記者從海關(guān)總署獲悉,，海關(guān)總署1月19日起牽頭在北京,、天津、上海,、重慶,、廣州,、深圳、杭州、寧波等8個城市,，集中開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動,。
       本輪專項行動為期4個月，海關(guān)總署協(xié)同國家發(fā)展改革委,、財政部,、商務(wù)部等部門推出18項針對性改進(jìn)措施，進(jìn)一步優(yōu)流程,、降成本,、壓時間、提效率,，著力解決當(dāng)前市場主體關(guān)切的“堵點”“痛點”“難點”問題,。在2019年12月至2020年3月開展的上一輪專項行動，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和審批事項進(jìn)一步精簡,、口岸整體通關(guān)時間進(jìn)一步壓縮,、進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本進(jìn)一步降低，取得明顯成效,。
       1月10日,，三星（中國）投資有限公司進(jìn)口的一批約1.7萬臺三星手機運抵廣州白云機場，企業(yè)采用“兩步申報”通關(guān)方式,，大約20分鐘后就收到貨物可以提離的回執(zhí)信息,，順利解決了因新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致東盟原產(chǎn)地證書未及時收到的難題。
       在上一輪專項行動推動下,，“雙隨機,、一公開”在海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，在尊重企業(yè)通關(guān)自主選擇的前提下,，鼓勵企業(yè)選取進(jìn)出口“提前申報”和進(jìn)口“兩步申報”等模式,，通關(guān)時效顯著提升。
       2020年12月,，全國進(jìn)口,、出口整體通關(guān)時間分別為34.91小時和1.78小時，較2017年分別壓縮64.2%和85.5%,。其中,，高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)時間最短，主要海港通關(guān)效率總體提升,。
       今年專項行動中,，我國將進(jìn)一步深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革，在具備條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”,、出口貨物“抵港直裝”試點,，為企業(yè)提供更多可選擇的通關(guān)模式。
       同時，提高非侵入式檢查比例,，擴大“智能審圖”等覆蓋范圍,。優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)（AEO）布控指令，按照企業(yè)信用等級動態(tài)調(diào)整相關(guān)商品的抽檢比例,。加快“智慧港口”建設(shè),，推廣智能卡口、無人集卡,、智能理貨等應(yīng)用,，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)的多方共享。探索開展長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革,，推動大灣區(qū)組合港,、灣區(qū)一港通等改革，優(yōu)化“滬渝直達(dá)快線”運營組織模式,，多措并舉進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程,，合理壓減通關(guān)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)邊境合規(guī)時間進(jìn)一步壓縮,。
       去年以來,，我國持續(xù)精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證，目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件已從2018年86種精簡至41種,。除3種因安全保密需要等情況不能聯(lián)網(wǎng)，其余38種全部實現(xiàn)網(wǎng)上申請辦理,，其中19種證件已通過國際貿(mào)易“單一窗口”一口受理,。
       據(jù)了解，目前海關(guān)等口岸查驗部門執(zhí)法時間在整體通關(guān)時間所占比例僅約20%-30%,，除去物流,、碼頭作業(yè)、繳稅,、人工干預(yù)等環(huán)節(jié)必要工作時間,，通關(guān)環(huán)節(jié)時間進(jìn)一步壓縮有限。進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口全鏈條時間,，需要查驗部門,、地方政府、港口碼頭,、相關(guān)企業(yè)等方面的共同努力,。
       今年專項行動中，將進(jìn)一步采取措施鞏固整體通關(guān)時間成效,，著力壓縮進(jìn)出口環(huán)節(jié)單證合規(guī)時間,，在全國主要海運口岸繼續(xù)推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化,，鼓勵船公司推進(jìn)提單電子化,，全面提升物流作業(yè)無紙化水平。在集裝箱干線港口探索試點推進(jìn)基于區(qū)塊鏈的集裝箱電子放貸平臺應(yīng)用,，對海運單,、提貨單等電子單證上鏈的進(jìn)口集裝箱貨物，港航企業(yè)實行全程電子放行,，海關(guān)提供電子放行信息予以支持,。
       同時，推進(jìn)提升電子版《入境貨物檢驗檢疫證明》申領(lǐng)比例,、跨部門合作和電子證明信息共享,，協(xié)調(diào)推動由相關(guān)國家和經(jīng)濟(jì)體官方機構(gòu)出具重點商品檢驗檢疫證書試點開展聯(lián)網(wǎng)核查，大力提升進(jìn)出口環(huán)節(jié)單證無紙化電子化水平,。
       去年,，我國階段性免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費，減半征收船舶油污損害賠償基金,，貨物港務(wù)費,、港口設(shè)施保安費收費標(biāo)準(zhǔn)分別降低20%。全年免收港口建設(shè)費達(dá)150億元,，減收貨物港務(wù)費和港口設(shè)施保安費達(dá)9.6億元,。
       同時，各地在有條件的口岸復(fù)制推廣“一站式陽光價格”收費模式,，通過提升港口收費透明度和可比性,，促進(jìn)降低進(jìn)出口合規(guī)成本，得到世界銀行跨境貿(mào)易團(tuán)隊認(rèn)可,。
       今年專項行動將緊盯進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,，積極引導(dǎo)國際集裝箱班輪公司進(jìn)一步增加船舶運力投放，提升國際班輪和集裝箱供應(yīng)能力,，緩解當(dāng)前出口集裝箱船舶運力緊張狀況,，降低企業(yè)跨境運輸成本。
       以寧波海關(guān)為例,，該關(guān)依托企業(yè)-海關(guān)-碼頭全流程電子數(shù)據(jù)交互,，開發(fā)應(yīng)用新一代空箱管理系統(tǒng)，全面實施空箱監(jiān)管無紙化,，對非布控查驗的空箱,，企業(yè)在線申報后可直接憑海關(guān)電子放行指令辦理提箱手續(xù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的“一次不用跑”,，有效緩解了集裝箱用箱緊張,，實現(xiàn)了企業(yè)提箱快速省心,。
       專項行動中，我國還將進(jìn)一步歸并精簡港口收費項目,，將港口設(shè)施保安費納入港口作業(yè)包干費,，繼續(xù)推進(jìn)各收費主體通過國際貿(mào)易“單一窗口”公開收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目等信息,，增強口岸收費的透明度和可比性,。進(jìn)一步落實口岸收費目錄清單制度并強化動態(tài)調(diào)整更新，清單之外一律不得收費,。
       其中,，“單一窗口”已實現(xiàn)與25個部門總對總系統(tǒng)對接和信息共享，累計注冊用戶396萬余家,，日申報業(yè)務(wù)量1200萬票,，基本滿足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求。