近日，第六屆全球“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）大會在廣東深圳舉行。這是AEO領(lǐng)域最高級別的全球性會議首次在我國舉辦,，是國際社會對我國開放發(fā)展的重視與認(rèn)可,。
       AEO制度，是由海關(guān)對企業(yè)的信用狀況,、守法程度和安全水平進(jìn)行認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)可獲得海關(guān)給予的優(yōu)惠便利措施。
       大會期間,，中國海關(guān)總署分別與布隆迪共和國稅務(wù)局、冰島稅務(wù)與海關(guān)署簽署AEO互認(rèn)安排,。至此,，我國已與新加坡、歐盟,、新西蘭等28個經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議,，覆蓋54個國家（地區(qū)），互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量均居全球第一位。
       貢獻(xiàn)近四成進(jìn)出口值
       對外貿(mào)企業(yè)來說,，AEO制度并不陌生,。利用AEO優(yōu)勢促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，我國一直走在世界前列,。
       “中國有5800余家海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)享受境內(nèi)外通關(guān)便利,。2023年，中國AEO企業(yè)報(bào)關(guān)單量占總報(bào)關(guān)單量的20.5%,，貢獻(xiàn)全國37.1%的進(jìn)出口值,，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤�,！焙ｊP(guān)總署副署長王令浚說,。
       今年4月份，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于增加高級認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》,，對AEO企業(yè)新增17條便利措施,，涉及降低檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進(jìn)出口成本,、提升便利措施智能化水平,、提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平四大方面，進(jìn)一步助力企業(yè)提升經(jīng)營效率,、降低貿(mào)易成本,、激發(fā)經(jīng)營主體活力。
       蘇州三星電子有限公司率先享受到上述政策紅利,，企業(yè)盤庫效率大幅提升,。“在這種模式下,，我們公司的盤庫核查時間節(jié)省了2天,，預(yù)計(jì)直接增加產(chǎn)值3600萬元�,！痹摴�司物流關(guān)務(wù)部部長吳旗林說,。
       “當(dāng)前，海關(guān)正著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，將AEO制度作為鞏固外貿(mào)基本盤的重要抓手,。”南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)企業(yè)管理處處長陸全榮表示,。
       北京ABB電氣傳動系統(tǒng)有限公司（以下簡稱“ABB電氣傳動”）是北京海關(guān)所屬朝陽海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的一家生產(chǎn)加工型AEO企業(yè),，主要生產(chǎn)各類電氣傳動裝置及控制系統(tǒng)工程成套設(shè)備。通過主動摸排企業(yè)難題,，北京朝陽海關(guān)了解到該企業(yè)符合“優(yōu)化部分法定檢驗(yàn)設(shè)備及料件檢驗(yàn)監(jiān)管措施”的條件,，便隨即將這項(xiàng)新的AEO優(yōu)惠政策向企業(yè)宣傳，實(shí)地調(diào)研并對相關(guān)證書證件進(jìn)行審核把關(guān),。
       “我們第一時間享受到AEO企業(yè)的優(yōu)惠新政策,，進(jìn)口法檢設(shè)備及料件實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，節(jié)省了大量的時間和貨物運(yùn)輸成本,，AEO資質(zhì)讓我們嘗到了甜頭,。”ABB電氣傳動關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人說,。
       通關(guān)速度“快人一步”,，貿(mào)易成本“更低一籌”，AEO已成為全球貿(mào)易的“綠色通行證”,。不僅如此,，它還在幫助企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)意識、規(guī)范內(nèi)控管理,、提高守法水平等方面發(fā)揮積極作用,。
       擦亮AEO“金字招牌”
       AEO企業(yè)是海關(guān)最高信用等級企業(yè)，可以享受優(yōu)先辦理,、減少監(jiān)管頻次,、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施，可有效降低國際貿(mào)易成本,，是企業(yè)參與國際市場競爭的“金字招牌”,。
       “廣州海關(guān)主動對企業(yè)進(jìn)行‘分類施策’‘一企一策’AEO認(rèn)證培育，指導(dǎo)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)要求提升和完善自身經(jīng)營管理,，幫助符合條件的企業(yè)早日獲得AEO這塊‘金字招牌’,，享受各項(xiàng)優(yōu)惠措施及通關(guān)便利�,！睆V州海關(guān)企業(yè)管理和稽查處副處長鐘劍鋒說,，截至目前，廣州海關(guān)共培育AEO企業(yè)907家,，數(shù)量居全國海關(guān)首位,，覆蓋機(jī)電、汽配,、服裝,、化妝品、貿(mào)易等行業(yè),。
       “自2019年成為AEO企業(yè)以來,，公司參與共建‘一帶一路’市場就打開了方便之門，出口貨值呈現(xiàn)逐年遞增的良好勢頭,�,！碧K州維信電子有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫曉忠說,，今年一季度，公司柔性線路板,、小型電源供應(yīng)器等產(chǎn)品出口共建“一帶一路”國家貨物總值3.4億元人民幣,，同比增長104%。
       據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì),，截至目前,，江蘇共有AEO企業(yè)558家，其中專精特新企業(yè)57家,，企業(yè)類型從“小而精”到“大而強(qiáng)”,，覆蓋了醫(yī)療器械、高端制造業(yè)等行業(yè),。通過發(fā)揮AEO制度的優(yōu)勢,，“江蘇造”產(chǎn)品正更加便捷地“出海”全球市場,。
       在上海,，542家AEO企業(yè)貢獻(xiàn)了超三分之一全市進(jìn)出口值、近四分之一全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、近六成全市集成電路產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值及超五分之一全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值,，AEO企業(yè)已成為上海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。
       在近期出臺《上海海關(guān)AEO行動方案》的基礎(chǔ)上,，上海市還研究出臺了《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持本市海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，以更大力度提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)打造更優(yōu)口岸營商環(huán)境,，助力上海國際貿(mào)易中心建設(shè),。
       當(dāng)前，全國海關(guān)正以AEO大會為契機(jī),，持續(xù)擦亮海關(guān)AEO品牌,，提升企業(yè)國際貿(mào)易競爭力，為營造一流營商環(huán)境,、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)力量,。
       構(gòu)建中國特色AEO制度體系
       “實(shí)踐充分證明，AEO制度作為《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的核心制度,，是促進(jìn)全球貿(mào)易安全與便利的一項(xiàng)重要國際規(guī)則,。”王令浚在出席本屆AEO大會時說,，中國海關(guān)積極響應(yīng)世界海關(guān)組織倡議,，目前已取得良好社會效益。
       在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制度體系方面,，全國海關(guān)不斷探索完善符合中國實(shí)際,、具有中國特色的AEO制度體系,。據(jù)悉，全國海關(guān)將AEO國際規(guī)則與國內(nèi)信用體系建設(shè)工作相結(jié)合,，建立94項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，適用范圍拓展至外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)等新貿(mào)易業(yè)態(tài),。
       在高質(zhì)量實(shí)施便利措施方面，近兩年,，AEO企業(yè)平均查驗(yàn)率僅為0.33%,，為常規(guī)管理企業(yè)的五分之一。目前,，全國海關(guān)幫助AEO企業(yè)完成優(yōu)先辦理類服務(wù)153萬次,，采用“非侵入”方式查驗(yàn)貨物1.1萬批次。各地海關(guān)還與市場監(jiān)管,、稅務(wù)等30多個部門單位簽署了AEO企業(yè)聯(lián)合激勵合作備忘錄,，高級認(rèn)證企業(yè)可享受多部門提供的“綠色通道”和40多項(xiàng)激勵措施。
       在做好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,，中國海關(guān)近年來主動對外開展AEO能力建設(shè)援助,。深圳海關(guān)建設(shè)了全國首家AEO實(shí)訓(xùn)基地。同時打造國際AEO互認(rèn)及援建工作室,，應(yīng)用于AEO線上談判,、認(rèn)證觀摩直播、能力援建等國際互認(rèn)合作工作,，進(jìn)一步提升國際影響力,。
       對于近年來全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的新特點(diǎn)新趨勢，各地海關(guān)圍繞“新動能,、新貿(mào)易方式,、新質(zhì)生產(chǎn)力”，持續(xù)加大新動能分布企業(yè)培育力度,，優(yōu)化新貿(mào)易方式適配標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升AEO企業(yè)發(fā)展含金量�,！巴ㄟ^將AEO制度拓展到跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)和廣大中小微企業(yè),，積極拓展AEO制度發(fā)展的‘蓄水池’和‘動力源’�,！蓖趿羁Ｕf,。