
強(qiáng)基固本向未來
——海南自貿(mào)港建設(shè)全面實施4年觀察
新華社記者 陳凱姿 吳茂輝
“變化”“潛力”“機(jī)遇”,,這是前不久馬來西亞七大鄉(xiāng)團(tuán)的代表在海南考察時,,提及頻率最高的三個詞,。僑領(lǐng)林秋雅說,,海南自貿(mào)港充滿開放包容活力,期待更多企業(yè)來此開拓商機(jī),。2020年6月1日,,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開始全面實施,。4年來,,海南努力優(yōu)化營商環(huán)境,厚植開放發(fā)展根基,;加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地;以項目化清單化全力推進(jìn),,打響封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅戰(zhàn),。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化
手機(jī)掃掃“一戶一碼”,,商家信用情況一目了然。信用好的,,政府部門重點推介,;信用差的,執(zhí)法隊伍重點督察,。在三亞海鮮市場,,曾經(jīng)備受詬病的“海鮮刺客”蹤跡難尋。
讓守信者處處便利,,失信者時時受限,。2022年,海南省營商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立,,將“誠信海南”作為營商環(huán)境基礎(chǔ)工程推進(jìn),,超百個省級社會信用應(yīng)用場景接連亮相。信用制度在項目審批,、企業(yè)監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域亮起“紅綠燈”,,保障投資者的公平權(quán)益,。
“營商環(huán)境是開放發(fā)展重要的‘軟環(huán)境’,。”海南省營商環(huán)境建設(shè)廳副廳長王雪皓說,,海南舉全省之力打造一流營商環(huán)境,,先后頒布實施一批重要的相關(guān)法規(guī)和政策,在全國率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,,常態(tài)化開展“政企面對面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動,。
工程建設(shè)審批時間較前兩年壓縮50%;截至今年3月底,,市場主體數(shù)量較2019年增長322%……海南省近年來深化體制機(jī)制改革,,形成了高位推動、上下聯(lián)動,、左右協(xié)同的營商環(huán)境建設(shè)工作格局,。
海南自貿(mào)港建設(shè)要求把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,至今已累計形成制度創(chuàng)新成果140項,,助推營商環(huán)境優(yōu)化和社會治理水平提升,。
栽好梧桐樹,引得鳳凰來,。近年來,,海南實際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,,英特爾,、雀巢等一批國際知名企業(yè)落戶海南,。海南自貿(mào)港“朋友圈”不斷擴(kuò)大,向內(nèi),,粵瓊,、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè);向外,,海南發(fā)起了全球自貿(mào)區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議,,當(dāng)前成員已達(dá)34家。
新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
5月29日,,文昌,。海南商業(yè)航天發(fā)射場的“心臟”和“血管”——加注供氣系統(tǒng),順利通過預(yù)驗收,,后續(xù)將承擔(dān)為火箭系統(tǒng)輸送能源動力的重任,。建設(shè)發(fā)射中心,發(fā)展航天科技,,打造航天旅游,,文昌已由“椰鄉(xiāng)”逐漸蝶變?yōu)橐蛔教煨鲁牵磥懋a(chǎn)業(yè)拔地而起,。
壹引其綱,,萬目皆張。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,海南勾勒出以旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)藍(lán)圖,。
2023年,海南全省旅游總收入比2019年增長71.4%,;海上風(fēng)電,、生物醫(yī)藥、集成電路模組,、芯片設(shè)計制造,、石化新材料等新產(chǎn)業(yè)、新項目開工或投產(chǎn),。據(jù)統(tǒng)計,,海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超六成。
以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展,,海南利用氣候溫度,、海洋深度、地理緯度和生態(tài)綠色比較優(yōu)勢,提出向種圖強(qiáng),、向海圖強(qiáng),、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng),、向數(shù)圖強(qiáng),。
海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任石耀東說,海南已擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè),,聚集了上千家海洋裝備制造,、資源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥等企業(yè),,并著力打造“清潔能源島”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。
2023年,海南全社會研發(fā)投入資金比2019年增長201%,,增速連續(xù)4年保持全國前列,。種業(yè)、深海,、航天等未來產(chǎn)業(yè),,正加快從“未來”照進(jìn)“現(xiàn)實”。
封關(guān)準(zhǔn)備全面鋪開
熱浪翻涌之中,,工程車輛來回穿梭,,施工人員揮汗如雨。海南自貿(mào)港機(jī)場口岸等封關(guān)運(yùn)作項目建設(shè)現(xiàn)場一片忙碌景象,。
“我們的目標(biāo)是做到人員自由流動,、無感通關(guān),,同時做好貨物進(jìn)出管理,。”�,?诿捞m國際機(jī)場基建管理中心副經(jīng)理彭濤介紹說,,機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備安裝調(diào)試工作現(xiàn)已全面完工,并進(jìn)行了“二線口岸”通關(guān)模擬演練和安檢查驗流程的初步驗證,。
作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”,,封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開。
截至目前,,封關(guān)任務(wù)清單,、項目清單、壓力測試清單“三張清單”中,,海南31個封關(guān)項目主體工程基本完工,,27項壓力測試任務(wù)已實質(zhì)性開展22項,加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點園區(qū),正緊鑼密鼓推進(jìn)進(jìn)口征稅商品目錄,、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單,、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)配套政策的制定工作。
石耀東說,,今年海南組織開展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅戰(zhàn),,將全面完成封關(guān)運(yùn)作軟硬件項目建設(shè),同時結(jié)合封關(guān)運(yùn)作需要,,持續(xù)開展模擬演練,,確保壓力測試充分開展、應(yīng)測盡測,,做到大樣本,、全覆蓋。
展望封關(guān)之后,,海南自貿(mào)港與世界各地的貿(mào)易和投資將更加頻繁,、更加自由便利,能更有效匯聚全球要素,、配置全球資源,,成為“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”的生動注腳,。