
日本少子化,、老齡化壓力持續(xù)增加
徐令緣 馮煜雯
據(jù)日本朝日電視臺網(wǎng)站報道,,2020年人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,日本國內(nèi)總?cè)丝跒?.2615億人,。據(jù)厚生勞動省研究機構(gòu)預(yù)測,大概50年后日本總?cè)丝诨蚪抵?700萬人左右,。在低生育率,、平均壽命延長等因素持續(xù)影響下,,日本整體人口規(guī)�,?s減,人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢顯著,。當(dāng)前,,日本面臨人口少子化、老齡化雙重壓力,,對社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響,。雙重壓力
近日,日本厚生勞動省發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2023年日本新生兒數(shù)量為758631人,,創(chuàng)下有統(tǒng)計歷史以來的最低水平。2022年,,日本新生兒數(shù)量首次跌破80萬,,2023年較2022年減少5.1%,已連續(xù)8年呈下降趨勢,。路透社報道稱,,該數(shù)據(jù)凸顯日本在遏制人口減少方面面臨的艱巨任務(wù)。
少子化與老齡化攜手而至,。日本總務(wù)省人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年9月15日,65歲以上老年人占日本總?cè)丝诘谋壤迅哌_(dá)29.1%,。日本是世界上老齡化率最高的國家之一,。
日本共同社報道稱,日本不婚晚婚趨勢未見轉(zhuǎn)變,,少子化趨勢演變加快超過日本政府設(shè)想,,如何維持正常社會經(jīng)濟活動已成為政府重要議題。日本內(nèi)閣官房長官林芳正表示:“日本出生率下降的情況非常危急,。未來6年,,年輕人的數(shù)量將迅速減少�,!�
“近幾年,,日本人口結(jié)構(gòu)發(fā)展持續(xù)表現(xiàn)出少子化趨勢加速、高齡化程度加深等特點,�,!敝袊鐣茖W(xué)院日本研究所社會文化研究室副主任、助理研究員郭佩接受本報采訪時表示,在日本全部年齡層中,,15歲以下,、15—64歲、65歲—74歲三個年齡階段的人口數(shù)量逐年減少,,75歲以上的高齡老年人則保持較高增長態(tài)勢,。
多重因素
當(dāng)前日本人口結(jié)構(gòu)的形成是多重因素共同作用的結(jié)果,包括經(jīng)濟壓力,、文化背景,、婚姻觀念變化等。郭佩談道,,隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平和福利事業(yè)的發(fā)展,,日本人口平均壽命延長,高壽老年人口的數(shù)量和比重不斷增加,。
“經(jīng)濟環(huán)境是導(dǎo)致人口少子化的重要因素之一,。”郭佩認(rèn)為,,20世紀(jì)90年代以來,,日本經(jīng)濟長期低迷,企業(yè)為縮減成本而選擇雇傭更多非正式員工,,年輕人就業(yè)壓力較大,。對于年輕人來說,難以獲得穩(wěn)定收入,,直接影響了育齡人口的婚育,。其次,隨著女性勞動參與率上升,,日本女性難以兼顧工作和婚育,,生育意愿日趨消極。第三,,日本應(yīng)對政策偏重婚后生育鼓勵,,忽視未婚人群的政策支持,政策效果難以達(dá)到預(yù)期水平,。
“此外,,日本的移民政策較為保守,其吸收的外來移民遠(yuǎn)不足以對抗人口少子老齡化的發(fā)展速度,,難以改善當(dāng)前的人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)問題,。”郭佩說,。
人口結(jié)構(gòu)變化給日本帶來了一系列社會問題,。郭佩表示,,日本當(dāng)前的人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致勞動力人口短缺、生產(chǎn)消費增速趨緩,、經(jīng)濟發(fā)展受限,、投資吸引力降低等問題。與此同時,,養(yǎng)老金及醫(yī)療費用支出增多,,由年輕人支撐的社會保障體系不堪其重。另外,,日本農(nóng)村地區(qū)青年大量遷移至城市,,偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校因低生源被迫關(guān)停,,人口的不均衡分布使得欠發(fā)達(dá)區(qū)域已提前面對難以為繼的人口困境,。
積極應(yīng)對
日本的人口老齡化問題始于20世紀(jì)70年代。多年來,,日本已采取了一系列措施,,例如開發(fā)老年人力資源、完善老年醫(yī)療護理體系等“組合拳”,,意在緩解老齡化帶來的負(fù)面影響,。郭佩談道,日本政府修訂了《老年人雇傭安定法》,,規(guī)定企業(yè)有義務(wù)采取措施為70歲以內(nèi)員工提供繼續(xù)就業(yè)的機會,。日本各都道府縣還設(shè)置了公共職業(yè)安定所,重點為65歲以上老年人提供就業(yè)咨詢和援助,,鼓勵老年人再就業(yè),。
“日本積極探索構(gòu)建一體化健康社區(qū)。政府,、企業(yè),、社會團體等共同編織起合作關(guān)系網(wǎng),為老年群體提供老年食堂,、上門醫(yī)療,、居家護理等養(yǎng)老服務(wù),幫助老年人實現(xiàn)在地安老,�,!惫逭f。
日本《每日新聞》報道稱,,日本首相岸田文雄將應(yīng)對少子化議題置于重要地位,,當(dāng)務(wù)之急是完善落后的援助措施。
郭佩指出,,日本政府已在2023年4月成立集綜合功能于一體的兒童家庭廳,,旨在打破省廳之間的工作界限,,協(xié)同應(yīng)對日本少子化問題。日本將不孕不育治療納入醫(yī)保,,增加政府育兒補貼,,對各階段兒童減免學(xué)費,對生育家庭開展全方位支持,。
“現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明,,日本人口正在緩慢而持續(xù)地減少,老齡化將不斷加劇,。如何提高生育率以真正解決人口結(jié)構(gòu)問題,,是日本持續(xù)面臨的重要課題�,!惫逭f,。
(摘自《人民日報海外版》)