礦山安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,。近年來，我國多地煤礦長時間高強度生產(chǎn),，設(shè)施設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn),，加之我國礦山安全基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險隱患基數(shù)不斷增大,。
       針對當前礦山領(lǐng)域的突出問題和短板弱項,，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會近日印發(fā)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》。硬措施中有哪些硬招,？如何具體落實,？有哪些積極作用？在2月1日舉行的國新辦發(fā)布會上,，國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責(zé)人作出回應(yīng),。
       持續(xù)不斷壓實各級礦山安全生產(chǎn)責(zé)任
       “硬措施的出臺，對于扭轉(zhuǎn)當前礦山安全重特大事故多發(fā)連發(fā)勢頭具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實約束性,�,！眹�家礦山安全監(jiān)察局副局長張瑞庭說,。
       堅持失職追責(zé)，是此次硬措施的一大特點,。張瑞庭說,，硬措施突出“責(zé)任”二字，進一步明確企業(yè)實際控制人,、部門監(jiān)管人員,、屬地政府的安全責(zé)任，全面筑牢安全生產(chǎn)嚴密防線,。
       近一段時間以來,，礦山領(lǐng)域接連發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，暴露出責(zé)任不落實的問題,。
       “硬措施開篇就提出一體壓實各級礦山安全生產(chǎn)責(zé)任,，每一條都有追責(zé)要求，這就是‘硬’的具體體現(xiàn),�,！睆埲鹜フf。
       具體來看,，張瑞庭表示,，在企業(yè)主體責(zé)任落實上，對同類重大事故隱患反復(fù)出現(xiàn),、礦山安全管理機構(gòu)和人員配備不滿足規(guī)定要求,，或者特種作業(yè)人員無證上崗的，依法責(zé)令限期整改直至停產(chǎn)整頓,，嚴肅追究實際控制人,、主要負責(zé)人責(zé)任。
       在部門責(zé)任落實上,，建立責(zé)任倒查機制,，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平；各地安全生產(chǎn)委員會切實消除監(jiān)管空白,，形成監(jiān)管合力,。
       在屬地責(zé)任落實上，各地著力解決地方監(jiān)管力量薄弱,、包保責(zé)任制落實不到位,、打非治違力度不夠等突出問題，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,。
       “安全生產(chǎn)責(zé)任每壓緊一層,，生命的堤壩就加固一分�,！睆埲鹜フf,，各地,、各有關(guān)部門、各礦山企業(yè)要自覺明責(zé)知責(zé),，主動履責(zé)盡責(zé),，切實保護礦工生命安全。
       “技防”“人防”構(gòu)建“不敢瞞”“瞞不住”的長效機制
       非法違法生產(chǎn)建設(shè)是造成重特大事故的罪魁禍首,。發(fā)布會上,，國家礦山安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)察司負責(zé)人史寶中介紹，2023年各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處煤礦重大隱患2269條,、非煤礦山重大隱患1.2萬余條,，同比分別增加51.3%、203%,。
       “今年,，將以治本攻堅三年行動為統(tǒng)領(lǐng)，以落實硬措施為主線,，持續(xù)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,。”史寶中說,。
       近年來,，一些礦難瞞報現(xiàn)象被曝光，造成惡劣的社會影響,，國家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計司司長趙蘇啟表示,，將采取“技防”和“人防”綜合措施構(gòu)建礦山事故“不敢瞞”“瞞不住”的長效機制。
       趙蘇啟說,，礦山企業(yè)要在井口、主要作業(yè)地點安裝視頻監(jiān)控,，所有入井人員必須攜帶標識卡,，讓造假行為“無處藏身”。同時,，嚴格礦山事故信息報送,，對事故信息報送不及時造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,。
       另一方面,，趙蘇啟說，鼓勵社會公眾和礦工通過網(wǎng)絡(luò),、微信小程序,、電話和信件等多種形式進行舉報，對核查屬實的舉報,，最高可獎勵30萬元,。同時,，將事故企業(yè)列入嚴重失信主體名單，對相關(guān)單位出具虛假證明參與瞞報事故的,，進行嚴肅處理,。
       規(guī)范安全培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)
       礦山生產(chǎn)安全，離不開從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)的持續(xù)提升,。
       國家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司監(jiān)察專員王鐵根介紹,，2022年至2023年期間，國家礦山安全監(jiān)察局組織開展全國礦山安全培訓(xùn)專項檢查,，對“五職”礦長,、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進行了考試,；對礦山企業(yè)開展了執(zhí)法檢查，調(diào)整不具備履職能力的“五職”礦長,、專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員,。
       “通過安全教育和執(zhí)法檢查，礦山安全培訓(xùn)工作得到進一步規(guī)范,，從業(yè)人員安全意識和能力素養(yǎng)持續(xù)提升,。”王鐵根表示,，但從近期事故和暴露出的問題看,，部分礦山企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任落實不到位，對安全培訓(xùn)重視程度不夠,，部分從業(yè)人員安全意識不足,，部分安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)走過場，甚至假培訓(xùn)等問題仍然存在,。
       王鐵根表示,，下一步，將加快修訂《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》,，從制度層面明確礦山“五職”礦長每年接受專門安全教育培訓(xùn),；嚴格礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力檢查，堅決整治假培訓(xùn),、假考試,、假證書等亂象；加強礦山安全培訓(xùn)管理,，嚴格執(zhí)行教考分離,。