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培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能

張春敏 黃婧
       發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述,,去年以來在地方考察時提出“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,,在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,,在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革,、科技界,、環(huán)境資源界委員時指出“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能”,。習(xí)近平總書記的重要論述創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引,。
       新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,,由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
       加快健全新型舉國體制,。健全新型舉國體制,,是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須加快健全新型舉國體制,,集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),。要針對國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略博弈必爭領(lǐng)域強(qiáng)化精準(zhǔn)政策支持,,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用,、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用,、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究,、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究,、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,使我國盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。
       促進(jìn)高水平科技創(chuàng)新成果供給,。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,,以關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,,努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo),加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署,,集合精銳力量,,作出戰(zhàn)略性安排,盡早取得突破,,力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行,、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者,。
       強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,,也是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍,。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,,牽頭組建體系化,、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,提升企業(yè)核心競爭力,。用好政策工具箱,,進(jìn)一步落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等,,激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,、建強(qiáng)研發(fā)體系。遵循不同類型,、不同發(fā)展階段企業(yè)成長規(guī)律,,完善科技型企業(yè)培育機(jī)制,培育更多專精特新“小巨人”企業(yè),。打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,,引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源加快向企業(yè)集聚,。
       打造高能級科創(chuàng)平臺�,?苿�(chuàng)平臺是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果、孵化高新技術(shù)企業(yè),、引育創(chuàng)新人才的重要“搖籃”,,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高能級科創(chuàng)平臺的支撐引領(lǐng)。要圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,,加快構(gòu)建由國家實驗室,、高水平科研院所、高校和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體共同參與的科技創(chuàng)新平臺體系,,不斷提升科技創(chuàng)新的承載力,。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平,是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的“關(guān)口”,,也是把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,。要注重科創(chuàng)平臺科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,,加速推動科技創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”,,更好助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群,真正實現(xiàn)以科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
       構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。創(chuàng)新生態(tài)是提升科技創(chuàng)新能力的重要保障和支撐,必須加快構(gòu)建自主自強(qiáng),、開放融合,、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。要推動政產(chǎn)學(xué)研資等一體發(fā)展,,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,。注重資本賦能,積極培育投資于民營科創(chuàng)企業(yè)的天使投資,、風(fēng)險投資等早期投資力量,。強(qiáng)化人才驅(qū)動,錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,,培養(yǎng)和引進(jìn)一批“高精尖缺”高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,積極培育能夠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才,,不斷夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才支撐,。完善科技創(chuàng)新政策體系,加大政策供給支持力度,,放大政策乘數(shù)效應(yīng),,為推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入活水,。深化科技體制改革,,樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效,、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向,,通過評價激發(fā)科技人員積極性,推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果,、營造良好創(chuàng)新生態(tài),,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。(轉(zhuǎn)載自《人民日報》 作者單位:中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)