
韓國(guó)出臺(tái)全方位生育刺激政策
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊明
日前,,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅宣布全國(guó)進(jìn)入“人口國(guó)家緊急狀態(tài)”,舉國(guó)家之力應(yīng)對(duì)韓國(guó)人口出生率低下問(wèn)題,。為此,,韓國(guó)政府發(fā)表了包括延長(zhǎng)休假,、納稅減免、住房保障,、生育養(yǎng)育支援等多個(gè)領(lǐng)域的十五大核心政策,,并提出“到2030年將生育率提升至1.0”的施政目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,,韓國(guó)總和生育率,,即平均每名育齡婦女一生生育子女?dāng)?shù),已連續(xù)6年低于1,。據(jù)韓國(guó)政府統(tǒng)計(jì),,去年韓國(guó)的總和生育率僅為0.72。以2021年為基準(zhǔn),,韓國(guó)是經(jīng)合組織38個(gè)成員國(guó)中唯一一個(gè)總和生育率不足1.0的國(guó)家,。預(yù)計(jì)今年韓國(guó)的總和生育率將降至0.7以下,仍將是全世界生育率最低的國(guó)家,。更讓人擔(dān)憂的是韓國(guó)年輕人結(jié)婚意愿的降低,。今年一季度,韓國(guó)新婚夫婦僅有5.4萬(wàn)對(duì),,這一數(shù)值僅為10年前的70%,、30年前的一半,。
針對(duì)這一問(wèn)題,韓國(guó)政府決定引入“結(jié)婚特別稅額減免制度”,,這在中央政府層面尚屬首次,。企劃財(cái)政部將在下個(gè)月發(fā)表稅法修訂案時(shí)確定稅額減免金額,最可能的方案是向新婚夫婦雙方分別減免100萬(wàn)韓元(1元人民幣約合190韓元),。此外,,政府還將根據(jù)生育子女的人數(shù)給予已婚夫婦更多的稅額減免優(yōu)惠,其中1孩家庭減免25萬(wàn)韓元,,2孩家庭減免30萬(wàn)韓元,,3孩家庭減免40萬(wàn)韓元,這比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)均提升了10萬(wàn)韓元,。一個(gè)3孩家庭全年可得到95萬(wàn)韓元的稅額減免,。
延長(zhǎng)育兒帶薪休假、提高休假期間薪酬也是韓國(guó)政府新政的重點(diǎn),。按照目前政策,,對(duì)于擁有8周歲或小學(xué)二年級(jí)以下子女的勞動(dòng)者,韓國(guó)政府給予男女雙方各自最長(zhǎng)1年的帶薪育兒休假,,育兒假最多可分3次使用,。在新政中,育兒假可以分為4次使用,,更加靈活,,且休假薪酬改為前3個(gè)月每月250萬(wàn)韓元,第4個(gè)月至6個(gè)月每月200萬(wàn)韓元,,第7個(gè)月以后為每月160萬(wàn)韓元,,育兒假薪酬總額較過(guò)去合計(jì)上漲了510萬(wàn)韓元。該制度計(jì)劃從明年1月開(kāi)始執(zhí)行,。
此外,,政府還考慮新設(shè)父母雙方每年1次、為期兩周的“短期育兒休假”,,男方產(chǎn)假的天數(shù)也將由原來(lái)的10個(gè)工作日增加到20個(gè)工作日,。韓國(guó)現(xiàn)任政府的目標(biāo)是在任期內(nèi)將目前僅為6.8%的男性育兒休假使用率提高到50%,并形成父母雙方均可工作和育兒并行的社會(huì)氛圍,。
住房問(wèn)題對(duì)婚姻和育兒決定影響很大,。在新政中,政府決定將申請(qǐng)低息住房和租房貸款的收入標(biāo)準(zhǔn)從夫妻雙方合計(jì)年收入不超過(guò)1.3億韓元,,分兩步放寬到2.5億韓元,。在低息貸款期間,如果再生育子女,適用的優(yōu)惠利率將從現(xiàn)行的0.2個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)一步提高到0.4個(gè)百分點(diǎn),。
在申購(gòu)住房時(shí),,包括懷孕的情況在內(nèi),擁有2歲以下子女的家庭可通過(guò)“新生兒優(yōu)先供應(yīng)”項(xiàng)目得到更多的優(yōu)先購(gòu)房機(jī)會(huì),,數(shù)量將從目前每年的7萬(wàn)戶增加到12萬(wàn)戶,,占整體住房認(rèn)購(gòu)比例也將從20%提升到35%。
教育部也公布了多項(xiàng)兒童教育優(yōu)惠政策,。其中5周歲以上兒童的教育和保育費(fèi)支持額度將從每月35萬(wàn)韓元提高到55萬(wàn)韓元,,即使子女就讀于私立幼兒園,父母實(shí)際上也不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。政府計(jì)劃在任期內(nèi)將該政策的適用對(duì)象擴(kuò)大至3周歲至4周歲兒童,。
另外,教育部還將推進(jìn)教育,、保育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)時(shí)間從現(xiàn)在的每天5個(gè)小時(shí)至7個(gè)小時(shí)延長(zhǎng)到12個(gè)小時(shí)的方案,,因?yàn)樾枰?jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的審議,預(yù)計(jì)最早于2026年才能實(shí)行,。雇傭勞動(dòng)部為確保照顧孩子的必要人力,,計(jì)劃在明年上半年引進(jìn)1200名外國(guó)家務(wù)管理人員,;法務(wù)部和雇傭勞動(dòng)部還將考慮允許持有留學(xué)簽證和外國(guó)勞動(dòng)者配偶簽證人員在兒童看護(hù)領(lǐng)域就業(yè)的方案,。