據(jù)吉林日報訊（記者 李娜）7月1日,，《關(guān)于促進東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）正式施行,。吉林省、遼寧省,、黑龍江省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會同步舉行新聞發(fā)布會，就《決定》的立法背景,、起草過程,、主要內(nèi)容，以及下一步貫徹落實舉措作詳細解讀,。
       文本內(nèi)容一致,、實施時間一致、通過時間相近,、宣傳時間同步,，作為東北三省一區(qū)開展的首部協(xié)同立法項目，《決定》廣泛凝聚共識,，歷經(jīng)20余次修改,。《決定》的出臺,，將為東北地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,，同時也為東北三省一區(qū)協(xié)同立法工作積累了經(jīng)驗。
       東北三省一區(qū)首部協(xié)同立法項目
       為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神,，推動?xùn)|北三省一區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，按照《東北三省一區(qū)人大常委會協(xié)同立法工作框架協(xié)議》要求，吉林省人大常委會牽頭,，會同遼寧省,、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會開展旅游協(xié)同立法,，共同研究形成《決定》,。
       《決定》全文共16條,、2600余字，亮點突出,、特色分明,。
       ——發(fā)揮旅游資源特色優(yōu)勢，明確發(fā)展目標定位,。梳理提煉東北三省一區(qū)自然旅游資源和人文旅游資源的特色,、優(yōu)勢，進一步增強公眾對東北的了解和認同,，同時依托豐富的旅游資源,，明確協(xié)同發(fā)展的目標定位、協(xié)同方向和路徑,，細化落實舉措,，推動區(qū)域旅游資源互補共享，共同做大做強旅游產(chǎn)業(yè),，打造具有國內(nèi)外影響力的東北區(qū)域旅游品牌,。
       ——注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和機制建設(shè),，提升協(xié)同發(fā)展合力,。針對東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在跨區(qū)域合作機制不夠健全等問題，《決定》圍繞建立協(xié)同發(fā)展機制,、落實協(xié)同發(fā)展舉措,、夯實協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)、推動貫徹實施等方面,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，制定相關(guān)制度，形成協(xié)同發(fā)展合力,，提升區(qū)域旅游整體競爭力,。
       ——立足三省一區(qū)實際，找準最大公約數(shù),。堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向，立足推動解決制約東北區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展的共性問題,，聚焦需要協(xié)同推進的重點領(lǐng)域,，既做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，又把各省區(qū)形成共識的決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)范并落地落實,。
       “旅游協(xié)同立法是貫徹落實黨中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施,，是規(guī)范和促進東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要保障�,！笔∪舜蟪Ｎ瘯�法制工作委員會副主任韓金華表示,，東北三省一區(qū)人大常委會通過協(xié)同立法推動和促進旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展,，充分體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局,、突出重點的工作要求,。
       多措并舉推動《決定》落實
       天下之事，不難于立法,，而難于法之必行,。
       “我們將充分發(fā)揮人大職能作用，加大工作力度,，多方施策,、多措并舉推動《決定》貫徹落實�,！卑l(fā)布會上,，省人大民族僑務(wù)外事委員會主任委員蔣延輝說。
       下一步,，吉林省人大常委會將持續(xù)加強與遼寧省,、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會的工作聯(lián)動,，共同開展《決定》實施情況的監(jiān)督檢查,，推動《決定》貫徹落實；進一步加強旅游法治建設(shè),，按照《決定》中關(guān)于創(chuàng)造東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展有利法治環(huán)境的規(guī)定,，及時組織開展修訂《吉林省旅游條例》立法調(diào)研，加強與其他省區(qū)的溝通與會商,，推動制度機制,、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等內(nèi)容相協(xié)調(diào),，共建有利于促進東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的法治環(huán)境,。
       “東北三省一區(qū)旅游業(yè)合作傳統(tǒng)深厚，合作基礎(chǔ)扎實,、空間廣闊,，已初步形成區(qū)域互動、資源共享,、互利共贏的良好格局,。”省文旅廳副廳長金振林表示,，省文旅廳將通過“充分發(fā)揮東北冰雪資源優(yōu)勢,，打造東北亞冰雪旅游核心圈”“整合優(yōu)質(zhì)文旅資源，集中營銷推廣促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”“加強信用機制和旅游安全保障體系建設(shè)”“進一步優(yōu)化協(xié)同發(fā)展的公共服務(wù)體系”等多種舉措，推動《決定》全面落實,。
       下一步,，省文旅廳將不斷加大區(qū)域線路產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)力度，優(yōu)化整合東北三省一區(qū)優(yōu)質(zhì)文旅資源,，研發(fā)打造更多連點成線,、聯(lián)線成面的區(qū)域旅游線路，如聯(lián)合開發(fā)環(huán)長白山旅游產(chǎn)品,，中蒙,、中俄、中朝自駕游產(chǎn)品,，環(huán)日本海郵輪旅游產(chǎn)品等,；建立宣傳一體化工作機制，通過建立“共塑市場,、整合資源,、優(yōu)化品牌、同步宣傳”的文旅產(chǎn)業(yè)合作機制,，實現(xiàn)“強化交流,、優(yōu)勢互補、互利互惠,、共同發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,，共同開發(fā)東北旅游市場，不斷提升東北三省一區(qū)區(qū)域旅游品牌影響力,。