
黑河:以環(huán)境之“優(yōu)”為高質(zhì)量發(fā)展“加油”
黑河日報記者 王丹
一個個新政密集出臺,、一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力、一件件實事落地見效……去年以來,,黑河市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,,堅持高位推動,主動對標先進,,創(chuàng)新服務舉措,,聚焦企業(yè)和群眾關心關注的重點難點,推動形成一批有力度,、有突破,、有成效的改革成果,,為持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)“加力”“增碼”,。改革破題——
科學布局聚合力
42個部門1530件事項網(wǎng)上可辦率達100%,;22家單位,366項事項進駐“一窗受理,、綜合服務”,,“綜合受理”比例達100%;水,、電,、氣、熱,、訊5種公共設施報裝實現(xiàn)“一張表單”受理……一條條暖心措施既是一份惠企惠民大禮包,,更是一諾千金的鄭重承諾,。黑河市聚焦企業(yè)需要破解的痛點,、難點、堵點,,推出了一項項實打實的舉措為企業(yè)“減負”,,讓市場主體吃下“定心丸”。
為方便企業(yè)群眾隨時隨地查詢辦事信息,,開展政務服務事項標準化梳理,,梳理本市示范事項1497項,推進省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級政務服務事項同標準,、無差別,、同流程規(guī)范運行,率先完成全省政務服務事項標準化梳理工作,,完成3.86萬個事項認領,、編制工作。指導39家中省市直單位制定373項行政許可事項流程圖,。推動審批服務事項進駐大廳統(tǒng)一辦理,,實現(xiàn)“一窗通辦”。42個部門1530件事項可通過省一體化在線政務服務平臺辦理,,網(wǎng)上可辦率達100%,。開展“證照分離”改革全覆蓋,與自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)合作推出“跨省通辦”服務,。依法調(diào)整行政權力事項796項,,鼓勵各審批職能部門積極向國家,、省、市爭取自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展急需的相關政策,,實現(xiàn)“行政審批不出區(qū)”,。優(yōu)化政務服務大廳窗口功能,推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式,進駐“一窗受理,、綜合服務”單位22家,,事項366項,事項“綜合受理”比例達100%,,水,、電、氣,、熱,、訊5種公共設施報裝實現(xiàn)“一張表單”受理。
信用護航——
守信踐諾添動力
“多虧了信用修復,,不然因為一條行政處罰的失信信息,,對公司發(fā)展將造成很大影響�,!币患覄偰玫叫庞眯迯痛_認通知書的企業(yè)負責人激動不已……以“信用之手”強化企業(yè)的規(guī)則意識,,營造公平誠信的市場環(huán)境。黑河市持續(xù)推進社會信用體系建設,,加快構建公共信用評價,、信用綜合監(jiān)管和信用獎懲體系,讓越來越多的政策支持為誠信企業(yè)亮起綠燈,。
健全守信踐諾機制,,1505個政府部門、24604名公職人員作出政務誠信承諾,,政府機構承諾數(shù)據(jù)占比覆蓋率達到100%,。完善自然人誠信積分應用管理,依托數(shù)字信用平臺歸集自然人信用信息數(shù)據(jù)129萬余條,,受益人數(shù)達萬余人,。依法依規(guī)實施信用修復,全年累計幫助335家市場主體,、2079個自然人退出失信名單,。深化信用風險預警機制建設,下發(fā)2批次18條行政許可風險預警信息名單,。大力推廣“信易貸”,,平臺注冊企業(yè)數(shù)達到44143家,,實現(xiàn)成功授信258筆,授信金額15.41億元,。加大“碼上誠信”推廣應用力度,,創(chuàng)新“碼上誠信+交通運輸”“碼上誠信+熱費優(yōu)惠”等33個應用場景�,!逗诤訉龠_子香分信用場景惠遍全城》榮獲“新華信用杯”全國信用應用場景微視頻大賽獲獎作品,。加快公共信用信息目錄電子化進程,歸集信用信息3311萬余條,,在政府采購,、招標投標等17個領域拓寬信用報告應用場景,報送相關領域案例20個,。
制度先行——
數(shù)字引擎激活力
如何讓政務服務“觸手可及”,?近年來,黑河市全面推進數(shù)字政府建設,,持續(xù)提升數(shù)字化智能化水平,,推進“制度創(chuàng)新+技術創(chuàng)新”,重塑政務信息化管理架構,、業(yè)務架構,、技術架構,,建設共享大平臺,、慧治大數(shù)據(jù)、共治大系統(tǒng),,通過構建大數(shù)據(jù)驅動的政務新機制,、新平臺、新渠道,。
“以前要準備資料跑到窗口現(xiàn)場才能辦理的事項,,現(xiàn)在只需一部手機就能辦好了,真的很方便,!”“開辦企業(yè)在家就能通過互聯(lián)網(wǎng)提交全部申請材料,,直接就能領取營業(yè)執(zhí)照”……
應用智慧不智慧、操作起來方便不方便,,群眾最有話語權,。黑河市不斷加強電子證照種類匯聚,對接市政府數(shù)字認證系統(tǒng)及國,、省電子證照,、電子印章系統(tǒng)實現(xiàn)紙質(zhì)證照向電子證照的初步轉化、應用與電子證照庫的歸集,、上報,,匯聚合格電子證照種類538種,,匯聚到省一體政務服務平臺現(xiàn)行有效數(shù)據(jù)超過164萬條,全市政務服務部門電子印章發(fā)放率達100%,。
全面提升數(shù)字化技術運用能力與數(shù)字素養(yǎng),,在首屆全省數(shù)字政府數(shù)智創(chuàng)新應用大賽上,《黑河文旅蝴蝶云智能化創(chuàng)意谷一期“黑河中俄跨境無障礙服務系統(tǒng)”》榮獲十佳案例第一名,,《黑河市持續(xù)推進自然人誠信積分試點管理,,打造“數(shù)字化信易+”黑河樣板》和《智慧農(nóng)業(yè)賦能,助力鄉(xiāng)村振興》榮獲十優(yōu)案例,。