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補(bǔ)短板,、強(qiáng)規(guī)范

——多部門為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護(hù)傘”
新華社記者 姜琳 劉巍巍
       五一假期,南京的美團(tuán)外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實(shí),。“有了職業(yè)傷害保障,,跑活安心多了,,要不然真不知道受傷了該找誰(shuí)�,!�
       2023年12月,,戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折。在美團(tuán)工作人員幫助下,,他用手機(jī)申報(bào)了職業(yè)傷害保障,,約1000元醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷了875元。經(jīng)傷殘鑒定后,,2024年1月底,,他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補(bǔ)助金。
       戚建忠告訴記者,,自己當(dāng)了6年騎手,,收入不錯(cuò),時(shí)間也靈活,。但緊張奔忙中難免有磕碰,,特別是惡劣天氣時(shí),家人總會(huì)擔(dān)心,�,!奥殬I(yè)傷害保障好比多了一層‘防護(hù)網(wǎng)’,所以休養(yǎng)四個(gè)月康復(fù)后,,我又重新回來(lái)送外賣了,。”
       戚建忠說(shuō)的職業(yè)傷害保障,,是國(guó)家為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險(xiǎn),。由平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi),就業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi),。其保障的范圍和情形,、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平,,與工傷保險(xiǎn)基本保持一致。
       自2022年7月起,,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京,、上海、江蘇,、廣東等7省市的美團(tuán),、餓了么、閃送,、貨拉拉,、曹操出行等7家平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。截至2024年3月末,,已有801.7萬(wàn)人被納入保障范圍,。
       “職業(yè)傷害保障切實(shí)維護(hù)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益,特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能,。這一制度也分散了平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,有助于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展�,!比肆Y源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)鄭玄波表示,。
       鄭玄波介紹,對(duì)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會(huì)保險(xiǎn),,試點(diǎn)進(jìn)行了破題,,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,研究擴(kuò)大實(shí)施范圍,。
       記者注意到,國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)站上,,設(shè)置了專門的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊,,顯示正在試運(yùn)行參保信息、待遇給付申請(qǐng)受理,、職業(yè)傷害確認(rèn),、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等查詢服務(wù),。
       包括外賣騎手,、即時(shí)配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,,已有8400萬(wàn)人,。
       “針對(duì)這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大,、保障水平低等短板問(wèn)題,,近年來(lái),,我們會(huì)同相關(guān)部門不斷完善制度機(jī)制、創(chuàng)新工作方式,、強(qiáng)化服務(wù)保障,,維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益�,!比肆Y源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)李新旺說(shuō),。
       從八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,到出臺(tái)外賣員,、網(wǎng)約車司機(jī)等重點(diǎn)群體專項(xiàng)權(quán)益保障政策,、合理界定企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任,再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》……相關(guān)部門為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護(hù)傘”,。
       “我們指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,、書(shū)面協(xié)議,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬,,科學(xué)安排工作時(shí)間,依法依規(guī)制定和修訂訂單分配,、報(bào)酬支付等平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則,,建立內(nèi)部勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制�,!崩钚峦榻B,。
       針對(duì)“超時(shí)工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的突出問(wèn)題,相關(guān)指引對(duì)企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度,,做出了具體細(xì)化指導(dǎo),,同時(shí)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資保障。在優(yōu)化參保服務(wù)方面,,除個(gè)別超大城市外,,各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的渠道。
       勞動(dòng)者與平臺(tái)在報(bào)酬等方面有爭(zhēng)議怎么辦,,如何維權(quán),?
       通過(guò)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),,相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬,、休息時(shí)間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛開(kāi)展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù),;同時(shí)不斷完善在線調(diào)解平臺(tái)建設(shè),,優(yōu)化調(diào)解流程和時(shí)限,幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
       “當(dāng)事人還可以申請(qǐng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認(rèn),,經(jīng)過(guò)審查或確認(rèn)后,,可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前,,全國(guó)已有近1000家這樣的調(diào)解組織,,我們還將持續(xù)推進(jìn)�,!崩钚峦硎�,。