2月21日,，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文公布,。修訂后的《條例》有哪些變化？此次修訂有哪些突出亮點(diǎn),？對(duì)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮什么作用,？
       突出政治定位  以更高標(biāo)準(zhǔn)深化政治巡視
       巡視是政治巡視，是政治監(jiān)督的重要方式,。
       中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，新修訂的《條例》進(jìn)一步突出政治性，更加鮮明確定巡視工作的方向和任務(wù),，首次從黨內(nèi)法規(guī)的高度對(duì)政治巡視定位和巡視工作方針作出規(guī)定,。
       在總則部分，《條例》第二條開(kāi)宗明義指出“巡視工作是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,，根本任務(wù)是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，明確“巡視工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的方針”,。
       在政治巡視的重點(diǎn)上,，新修訂的《條例》更加聚焦。在第十八條中明確“巡視工作應(yīng)當(dāng)緊盯權(quán)力和責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,，并對(duì)“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行明確：
       一是落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神的情況,，執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),、履行職能責(zé)任的情況，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的情況,；
       二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、廉潔自律的情況,；
       三是落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況,；
       四是落實(shí)巡視監(jiān)督以及審計(jì)、財(cái)會(huì),、統(tǒng)計(jì)等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的情況,。
       “推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”是黨的二十大提出的明確要求。新修訂的《條例》專(zhuān)列一條,，規(guī)定“巡視工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”,，并對(duì)重點(diǎn)檢查的情況進(jìn)行了明確，同時(shí)要求“對(duì)反映的重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解,，形成專(zhuān)題材料”,。
       中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，落實(shí)《條例》規(guī)定，要把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為深化政治巡視的重要內(nèi)容,，體現(xiàn)到巡視工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，督促“一把手”嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé),、嚴(yán)管所轄。
       完善體制機(jī)制  不斷提高巡視工作規(guī)范化水平
       中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，針對(duì)體制機(jī)制等關(guān)系巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題,，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，《條例》充實(shí)完善了相關(guān)內(nèi)容,，切實(shí)發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范指導(dǎo)作用。
       《條例》更加鮮明強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，首次明確巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，在第二章“組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)職責(zé)”中單列一條，規(guī)定“巡視工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行黨組織分級(jí)負(fù)責(zé),、巡視機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助,、有關(guān)職能部門(mén)支持,、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機(jī)制”,。
       在《條例》第六至十五條中,，還分別規(guī)定了巡視工作主體責(zé)任，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、巡視組的設(shè)置和職責(zé)，有關(guān)機(jī)關(guān),、部門(mén)的協(xié)助,、支持責(zé)任，以及被巡視黨組織的配合責(zé)任,。
       黨委（黨組）是開(kāi)展巡視工作的主體,，《條例》更加鮮明強(qiáng)化巡視工作主體責(zé)任，單列一條對(duì)巡視工作主體責(zé)任作出規(guī)定,，并明確了8項(xiàng)主要職責(zé),。
       中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《條例》突出強(qiáng)調(diào)開(kāi)展巡視工作的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手,，研究部署巡視工作的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋，定期聽(tīng)取巡視工作匯報(bào),，統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,。
       壓實(shí)各方責(zé)任  更加強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用
       巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,，巡視整改和成果運(yùn)用至關(guān)重要，黨的二十大對(duì)此作出明確部署,。
       新修訂的《條例》單列一章,，對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用作出規(guī)定，明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo),；明確被巡視黨組織的整改主體責(zé)任,；明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)；明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的整改監(jiān)督責(zé)任,，以及有關(guān)職能部門(mén)的成果運(yùn)用責(zé)任,；明確巡視機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌督促責(zé)任。
       針對(duì)被巡視黨組織的整改主體責(zé)任,，《條例》規(guī)定“黨組織主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)‘一崗雙責(zé)’”。為解決“新官不理舊賬”問(wèn)題,，《條例》規(guī)定“黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)做好巡視整改交接工作，持續(xù)落實(shí)整改責(zé)任”,。
       記者了解到,，針對(duì)巡視集中整改期限的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際和調(diào)研中的意見(jiàn)建議,，將原《條例》中規(guī)定的2個(gè)月調(diào)整為6個(gè)月,。同時(shí)，對(duì)巡察集中整改期限,，《條例》沒(méi)有作出硬性規(guī)定,，由開(kāi)展巡察工作的黨組織結(jié)合實(shí)際確定，防止“一刀切”“上下一般粗”,。
       貫通監(jiān)督合力  充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用
       黨的二十大作出部署,，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),。
       作為黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手,，巡視具有貫通協(xié)調(diào)的實(shí)踐基礎(chǔ)和組織優(yōu)勢(shì)。
       為促進(jìn)發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,，《條例》第七條,、第九條、第十一條中明確,，開(kāi)展巡視工作的黨組織,、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)定位,，健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),。
       同時(shí),，《條例》第十四條還明確，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)黨組織開(kāi)展巡視工作,，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法,、保密、審計(jì),、財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)、信訪等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持巡視工作,，協(xié)同做好人員選派,、情況通報(bào)、政策咨詢(xún),、問(wèn)題研判,、措施配合、整改監(jiān)督,、成果運(yùn)用等工作,。
       此外，在《條例》關(guān)于巡視準(zhǔn)備,、了解,、報(bào)告、反饋,、移交,、整改等環(huán)節(jié)的規(guī)定中，還把巡視與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求具體化,，推動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)督整體合力,。
       巡察是巡視工作的重要組成部分，中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《條例》更加突出上下聯(lián)動(dòng),，以巡視帶巡察,，單列一章對(duì)巡察工作作出規(guī)定，明確開(kāi)展巡察工作的主體,、市縣黨委巡察對(duì)象,、巡察監(jiān)督內(nèi)容等。
       以《條例》第四十八條對(duì)市縣黨委巡察對(duì)象進(jìn)行明確為例,，《條例》除把市縣黨委直接管理的黨組織作為巡察對(duì)象外,，還首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣（市、區(qū),、旗）黨委巡察范圍,，對(duì)于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要意義,。
       制度的生命力在于執(zhí)行,。中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步要切實(shí)抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,，推動(dòng)全面貫徹巡視工作方針,、落實(shí)巡視政治要求，加強(qiáng)巡視隊(duì)伍自身建設(shè),，不斷提高巡視工作規(guī)范化水平,。