養(yǎng)老保險是群眾“老有所養(yǎng)”的基礎和保證,。為增強基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性，我國自2017年起啟動了劃轉部分國有資本充實社�,；�金的改��,。
       為進一步規(guī)范劃轉充實社保基金國有股權及現(xiàn)金收益的運作管理,，經國務院同意,，財政部、人力資源社會保障部,、國務院國資委三部門聯(lián)合印發(fā)了《劃轉充實社�,；�金國有股權及現(xiàn)金收益運作管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。財政部有關負責人就相關問題答記者問,。
       增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性
       劃轉部分國有資本充實社�,；�金，是黨中央,、國務院在統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險制度改革和深化國有企業(yè)改革的基礎上,，采取的增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性的重要舉措。
       據介紹,，2017年11月,，國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,，明確要求,，劃轉中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構10%國有股權,，由全國社會保障基金理事會,、各省級人民政府確定的劃轉國有股權承接主體集中持有、管理和運營,。
       全面推開劃轉工作是任務的“上半場”,，劃轉后，如何管好,、用好資金,，厚實社保基金“家底”是關鍵,。
       據了解,，劃轉后的國有股權由承接主體集中持有,、管理和運營；承接主體持有的股權分紅和運作收益,，由同級財政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險基金支出需要和國有資本收益狀況,，適時實施收繳，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口,。
       “目前,，全國劃轉工作已基本完成。多數承接主體接收的劃轉國有股權禁售期已過,，開始收取劃轉股權現(xiàn)金分紅且規(guī)模逐年增加,，需要通過運作管理進一步獲取收益�,！痹撠撠熑私榻B,，《辦法》的出臺為承接主體開展國有股權和現(xiàn)金收益運作管理提供了依據，有利于實現(xiàn)現(xiàn)金收益保值增值,，增強國家應對人口老齡化,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力和人民群眾對社會保障制度的信心。
       明確現(xiàn)金收益投資范圍,，涵蓋存款和利率類,、信用固收類、股票類,、股權類產品
       《辦法》對國有股權及現(xiàn)金收益運作管理作出多項規(guī)定,，提出具體要求。
       承接主體對所持國有股權如何運作管理,？《辦法》明確,，承接主體持有的國有股權的運作管理，應當符合現(xiàn)行國有資產管理體制,，嚴格遵循相關規(guī)定,�,！爸醒雽用鎳�有股權轉讓,，須經履行出資人職責機構同意；地方層面國有股權的轉讓程序,，須經履行出資人職責機構同意并報省級人民政府批準后施行,。”該負責人介紹,，涉及轉讓國有金融機構股權的,，須符合黨中央、國務院國有金融資本管理相關要求,，并履行相關審批程序,。
       承接主體開展現(xiàn)金收益投資運營要遵守哪些規(guī)定,？《辦法》規(guī)定，現(xiàn)金收益限于在中華人民共和國境內投資,，各承接主體是現(xiàn)金收益投資運營的主體,。其中，中央層面現(xiàn)金收益由全國社會保障基金理事會進行投資運營,；地方層面將不低于上年底累計現(xiàn)金收益的50%,，委托給全國社會保障基金理事會進行投資運營，剩余部分由地方各承接主體在限定范圍內進行投資運營,。
       據介紹,，全國社會保障基金理事會管理的現(xiàn)金收益投資范圍，涵蓋存款和利率類,、信用固收類,、股票類、股權類產品,�,！掇k法》對每類產品的投資比例作出了規(guī)定；同時明確,，財政部會同人力資源社會保障部,，可根據現(xiàn)金收益投資運營情況及運作管理需要，適時報請國務院對投資范圍和投資比例進行調整,。
       加強監(jiān)管,，推動投資收益與社會效益實現(xiàn)雙贏
       社保基金運行關系到每個人的切身利益,�,！掇k法》在規(guī)范運作管理、加強監(jiān)督管理等多方面明確舉措,，著力將劃轉后的國有資本管好用好,。
       據介紹，財政部,、人力資源社會保障部和省級財政,、人力資源社會保障部門依法分別對承接主體、托管機構,、投資管理機構的國有股權及現(xiàn)金收益運作管理情況實施監(jiān)管,，對承接主體發(fā)生違反《辦法》規(guī)定的行為予以糾正。
       該負責人表示,，國有資產和金融監(jiān)管部門按照各自職責,，對承接主體、托管機構,、投資管理機構開展國有股權運作管理及現(xiàn)金收益投資運營活動實施監(jiān)管,；財政部,、人力資源社會保障部發(fā)現(xiàn)托管機構、投資管理機構存在違反法律制度及《辦法》規(guī)定行為的,，可責令全國社會保障基金理事會暫�,；蛘呓K止其托管、投資管理職責,。
       每年6月底前,，各承接主體向同級財政、人力資源社會保障部門報告上一年度國有股權及現(xiàn)金收益運作情況,。全國社會保障基金理事會理事長劉偉表示,，將落實對劃轉國有資本的收益權、處置權,、知情權,，履行好財務投資者職責，聚焦金融服務實體經濟,，加大股權投資力度,，積極參與國有企業(yè)改革和國家重大項目，推動投資收益與社會效益實現(xiàn)雙贏,。