
2021年1月19日在琿春市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,,市長(zhǎng)張吉鋒所作的——
政府工作報(bào)告(摘編)
2020年——六大工作成果
成果之一
疫情防控堅(jiān)決有力
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控策略,,全市1.5萬(wàn)名干部群眾聞令而動(dòng)、投身一線,,推廣普及“琿春碼”“吉祥碼”,,完成兩輪全覆蓋網(wǎng)格化大排查,,凝聚起了共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力,;創(chuàng)新實(shí)施差異化隔離舉措,,強(qiáng)化口岸聯(lián)防聯(lián)控和邊境管控,2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理,,至今未發(fā)生疑似和確診病例,。組織拉波尼、特來(lái)等12家企業(yè)“跨界”轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資,,第一時(shí)間支援省州口罩150萬(wàn)只,、防護(hù)服2.74萬(wàn)件,,免費(fèi)向市民發(fā)放口罩42萬(wàn)只;社會(huì)各界踴躍捐款捐物,,累計(jì)價(jià)值達(dá)944萬(wàn)元,。僅用10天建成全省首個(gè)方艙醫(yī)院,升級(jí)改造市醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診樓,,增加救治床位351個(gè),;在全州率先完成3個(gè)PCR實(shí)驗(yàn)室建設(shè),累計(jì)核酸檢測(cè)5.5萬(wàn)份,;4名白衣衛(wèi)士“逆行”武漢抗疫一線,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了琿春力量,。有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué),,深入開(kāi)展“千人助千企”活動(dòng),出臺(tái)支持小微企業(yè),、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等助企紓困政策,,減免各類(lèi)稅款5964萬(wàn)元,發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼2878萬(wàn)元,,57戶(hù)規(guī)上企業(yè)于3月中旬全部復(fù)工,。
成果之二
改革開(kāi)放成果豐碩
全面落實(shí)市委改革和財(cái)經(jīng)委員會(huì)9大領(lǐng)域、93項(xiàng)改革任務(wù),,推進(jìn)砂石資源經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有化,,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國(guó)企退休人員社會(huì)化管理,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,,東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家組評(píng)估。內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸新增青島航線,,琿春國(guó)際港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,民用機(jī)場(chǎng)完成初步選址;新國(guó)際客運(yùn)站正式啟用,,西炮臺(tái)至長(zhǎng)嶺子公路全線完工,;海洋班列常態(tài)化進(jìn)口冷凍海產(chǎn)品23批次、2.6萬(wàn)噸,,出口解放牌貨車(chē),、國(guó)產(chǎn)大中型客車(chē)252臺(tái),均創(chuàng)歷史新高,;啟動(dòng)鐵路口岸換裝站自動(dòng)化裝卸設(shè)備改造,,新圈河口岸聯(lián)檢樓即將投入使用,全年各口岸過(guò)貨285.6萬(wàn)噸,、同比增長(zhǎng)18.9%,。作為吉林省唯一參展城市首次亮相中國(guó)海博會(huì),,民革企業(yè)家投資促進(jìn)大會(huì)勝利召開(kāi),與阿里巴巴,、京東等7家企業(yè)達(dá)成合作意向,,全年招商引資入統(tǒng)項(xiàng)目到位資金36.5億元、同比增長(zhǎng)6%,。
成果之三
平臺(tái)效應(yīng)日益凸顯
琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)正式揭牌,,省委、省政府出臺(tái)具體支持意見(jiàn),,《總體方案》批復(fù)實(shí)施,。邊合區(qū)充分發(fā)揮項(xiàng)目“主陣地”作用,東北亞工業(yè)園,、海洋經(jīng)濟(jì)科技孵化園,、抗菌冷敷醫(yī)療用品等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,、邱健中藥飲片加工,、延邊PC工廠等13個(gè)項(xiàng)目主體完工,海瀾之家,、西貝5G基站連接器,、綠色復(fù)合生態(tài)水處理劑等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);重點(diǎn)引進(jìn)鼎輝電子,、吉盛光電,、發(fā)振科技等5戶(hù)企業(yè),光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元,;邊合區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值31億元,、同比增長(zhǎng)5.7%。獲批互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)并完成首單試運(yùn)行,,商品擴(kuò)展至東北亞五國(guó),,邊民認(rèn)定范圍拓展至琿春市全境;東北亞跨境互市電商孵化中心加快推進(jìn),,互貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易額5億元,。獲批綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),啟動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),,入選全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市,,率先研發(fā)保稅出口退貨業(yè)務(wù)平臺(tái)及供應(yīng)鏈云服務(wù)平臺(tái),成功開(kāi)通“1210”保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),,跨境電商實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額9.85億元,、同比增長(zhǎng)187%,綜保區(qū)完成貿(mào)易額24億元。
成果之四
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬(wàn)噸,,油用芍藥,、大田種參等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到870公頃,發(fā)放特色種植,、養(yǎng)殖貸款2361萬(wàn)元,;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)增至649個(gè),、179家,,土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)率達(dá)61%,;州級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展至41戶(hù),,“三品一標(biāo)”增至22個(gè)。全市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.3%,,工業(yè)用電量達(dá)到7.4億度,,幫助紫金礦業(yè)、吉林銅業(yè)節(jié)省用電成本800萬(wàn)元,,清查建檔企業(yè)閑置廠房39萬(wàn)平方米,;完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”50戶(hù),,興宇電子,、盈科通訊等5戶(hù)企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上;正興磨料,、紫金礦業(yè),、政通網(wǎng)絡(luò)科技入選國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)行列,市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。渤海明珠歡樂(lè)谷主體完工,,全域旅游集散中心、紅旗汽車(chē)文旅小鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn),,三家子河口沙洲等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),,成功舉辦孟嶺蘋(píng)果采摘節(jié)、楊泡馬拉松等文旅活動(dòng),,防川村被列為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,,全市累計(jì)接待游客297.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入34億元,;新西市場(chǎng)投入使用,,星光大道一期竣工,鴻興能源物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)9.65%,;獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣市。
成果之五
攻堅(jiān)戰(zhàn)役扎實(shí)有效
馬川子冷水魚(yú)養(yǎng)殖、三家子果蔬冷藏等28個(gè)扶貧項(xiàng)目竣工投產(chǎn),;發(fā)放扶貧小額信貸598萬(wàn)元,,消費(fèi)扶貧累計(jì)達(dá)4072萬(wàn)元;鞏固提升“兩不愁三保障”成果,,全市建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,,脫貧攻堅(jiān)成效考核穩(wěn)居全省第一方陣。中央環(huán)保督察等各類(lèi)反饋問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零,;扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用,,整治“散亂污”企業(yè)10家,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%,;完成25處中小河流治理,,修復(fù)安全飲水水毀工程24處,建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站,,全市監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo),;加強(qiáng)土壤污染源頭管控,開(kāi)展農(nóng)用地環(huán)境治理,,規(guī)�,;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)96%。嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃債,,非法吸收公共存款發(fā)案率同比下降69%,;全年?duì)幦〉胤秸话銈?zhuān)項(xiàng)債券,、特殊轉(zhuǎn)移支付,、特別國(guó)債24億元,申請(qǐng)中央財(cái)政發(fā)行“地方政府再融資債券償還存量債務(wù)”29億元,,非標(biāo)類(lèi),、高利率金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)清零;深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)制度,,常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更加平穩(wěn)可控,;全力應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾3000余人,搶修受損樓房近400棟,、農(nóng)房1028戶(hù),,發(fā)放農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠2518萬(wàn)元。
成果之六
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
翻新城區(qū)主干道16.1公里,,新增城鄉(xiāng)道路83.7公里,,東關(guān)路輔路實(shí)現(xiàn)通車(chē),;建設(shè)地下管廊828米,新建改建水氣熱管網(wǎng)20.9公里,,建成2座污水提升泵站,,濱河北街管網(wǎng)正式運(yùn)行;完成歷年老舊小區(qū)改造收尾,,新開(kāi)工195棟,、竣工99棟,解決“無(wú)籍房”652戶(hù),;回龍峰堤防主體完工,,琿春河重點(diǎn)段治理工程開(kāi)工建設(shè);入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單,。啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),,新增城區(qū)綠地11.82公頃;鄉(xiāng)村保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),,改廁1800戶(hù),,農(nóng)村人居環(huán)境考評(píng)居全省前列。發(fā)放各類(lèi)救困資金8339萬(wàn)元,,分配保障性住房500套,,社保、醫(yī)�,;鹌椒(wěn)運(yùn)行,;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.07萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3161人,,在全州率先實(shí)施初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9億元,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%,。五幼、七幼主體封頂,,九幼,、四中分校投入使用,延邊大學(xué)經(jīng)管學(xué)院遷入琿春校區(qū),、在校師生達(dá)4000余人,;中朝醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體檢中心完成室內(nèi)裝修,,鄉(xiāng)村衛(wèi)生室開(kāi)通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)功能,,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)52%,敬信鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),,群眾文化館及大劇院主體完工,。全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“三連冠”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),“七五”普法圓滿(mǎn)收官,,行政決策程序持續(xù)完善,,64件人大代表建議、47件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié),,滿(mǎn)意率均達(dá)100%,。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,新增9個(gè)綜合服務(wù)窗口,,995項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理”,;發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用,在線辦理審批服務(wù)事項(xiàng)1.7萬(wàn)件,,“12345”熱線辦結(jié)率,、滿(mǎn)意率顯著提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn),正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深化,。
“十四五”規(guī)劃目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省州委決策部署,,按照“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局要求,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,,以滿(mǎn)足全市群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的,以國(guó)際合作示范區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺(tái)引領(lǐng)區(qū)域合作,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,加快建設(shè)沿邊開(kāi)放型中等城市,,努力把琿春打造成為東北地區(qū)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角、大灣區(qū)的國(guó)內(nèi)大循環(huán),、面向東北亞區(qū)域的國(guó)際循環(huán)通道上的重要節(jié)點(diǎn)和我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口,。“十四五”時(shí)期,琿春要在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),、開(kāi)發(fā)開(kāi)放示范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)方面走在前列,努力打造:
——國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道重要節(jié)點(diǎn),。以陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)為依托,,借助吉浙對(duì)口合作等平臺(tái),,密切與寧波舟山港集團(tuán)、青島港集團(tuán)合作,,常態(tài)化運(yùn)行經(jīng)扎魯比諾港“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”航線,,適時(shí)恢復(fù)經(jīng)羅津港“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”航線,降低琿馬鐵路運(yùn)輸成本,,全面打通東北地區(qū)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角,、大灣區(qū)、東北亞的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道,,建設(shè)東北亞鐵海聯(lián)運(yùn)中心樞紐,。
——我國(guó)向北開(kāi)放重要樞紐。積極參與“一帶一路”,,強(qiáng)化與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,,對(duì)俄重點(diǎn)開(kāi)展出海航線、清潔能源,、礦產(chǎn),、水產(chǎn)品、木材,、旅游等合作,;深化對(duì)日對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作,打造東北亞地區(qū)合作中心樞紐,。
——海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作示范城市,。以合作示范為引領(lǐng),堅(jiān)定不移發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),,大力推進(jìn)海產(chǎn)品,、海洋生物、海洋旅游,、海洋物流,、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè),建立海產(chǎn)品交易中心,,打造海產(chǎn)品加工集散基地,,建成高質(zhì)量的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
——東北亞重要產(chǎn)業(yè)基地,。依托東北亞五國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)特點(diǎn)以及良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ),發(fā)揮俄遠(yuǎn)東和朝鮮豐富資源,、富集港口以及我國(guó)雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),,充分釋放五國(guó)互貿(mào)商品落地加工試點(diǎn)和綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)政策紅利,,圍繞境外資源利用,,打造進(jìn)口商品落地加工集散基地,、出口產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。
——東北亞生態(tài)旅游康養(yǎng)目的地,。發(fā)揮區(qū)位,、生態(tài)、資源,、人文等優(yōu)勢(shì),,主打虎豹牌、候鳥(niǎo)牌,、邊境牌,、跨境牌,建設(shè)面向東北亞高等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、面向東南沿海高等級(jí)康養(yǎng)機(jī)構(gòu),,推進(jìn)生態(tài)與田園康養(yǎng)、文化旅游等深度融合,,建設(shè)一批康養(yǎng)基地,,吸引國(guó)內(nèi)外人員來(lái)琿春旅居康養(yǎng)。
——沿邊開(kāi)放型中等城市,。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),,做到高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)、精細(xì)化城市管理,、科學(xué)性資源利用,。圍繞拓展空間、集聚人口,、塑造形象,、聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,,拉伸城市框架,,完善城市功能,增強(qiáng)承載能力,,建設(shè)全省首個(gè)50萬(wàn)以上人口規(guī)模沿邊開(kāi)放型中等城市,。
2021年——六大工作任務(wù)
工作之一
著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目38個(gè),,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資38.5億元,。精心部署“三早”“三抓”行動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目包保,、目標(biāo)管理,、督導(dǎo)考核,重點(diǎn)推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等112個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和社會(huì)資本流向,積極謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目19個(gè),,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金129億元以上,。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,力爭(zhēng)無(wú)氧銅桿及精深加工,、智慧消防產(chǎn)業(yè)基地等10個(gè)在談項(xiàng)目簽約落地,,推進(jìn)民革企業(yè)家投資促進(jìn)大會(huì)成果轉(zhuǎn)化,全年實(shí)現(xiàn)招商引資入統(tǒng)項(xiàng)目到位資金39億元,、同比增長(zhǎng)7%,。擴(kuò)量提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)吉林銅業(yè)主副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,,鼓勵(lì)雅戈?duì)枖U(kuò)能增效,,加快木材儲(chǔ)備基地、禾合海鮮二期等項(xiàng)目進(jìn)度,,謀劃建設(shè)北太平洋海產(chǎn)品交易交割中心,。引進(jìn)社會(huì)資本參與俄羅斯能源開(kāi)發(fā)利用,打造清潔能源平臺(tái)中轉(zhuǎn)站,、石油天然氣儲(chǔ)備基地,;支持企業(yè)引進(jìn)或設(shè)立研發(fā)中心和工程實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展5G基站連接器,、光學(xué)鏡頭等產(chǎn)品加工業(yè),,力爭(zhēng)光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元;鼓勵(lì)中冠生物科技,、華瑞參業(yè),、長(zhǎng)城菌業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,培育壯大海洋醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。積極盤(pán)活企業(yè)閑置廠房和低效用地,,依托國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái),引導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)向園區(qū)化,、集群化方向發(fā)展,,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),,整合域內(nèi)旅游資源,推動(dòng)防川,、大荒溝景區(qū)擴(kuò)容升級(jí),;推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展,,謀劃實(shí)施虎豹公園智慧研修綜合體,、大唐渤海東京龍?jiān)锤软?xiàng)目;適時(shí)恢復(fù)圖們江跨江游,、中俄自駕游,,加快圖們江三角洲國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)步伐。積極吸引境內(nèi)外銀行,、證劵,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,探索建立邊境貿(mào)易結(jié)算中心,,做大做強(qiáng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),。充分挖掘夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)潛力,,提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì),,培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%,。
工作之二
著力構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局
進(jìn)一步營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)
充分釋放平臺(tái)活力。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制試點(diǎn)改革,,狠抓邊合區(qū)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)企服務(wù),、園區(qū)保障,、治理體系“五個(gè)提升”,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32億元,、同比增長(zhǎng)3.2%,。積極推動(dòng)互貿(mào)商品落地加工常態(tài)化,爭(zhēng)取中藥材,、肉類(lèi)進(jìn)口資質(zhì),,豐富參市商品種類(lèi);謀劃辟建鐵路口岸,、圈河口岸,、沙坨子口岸互貿(mào)區(qū),加快推進(jìn)互貿(mào)商品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,,力爭(zhēng)東北亞跨境互市電商孵化中心投入使用,,互貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易額7億元、同比增長(zhǎng)40%,。持續(xù)完善綜保區(qū)基礎(chǔ)功能,,深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)進(jìn)口商品零售業(yè)務(wù),,集中力量發(fā)展保稅加工,、物流分撥,、售后服務(wù),全年完成進(jìn)出口總額24億元,。持續(xù)暢通內(nèi)外通道,。加強(qiáng)與寧波舟山港、青島港務(wù)實(shí)合作,,引進(jìn)培育大型物流企業(yè),,強(qiáng)化貨源組織、提高集港效率,、降低運(yùn)營(yíng)成本,,保持寧波、青島航線常態(tài)化雙向運(yùn)輸,。支持東北亞鐵路集團(tuán)改制重組,,力爭(zhēng)“長(zhǎng)琿歐”貨運(yùn)班列穩(wěn)定運(yùn)行,加快北環(huán)路施工進(jìn)度,,全力推動(dòng)琿春至防川高速公路,、琿春至沙坨子口岸公路、沙坨子國(guó)境橋列入交通部“十四五”規(guī)劃,。推行提前申報(bào),、預(yù)約通關(guān)服務(wù),探索開(kāi)展中俄海關(guān)貨物監(jiān)管結(jié)果互認(rèn),,持續(xù)完善口岸查驗(yàn)場(chǎng)區(qū),、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地等配套設(shè)施建設(shè),確保新圈河口岸聯(lián)檢樓投入使用,,各口岸實(shí)現(xiàn)過(guò)貨320萬(wàn)噸,、同比增長(zhǎng)14.3%。
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán),。發(fā)揮重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)示范帶動(dòng)作用,,穩(wěn)定進(jìn)出口主營(yíng)骨干品種,擴(kuò)大銅精礦,、海產(chǎn)品,、煤炭進(jìn)口規(guī)模,增加木制品,、整車(chē),、果蔬等商品出口份額,爭(zhēng)取獲批更多指定口岸資質(zhì),。用足用好國(guó)省支持政策,,推動(dòng)出口產(chǎn)品開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),“一企一策”幫助穩(wěn)定供應(yīng)鏈條,努力消除疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的不利影響,。深化與寧波對(duì)口合作,,指導(dǎo)企業(yè)用好線上展示平臺(tái)、跨境電商專(zhuān)區(qū)和直播營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),,組織參展東博會(huì)等各類(lèi)國(guó)內(nèi)展會(huì),,提升“琿”字號(hào)產(chǎn)品知名度和影響力,。
工作之三
著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝,,提高品牌糧,、訂單糧種植面積,保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收,。妥善調(diào)整種植結(jié)構(gòu),,積極發(fā)展芍藥,、當(dāng)歸等經(jīng)濟(jì)作物,,鼓勵(lì)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖、棚膜果蔬,、食用菌等產(chǎn)業(yè),,加快建設(shè)大果玫瑰田園綜合體,力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流項(xiàng)目投入使用,。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,新增龍頭企業(yè)2家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10家,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到90%,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)名優(yōu)品牌培育和“三品一標(biāo)”認(rèn)證,,以品牌拓規(guī)模,、以規(guī)模促增收。塑造鄉(xiāng)村旅游品牌,。把握文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村特色,,突出規(guī)劃引領(lǐng),精心打造邊境風(fēng)光,、濕地生態(tài),、紅色休閑等5條旅游線路。加快完善“吃住行,、游購(gòu)?qiáng)省迸涮追⻊?wù)設(shè)施,,強(qiáng)化服務(wù)保障能力和接待水平,提升旅游承載力。依托獨(dú)特的地理區(qū)位,、民俗歷史,、飲食文化,籌劃特色文旅活動(dòng)和體育主題賽事,,擴(kuò)大觀雕賞雁,、三國(guó)祈福、蘋(píng)果采摘,、自行車(chē)旅游等節(jié)慶活動(dòng)影響力,,加大主流媒體宣傳推廣力度,塑造“醉美琿春”全域旅游品牌,,帶動(dòng)鄉(xiāng)村一,、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),加快琿春河-庫(kù)克納河水系連通,、圖魯攔河壩改建等項(xiàng)目施工進(jìn)度,,改建“四好農(nóng)村路”30公里,完成農(nóng)村電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制,,強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用,集中整治柴油貨車(chē)及城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤,、石材加工揚(yáng)塵污染,,重拳打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,,完善生活垃圾和污水處理設(shè)施,,改廁1295戶(hù),打造2個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村,、1200戶(hù)“美麗庭院”“干凈人家”,;健全村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
工作之四
著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理
進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的承載環(huán)境
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。啟動(dòng)新安南路及靖和橋、新安橋改擴(kuò)建,,加快濱河北街,、河南東街施工進(jìn)度,,完成全市主干道路翻新,實(shí)現(xiàn)東關(guān)路整體通車(chē),,新增城區(qū)道路5公里,。集中開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)、危舊房屋征收攻堅(jiān)行動(dòng),,分配棚改房源800套,;確保新開(kāi)工老舊小區(qū)改造164棟,保質(zhì)保量完成96棟結(jié)余工程,,引入國(guó)有物業(yè)公司破解棄管小區(qū)治理難題,。擴(kuò)大供水、排水,、供熱等管網(wǎng)覆蓋面,,實(shí)施老城區(qū)雨污分流改造,,新建地下管廊900米,,改建各類(lèi)管網(wǎng)31公里,實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G基站全覆蓋,。優(yōu)化城市功能布局,。科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,,鼓勵(lì)傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)向休閑,、康養(yǎng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)變,謀劃建設(shè)新城區(qū)商貿(mào)綜合體和主題特色街區(qū),。全面提升綠化工程的色彩多樣性和美觀性,,逐步打造“一街一景”,全年新增綠地5公頃以上,。加強(qiáng)城市“微基建”,,完善琿春河濱河公園商業(yè)配套功能,規(guī)范美化各類(lèi)牌匾和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,,新建公共廁所3座,,配建一批小區(qū)車(chē)位和活動(dòng)設(shè)施。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理,。完善城管指揮中心平臺(tái)功能,,逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋巡查、全時(shí)段監(jiān)控,,確保城市管理中的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),、高效處置。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法,,多措并舉整治私搭亂建,、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,;嚴(yán)厲打擊出租車(chē)拼客、宰客等行業(yè)亂象,。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,,開(kāi)展市容環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔等領(lǐng)域示范創(chuàng)建活動(dòng),,推進(jìn)物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類(lèi)片區(qū)建設(shè),,培養(yǎng)市民文明生產(chǎn)生活習(xí)慣,有力提升全民文明素質(zhì),。
工作之五
著力保障和改善民生
進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展的共享水平
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教材改革,,建立學(xué)區(qū)聯(lián)盟教研機(jī)制,,新建五小、七小,、八幼,、邊合區(qū)幼兒園,完成五幼,、七幼,、一中新校區(qū)建設(shè),全力申辦海洋經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制,,提高突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力,強(qiáng)化民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,,加快推進(jìn)東北亞國(guó)際康養(yǎng),、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目,確保體檢中心,、中朝醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目投入使用,。完善公共文化服務(wù)體系,廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),,力爭(zhēng)群眾文化館及大劇院投入使用,。全面加強(qiáng)社會(huì)保障。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策,,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),,加大高校畢業(yè)生,、電商從業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者扶持力度,,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬(wàn)人,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上,。全力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控,,確保常住人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,。織牢城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)安全網(wǎng),,保障困難群眾基本生活,;落實(shí)農(nóng)民工工資支付管理制度,著力解決拖欠問(wèn)題,,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),,深入開(kāi)展礦山,、食藥品、道路交通,、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查,,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。完善社會(huì)治安防控體系,,保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。健全落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求,。鞏固基層政權(quán)建設(shè) ,穩(wěn)妥做好村居“兩委”換屆選舉工作,。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,,促進(jìn)軍民融合發(fā)展,維護(hù)邊境安全穩(wěn)定,。
工作之六
著力提高政府治理能力
進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
加強(qiáng)政治建設(shè),。切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府自身建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,,嚴(yán)格履行政府意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。旗幟鮮明講政治,,認(rèn)真落實(shí)省,、州各項(xiàng)決策部署,始終與市委同心同德,、同向發(fā)力,,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn),。加強(qiáng)法治建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)重大行政決策程序,、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度,,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),讓權(quán)力在法治下行使,、在陽(yáng)光下運(yùn)行,。
加強(qiáng)效能建設(shè)。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,,加快數(shù)字政府建設(shè),著力提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的作風(fēng),健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施,,加強(qiáng)政府績(jī)效管理,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,,全面提升政府運(yùn)行和服務(wù)效能,。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,,弛而不息糾治“四風(fēng)”,,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,做到守住底線,、不越紅線,。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),在財(cái)政支出上精打細(xì)算,、開(kāi)源節(jié)流,,著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出,努力降低行政成本,,真正以政府的“苦日子”換來(lái)群眾的“好日子”,。