養(yǎng)老保險是群眾“老有所養(yǎng)”的基礎和保證,。為增強基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性，我國自2017年起啟動了劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�,；�金的改��,。
       為進一步規(guī)范劃轉(zhuǎn)充實社保基金國有股權(quán)及現(xiàn)金收益的運作管理,，經(jīng)國務院同意,，財政部、人力資源社會保障部,、國務院國資委三部門聯(lián)合印發(fā)了《劃轉(zhuǎn)充實社�,；�金國有股��(quán)及現(xiàn)金收益運作管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。財政部有關(guān)負責人就相關(guān)問題答記者問,。
       增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性
       劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�,；�金，是黨中央,、國務院在統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險制度改革和深化國有企業(yè)改革的基礎上，采取的增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性的重要舉措,。
       據(jù)介紹,，2017年11月，國務院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�,；�金實施方案��,，明確要求，劃轉(zhuǎn)中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè),、金融機構(gòu)10%國有股權(quán),，由全國社會保障基金理事會、各省級人民政府確定的劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)承接主體集中持有,、管理和運營,。
       全面推開劃轉(zhuǎn)工作是任務的“上半場”，劃轉(zhuǎn)后,，如何管好,、用好資金,，厚實社保基金“家底”是關(guān)鍵,。
       據(jù)了解,，劃轉(zhuǎn)后的國有股權(quán)由承接主體集中持有、管理和運營,；承接主體持有的股權(quán)分紅和運作收益,，由同級財政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險基金支出需要和國有資本收益狀況，適時實施收繳,，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口,。
       “目前，全國劃轉(zhuǎn)工作已基本完成,。多數(shù)承接主體接收的劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)禁售期已過,，開始收取劃轉(zhuǎn)股權(quán)現(xiàn)金分紅且規(guī)模逐年增加，需要通過運作管理進一步獲取收益,�,！痹撠撠熑私榻B，《辦法》的出臺為承接主體開展國有股權(quán)和現(xiàn)金收益運作管理提供了依據(jù),，有利于實現(xiàn)現(xiàn)金收益保值增值,，增強國家應對人口老齡化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力和人民群眾對社會保障制度的信心,。
       明確現(xiàn)金收益投資范圍,，涵蓋存款和利率類、信用固收類,、股票類,、股權(quán)類產(chǎn)品
       《辦法》對國有股權(quán)及現(xiàn)金收益運作管理作出多項規(guī)定，提出具體要求,。
       承接主體對所持國有股權(quán)如何運作管理,？《辦法》明確，承接主體持有的國有股權(quán)的運作管理,，應當符合現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制,，嚴格遵循相關(guān)規(guī)定�,！爸醒雽用鎳�有股��(quán)轉(zhuǎn)讓,，須經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)同意；地方層面國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序,，須經(jīng)履行出資人職責機構(gòu)同意并報省級人民政府批準后施行,。”該負責人介紹，涉及轉(zhuǎn)讓國有金融機構(gòu)股權(quán)的,，須符合黨中央,、國務院國有金融資本管理相關(guān)要求，并履行相關(guān)審批程序,。
       承接主體開展現(xiàn)金收益投資運營要遵守哪些規(guī)定,？《辦法》規(guī)定，現(xiàn)金收益限于在中華人民共和國境內(nèi)投資,，各承接主體是現(xiàn)金收益投資運營的主體,。其中，中央層面現(xiàn)金收益由全國社會保障基金理事會進行投資運營,；地方層面將不低于上年底累計現(xiàn)金收益的50%,，委托給全國社會保障基金理事會進行投資運營，剩余部分由地方各承接主體在限定范圍內(nèi)進行投資運營,。
       據(jù)介紹,，全國社會保障基金理事會管理的現(xiàn)金收益投資范圍，涵蓋存款和利率類,、信用固收類,、股票類、股權(quán)類產(chǎn)品,�,！掇k法》對每類產(chǎn)品的投資比例作出了規(guī)定；同時明確,，財政部會同人力資源社會保障部,，可根據(jù)現(xiàn)金收益投資運營情況及運作管理需要，適時報請國務院對投資范圍和投資比例進行調(diào)整,。
       加強監(jiān)管,，推動投資收益與社會效益實現(xiàn)雙贏
       社保基金運行關(guān)系到每個人的切身利益,�,！掇k法》在規(guī)范運作管理、加強監(jiān)督管理等多方面明確舉措,，著力將劃轉(zhuǎn)后的國有資本管好用好。
       據(jù)介紹,，財政部,、人力資源社會保障部和省級財政、人力資源社會保障部門依法分別對承接主體,、托管機構(gòu),、投資管理機構(gòu)的國有股權(quán)及現(xiàn)金收益運作管理情況實施監(jiān)管，對承接主體發(fā)生違反《辦法》規(guī)定的行為予以糾正。
       該負責人表示,，國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門按照各自職責,，對承接主體、托管機構(gòu),、投資管理機構(gòu)開展國有股權(quán)運作管理及現(xiàn)金收益投資運營活動實施監(jiān)管,；財政部、人力資源社會保障部發(fā)現(xiàn)托管機構(gòu),、投資管理機構(gòu)存在違反法律制度及《辦法》規(guī)定行為的,，可責令全國社會保障基金理事會暫停或者終止其托管,、投資管理職責,。
       每年6月底前，各承接主體向同級財政,、人力資源社會保障部門報告上一年度國有股權(quán)及現(xiàn)金收益運作情況,。全國社會保障基金理事會理事長劉偉表示，將落實對劃轉(zhuǎn)國有資本的收益權(quán),、處置權(quán),、知情權(quán)，履行好財務投資者職責,，聚焦金融服務實體經(jīng)濟,，加大股權(quán)投資力度，積極參與國有企業(yè)改革和國家重大項目,，推動投資收益與社會效益實現(xiàn)雙贏,。