。
“浙里辦”以一張省、市,、縣一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力集中進(jìn)駐、數(shù)據(jù)資源集中共享,、政務(wù)服務(wù)集中供給,。浙江省政務(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“能讓數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的,,就不要讓群眾不停地準(zhǔn)備材料,。”
這位負(fù)責(zé)人介紹,,2014年,,浙江提出“四張清單一張網(wǎng)”改革,通過行政權(quán)力清單化,、公開化,有效解決部門職責(zé)不清,、履職不規(guī)范等問題,。同年6月,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。隨后,,手機(jī)客戶端應(yīng)用上線(后命名為“浙里辦”),,一個(gè)提供全天候政務(wù)服務(wù)的線上平臺(tái)就此建立。
曾經(jīng),,父母為新生兒辦理醫(yī)學(xué)出生證明,、戶口登記等“新生兒出生一件事”要跑多個(gè)部門,填寫不同的表格材料�,,F(xiàn)在,,不僅一個(gè)部門不用跑,線上填寫的材料還由9份縮減為1張表格,,實(shí)現(xiàn)了多部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦,、材料共享。
這是如何做到的,?
原來,,“新生兒出生一件事”涉及浙江全省4個(gè)業(yè)務(wù)條線,有70余套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。在“一網(wǎng)通辦”的推動(dòng)下,,浙江形成全省通用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,既降低了企業(yè)群眾辦事成本,,也減輕了基層工作人員學(xué)習(xí)成本,。如今,全省實(shí)現(xiàn)一套辦事指南,、一套業(yè)務(wù)流程,、一套表單材料。截至今年5月底,,浙江20余萬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為3638個(gè),,已接入“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)3093個(gè),占總數(shù)比例達(dá)85%,。
統(tǒng)一材料,,涉及各個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息又該如何流轉(zhuǎn)?
在“新生兒出生一件事”的辦理過程中,,提交的材料通過智能路由進(jìn)行流程編排,、系統(tǒng)匹配和歸屬判斷,實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批,。
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展,,浙江發(fā)布《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》。浙江省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),,則為各地各部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同提供數(shù)據(jù)共享支撐,。此外,浙江還建設(shè)省市兩級(jí)架構(gòu)的政務(wù)云平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源,、存儲(chǔ)資源、服務(wù)支撐,、安全保障等基礎(chǔ)資源集約共享,。得益于“最多跑一次”改革,“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”逐步成為現(xiàn)實(shí),。
多元融合
提升服務(wù)效能
打開手機(jī)進(jìn)入“浙里辦”,記者隨機(jī)點(diǎn)開了“健康醫(yī)�,!蹦K,。從各個(gè)醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào),到不同醫(yī)院的體檢報(bào)告查詢,,再到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上問診……多元集成的服務(wù),,都可以在手機(jī)上一鍵辦成。
應(yīng)用程序里,,“線下就近辦”欄目,,則根據(jù)距離遠(yuǎn)近,依次顯示附近網(wǎng)點(diǎn)和可以辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容,。與“浙里辦”聯(lián)動(dòng)的是各市區(qū)縣設(shè)立的行政綜合服務(wù)中心,,一個(gè)個(gè)“綜合窗口”,以“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”的模式,讓群眾的各類業(yè)務(wù)“一窗”搞定,。
“家在麗水,,住在金華,我想在金華辦一張‘老年人優(yōu)待證’,,能辦嗎,?”前不久,60多歲的陳大爺來到金華市政務(wù)服務(wù)中心大廳詢問,。在工作人員的幫助下,,陳大爺很快辦好了證件�,!叭ス珗@,、博物館,有不少優(yōu)惠呢,!”陳大爺笑著說,。
從線上到線下,,越來越多的服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全省通辦,�,!叭∫惑w化的政務(wù)服務(wù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一收件,、智能路由,、精準(zhǔn)分發(fā)、遠(yuǎn)程審批,,在不改變?cè)袑徟鷻?quán)限的基礎(chǔ)上,,讓‘跨域通辦’成為可能�,!苯鹑A市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)置了“辦不成事”專窗,為各類困難事項(xiàng)以及需要特事特辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),,提供反映和辦理的渠道,。
針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的辦事難題,政務(wù)服務(wù)向基層延伸,。
臺(tái)州市三門縣沿江村,,是一個(gè)位于縣城50多公里外的海島村。對(duì)于年紀(jì)大的村民來說,,到縣城辦理社保醫(yī)保等業(yè)務(wù)往返需要較長(zhǎng)時(shí)間�,,F(xiàn)在一個(gè)電話預(yù)約,工作人員便可“上門幫辦”,。
目前,,依托浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),浙江全省打造了1.3萬個(gè)“就近幫辦”網(wǎng)點(diǎn),,其中偏遠(yuǎn)山區(qū)海島網(wǎng)點(diǎn)6400個(gè),。此外,浙江已經(jīng)建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心(站),,貫通基層服務(wù)“最后一公里”,。
“就算沒有‘浙里辦’應(yīng)用程序,打開支付寶同樣可以進(jìn)入‘浙里辦’的端口,,辦理相關(guān)事項(xiàng),。”家住杭州上城區(qū)的張先生說,。
“浙里辦”APP,、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)中心窗口,、自助服務(wù)一體機(jī)……浙江正推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在4端“同源發(fā)布”,,以“無差別受理”實(shí)現(xiàn)線上線下體驗(yàn)一致,。不僅如此,許多第三方渠道也實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的共享,�,!罢憷镛k”實(shí)現(xiàn)同源發(fā)布的第三方渠道14個(gè),涉及辦事服務(wù)3306個(gè),,涵蓋工農(nóng)中建交等銀行自助終端,,以及支付寶、微信等應(yīng)用程序,。
浙江持續(xù)深化線上線下融合,,構(gòu)建“網(wǎng)辦優(yōu)先、自助為輔,、窗口兜底”的政務(wù)服務(wù)新模式,,引導(dǎo)群眾企業(yè)辦事由“大廳辦”轉(zhuǎn)向“掌上辦、網(wǎng)上辦,、自助辦”,。
增值服務(wù)
優(yōu)化辦事體驗(yàn)
前段時(shí)間,湖州市南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶王崇法和妻子犯了難:育苗棚中原本茁壯成長(zhǎng)的蝦苗,,在轉(zhuǎn)移到更大的養(yǎng)殖棚后,,卻出現(xiàn)大量死亡。情急之下,,女兒王喜樂想到了“浙里辦”,。幾個(gè)小時(shí)后,王崇法就收到了來自浙江省淡水水產(chǎn)研究所沼蝦研究專家高強(qiáng)的電話,。經(jīng)過遠(yuǎn)程指導(dǎo),,蝦苗死亡的原因搞清楚了。從發(fā)現(xiàn)蝦苗死亡,,到蝦塘恢復(fù)正常,,前后只用了不到一天時(shí)間。
從全流程“云陪診”服務(wù),,到全天候在線的微課視頻,,甚至是線下演出和展覽預(yù)約……“浙里辦”的政務(wù)服務(wù)還在不斷拓展。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn),,長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)40類高頻電子證照共享互認(rèn),,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。
創(chuàng)新探索的同時(shí),,評(píng)價(jià)和監(jiān)督也十分重要,。群眾辦理業(yè)務(wù)后可以通過“好差評(píng)”渠道進(jìn)行評(píng)價(jià),政府部門也據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)整改,。
浙江通過全省統(tǒng)一的一體化數(shù)字資源系統(tǒng),,推動(dòng)“浙里辦”所有線上辦事服務(wù),,聚焦數(shù)據(jù)共享、辦件分發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,開展常態(tài)化檢測(cè),,實(shí)現(xiàn)辦理過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、問題原因精準(zhǔn)定位,、問題工單及時(shí)下發(fā),、整改任務(wù)按期完成,。
浙江各地在政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,,還設(shè)立了企業(yè)綜合服務(wù)中心,打造企業(yè)專屬服務(wù)區(qū),,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù),、精準(zhǔn)服務(wù)。面向未來,,“浙里辦”還將持續(xù)優(yōu)化城市頻道,,綜合集成更多本地特色辦事服務(wù),同時(shí)擴(kuò)大“跨省通辦”“區(qū)域通辦”范圍,,滿足更多企業(yè)群眾差異化辦事需求,。
“下一步,我們將以不斷迭代升級(jí)的數(shù)字化技術(shù),,堅(jiān)持為老百姓真辦事,、辦實(shí)事的政務(wù)服務(wù)理念,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更規(guī)范,、更智能,、更有溫度,持續(xù)深化‘一網(wǎng)通辦’改革成效,�,!闭憬≌⻊�(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。