東京作為人口密集的全球化大都市,，無時無刻不面臨著巨大的城市發(fā)展挑戰(zhàn),。在城市更新過程中,，如何既能適應(yīng)發(fā)展需求，又能保留區(qū)域歷史特色,，成為東京都面臨的重大課題,。此外，在經(jīng)濟,、科技水平提升推動城市更新的過程中,，氣候變化、能源需求,、環(huán)境保護等連帶問題不斷凸顯,，也給規(guī)劃者提出了更高的要求。
       統(tǒng)籌歷史與現(xiàn)代,，成為東京城市更新的一大關(guān)鍵詞,。歷史悠久的東京丸之內(nèi)目前是東京的經(jīng)濟核心引擎區(qū)域，該區(qū)域自20世紀60年代起,，以東京站舊址為基礎(chǔ),，在保留原有歷史風(fēng)貌的同時進行了一輪區(qū)域開發(fā)，造就了亞洲最早的城市中心,。泡沫經(jīng)濟結(jié)束后,，東京都又進一步加大開發(fā)力度，在該區(qū)域構(gòu)建了集辦公,、商業(yè)、娛樂,、地下交通網(wǎng)絡(luò)為一體的新城市中心,。而在六本木、代官山,、日本橋等區(qū)域,，東京都依托歷史建筑、舊城區(qū)格局開展更新改造,，打造了“六本木新城”“惠比壽,、代官山沿線商業(yè)街”等全新城市場景，將歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代商業(yè),、文化緊密融合,，被視作城市更新的成功案例。
       城市更新雖然提升了東京都的人文魅力和商業(yè)價值,，但也帶來了節(jié)能環(huán)保,、綠色低碳等方面的壓力。作為能源高度依賴進口的國家,，日本不得不思考可持續(xù)發(fā)展的問題,。為此,，東京都政府于2019年提出了《東京零排放戰(zhàn)略》。在建筑層面,，東京都政府致力于打造生態(tài)友好型建筑,，對超過一定規(guī)模的大型建筑物的環(huán)境性能進行評級和公布，要求新建筑符合高能效和低排放標準,，通過提高絕緣性能,、安裝太陽能板、推廣綠色建筑技術(shù)等,，大幅減少溫室氣體排放量和能源消耗,，將可再生能源的使用率提高到30%，最終實現(xiàn)“零能耗建筑”目標,。東京都政府還努力對東京奧運村進行改造升級,，將其打造成使用氫能源的智能能源區(qū)，作為向世界展示日本氫氣供應(yīng)系統(tǒng)和環(huán)境技術(shù)的窗口,；在城市發(fā)展設(shè)計層面,，東京都將維持綠化總量作為目標，加大力度保護和利用“生產(chǎn)性綠地”,。包括向區(qū)和市提供補貼,，購買生產(chǎn)性綠地，將其變成公園以及開放農(nóng)場等公共設(shè)施,，為老年人提供學(xué)習(xí)或從事農(nóng)業(yè)活動的機會,，以城市更新服務(wù)超老齡化社會。此外,，東京都還注重解決在老舊街區(qū)改造過程中面臨的能源供應(yīng)問題,，例如，在惠比壽,、代官山建筑翻新擴建過程中,，利用地下區(qū)域建造上萬平方米的變電樞紐，實現(xiàn)了超高層建筑,、住宅區(qū)與供電設(shè)施的融合發(fā)展,。
       在智慧城市建設(shè)方面，東京都開設(shè)“智慧城市東京”平臺,，推動產(chǎn)城融合發(fā)展,。依托該平臺，東京都政府,、企業(yè),、學(xué)術(shù)界以及公眾，深度參與了智慧城市項目的建設(shè),、國際交流,、展示活動,。項目涵蓋公共服務(wù)數(shù)字化、城市交通優(yōu)化,，以提升城市生活的便利性,、舒適性和連通性。其代表項目有“東京丸之內(nèi)創(chuàng)新平臺”“品川國際Gateway項目”“依托數(shù)據(jù)實現(xiàn)城市資源可視化”等,。此外,，該平臺還適度加大對于初創(chuàng)企業(yè)的扶植力度，鼓勵企業(yè)為城市更新建設(shè)以及產(chǎn)城融合貢獻智慧,。
       與此同時,，東京都在推進城市更新進程中，依然面臨不可忽視的挑戰(zhàn),。在成本方面,，由于可再生能源項目、零排放建筑和智慧城市技術(shù)的初始投資較大,，東京都必須維持長期且可持續(xù)的資金來源,。在跨部門協(xié)調(diào)方面，城市更新涉及的部門和行業(yè)復(fù)雜,，有效的跨部門合作協(xié)調(diào)以及與政府高層間的溝通成為挑戰(zhàn),。此外，對于高度依賴能源進口的日本來說,，東京都在城市更新過程中帶來的更大能源缺口,，是否能通過技術(shù)和政策的設(shè)計得以填補，也值得進一步關(guān)注,。