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韓國(guó)投入巨資完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊明
       在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,、相關(guān)國(guó)家和地區(qū)不斷加大資金投入的背景下,韓國(guó)政府決定在近期推出規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億韓元的“半導(dǎo)體金融支援項(xiàng)目”,,以扶持本國(guó)半導(dǎo)體材料,、零部件、設(shè)備,、設(shè)計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,,打造更完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
       韓國(guó)企劃財(cái)政部日前表示,,今年,,韓國(guó)政府在向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入約5萬(wàn)億韓元金融支援和政府預(yù)算的基礎(chǔ)上,將追加實(shí)施“10萬(wàn)億韓元+α”的金融支持政策,。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆稱,,在加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面,健全半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要,,政府將通過(guò)積極的財(cái)政投入支持半導(dǎo)體全領(lǐng)域設(shè)備投資和技術(shù)研發(fā),。
       韓國(guó)政府之所以決定擴(kuò)大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持,源于社會(huì)各界對(duì)“韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)取決于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)”的共同認(rèn)知,。今年一季度,,韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)3.4%,這很大程度上得益于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇,,而今后韓國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)步增長(zhǎng),,也將取決于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能否迎來(lái)以人工智能為引領(lǐng)的“半導(dǎo)體超級(jí)周期”。
       從目前韓國(guó)政府公布的信息來(lái)看,政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的金融支持將集中在相對(duì)薄弱的半導(dǎo)體后工序領(lǐng)域,。后工序是指在晶圓上進(jìn)行芯片單獨(dú)切割,、封裝和測(cè)試等組裝加工過(guò)程。在資金支援方式上,,該方案將不同于美國(guó)和日本等國(guó)的直接資金補(bǔ)助,,而是以間接財(cái)政投入為主。
       韓國(guó)政府目前已確定的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策金融支持規(guī)模約為3.6萬(wàn)億韓元,,主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)銀行,、企業(yè)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)向半導(dǎo)體企業(yè)提供政策金融貸款。此外,,在培養(yǎng)半導(dǎo)體領(lǐng)域人才,,構(gòu)筑用水、電力,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面,,還將投入1.3萬(wàn)億韓元,總計(jì)達(dá)4.9萬(wàn)億韓元,。而“10萬(wàn)億韓元+α”金融支持政策將使韓國(guó)的半導(dǎo)體支援規(guī)模增至原來(lái)的3倍以上,。但新增支援受制于國(guó)家債務(wù)快速增長(zhǎng)的政府財(cái)務(wù)狀況,將主要利用低息貸款形式,。
       韓國(guó)政府還考慮在稅收方面繼續(xù)對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策,。目前,韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)的投資額最多可享受35%的稅額減免,,研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用最多可享受50%的稅額減免,。該稅額減免優(yōu)惠政策將在今年年末到期,韓國(guó)政府正在研究制定延長(zhǎng)該政策期限和擴(kuò)大稅額扣除范圍的方案,。
       韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)政府發(fā)表的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈扶持方案表示歡迎,但同時(shí)認(rèn)為該政策的局限性顯而易見(jiàn),。業(yè)內(nèi)人士稱,,政府支持政策集中在相對(duì)薄弱的材料、零部件,、設(shè)備,、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域,雖然有助于強(qiáng)化韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),,但如果缺乏對(duì)存儲(chǔ)芯片,、代工等主力領(lǐng)域追加支援,韓國(guó)企業(yè)在全球半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)中將很難抓住勝機(jī),。
       韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)最近發(fā)布的《各國(guó)投資獎(jiǎng)勵(lì)資料》顯示,,假設(shè)在構(gòu)建存儲(chǔ)芯片和代工等尖端半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施上投資20萬(wàn)億韓元,那么在韓國(guó)投資的企業(yè)得到的投資獎(jiǎng)勵(lì)僅為1.2萬(wàn)億韓元,如果在美國(guó)或日本投資相同的金額,,那么投資獎(jiǎng)勵(lì)將分別達(dá)到韓國(guó)的4.6倍和6.7倍,。這就意味著,韓國(guó)的半導(dǎo)體扶持政策在對(duì)企業(yè)投資吸引力方面處于明顯弱勢(shì)地位,。
       作為對(duì)這種擔(dān)憂的回應(yīng),,韓國(guó)總統(tǒng)府方面表示,為了吸引未來(lái)能夠進(jìn)入國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體集群的企業(yè),,韓國(guó)政府正在商討向國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)技術(shù)能力的中小企業(yè)直接支付補(bǔ)貼的方案,。而在資金來(lái)源上,將以財(cái)政資金為基礎(chǔ),,通過(guò)籌集和運(yùn)營(yíng)基金來(lái)進(jìn)行有效補(bǔ)充,。