韓國首爾的江南地區(qū)隨著韓國上世紀創(chuàng)造的“漢江奇跡”而聞名,，成為首爾轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化國際都市的象征,。然而,，江南地區(qū)的獨特性將在未來面臨挑戰(zhàn)。近日,，首爾市公布了城市大改造項目“江北圈大改造——江北黃金時代”，旨在將首爾江北圈打造成以就業(yè)為中心的經(jīng)濟新城,。
       江北圈包括首爾的東北部和西北部,，共有11個行政區(qū)，面積約為242平方公里,，占首爾總面積的40%,，擁有448萬居民，占首爾總?cè)丝诘?3%,。然而,，即使將東北部和西北部的商業(yè)設(shè)施面積加在一起，仍明顯少于首爾的其他地區(qū),，兩個地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值也在首爾各區(qū)域中排名最低,。此外，還有46%的超過30年的老舊住宅集中在江北圈,。
       首爾市相關(guān)人士稱,，改造項目的核心內(nèi)容是將老舊住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及大規(guī)模閑置土地改造為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)基地,。在改造項目正式啟動后,，江北圈將一改過去50年來“睡城”的形象，重生為“以就業(yè)為中心的經(jīng)濟新城”,，創(chuàng)造全新的“江北黃金時代”,。
       首爾市政府強調(diào)，江北圈的改造對城市的可持續(xù)和均衡發(fā)展至關(guān)重要,。江北圈將在“居住環(huán)境”“未來就業(yè)”以及“感性文化空間”的大主題下重新煥發(fā)活力,，成為未來產(chǎn)業(yè)中心和充滿活力的就業(yè)經(jīng)濟新城區(qū)，而不再僅僅承擔(dān)“后備住宅區(qū)”的簡單功能,。
       首先,，首爾市將大幅放寬江北圈住宅區(qū)再開發(fā)和重建的限制，并提供獎勵,，以擴大開發(fā)區(qū)域范圍,，加快推進改造項目。特別是上溪,、中溪,、月溪等地的大規(guī)模居民區(qū)將被改造為“新城市級”公寓區(qū)。首爾市政府計劃,，超過30年的老舊小區(qū)將無需進行事前評估即可開始推進重建項目,，并同時進行改造計劃立案程序和快速整合咨詢，將項目完成期限縮短1年,，相比原有的“迅速整合企劃”項目效率進一步提高,。預(yù)計將有約127個小區(qū)10萬戶住宅在短期內(nèi)迅速啟動改造項目,。
       其次，首爾市計劃在江北圈擴大商業(yè)區(qū)規(guī)模,，吸引高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，以此創(chuàng)造大量的工作崗位，推動經(jīng)濟發(fā)展,，為地區(qū)注入新的活力,。為此，首爾市政府將在制度上為地區(qū)發(fā)展“松綁”,，取消江北圈的“商業(yè)區(qū)總量制度”,，進一步提升對企業(yè)的吸引力，為就業(yè)增長提供內(nèi)生動力,。首爾市政府還計劃將江北圈商業(yè)區(qū)規(guī)模擴大到目前的2倍到3倍,，達到江南圈的水平。
       首爾市還將引入“均衡發(fā)展白色地段”制度,，即均衡發(fā)展預(yù)先協(xié)商制度,，吸引高科技產(chǎn)業(yè)公司和工作崗位吸附力強的公司入駐江北圈。所謂“白色地段”,，是指現(xiàn)有城市規(guī)劃中難以開發(fā)的區(qū)域,，市政府將允許項目開發(fā)商按照所需的用途和規(guī)模對這些大規(guī)模閑置土地進行開發(fā)。
       再次,，首爾市將高麗大學(xué),、延世大學(xué)、弘益大學(xué)等6所大學(xué)選定為“R&D校園”,，放寬容積率和建筑高度等限制,，以支持大學(xué)實現(xiàn)創(chuàng)新。首爾市政府還將結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃,，為大學(xué)修建各種公共宿舍,，以改善學(xué)生的生活環(huán)境。
       此外,，首爾市決定推進東部干線公路上方公園化項目,，使每個江北居民都能在20分鐘內(nèi)抵達森林、公園和河流,。首爾市還將推動京義線林道公園步行網(wǎng)絡(luò)和白蓮近鄰公園心靈治愈空間重建等項目。
       首爾市長吳世勛稱,，江北圈是首爾市民的溫馨家園,，然而在過去50年的城市發(fā)展中卻一直被邊緣化。未來,，首爾市將通過大幅放寬相關(guān)限制,，為江北圈提供全方位支持,，將其打造成引領(lǐng)首爾城市競爭力的重要地區(qū)。