
《證券市場禁入規(guī)定》迎修訂
信息披露嚴(yán)重違法責(zé)任人或?qū)⒈唤K身禁入
據(jù)新華社電(上海證券報記者 馬婧妤)證監(jiān)會15日起就新修訂的《證券市場禁入規(guī)定》公開征求意見,。按照《規(guī)定》,,證券市場禁入在原有“身份類禁入”的基礎(chǔ)上新增了“交易類禁入”。違反規(guī)定影響證券交易秩序或交易公平,、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,,將被禁止參與二級市場交易,持續(xù)時間最長可達(dá)5年,。另外,,《規(guī)定》將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。
據(jù)介紹,,本次修訂遵循“有限目標(biāo),、問題導(dǎo)向、尊重歷史,、穩(wěn)定預(yù)期”的思路,,非必要不修訂。證監(jiān)會對根據(jù)新證券法確有必要修訂的內(nèi)容進(jìn)行了完善,,對其他內(nèi)容予以保留,。修訂后的《規(guī)定》共十七條,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了市場禁入類型,、交易類禁入的規(guī)則以及市場禁入對象和適用情形,。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了市場禁入類型,將市場禁入分為“身份類禁入”(不得從事證券業(yè)務(wù),、證券服務(wù)業(yè)務(wù),,不得擔(dān)任證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事,、高級管理人員)和“交易類禁入”兩類。前一類是沿用現(xiàn)行《規(guī)定》的禁入措施,,后一類是新增措施,。執(zhí)法單位可根據(jù)有關(guān)責(zé)任人員的身份職責(zé)、違法行為類型,、違法行為的社會危害性,,和違法情節(jié)嚴(yán)重的程度,選擇單獨(dú)適用或者合并適用相匹配的禁入類型。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了交易類禁入規(guī)則,,明確禁止交易適用于違反規(guī)定影響證券交易秩序或交易公平,、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,禁止交易的持續(xù)時間不超過5年,�,!兑�(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人員被責(zé)令依法買回證券、被責(zé)令依法處理非法持有的證券,、持有的證券被依法強(qiáng)制扣劃或轉(zhuǎn)讓等情形作了例外規(guī)定,,避免不同規(guī)定疊加碰頭、相互掣肘,。為避免因交易無法了結(jié)引發(fā)信用風(fēng)險,,《規(guī)定》將信用類交易業(yè)務(wù)納入禁止交易的除外情形。此外,,允許投資者賣出被禁入前已經(jīng)持有的證券,,大股東、實(shí)控人和董監(jiān)高等如果被采取交易類禁入措施,,仍可依法賣出被禁入前持有的股票,,以避免發(fā)生“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
《規(guī)定》將近年來執(zhí)法實(shí)踐中已實(shí)際被采取市場禁入的自然人投資者和機(jī)構(gòu)投資者的交易決策人,、各中介機(jī)構(gòu)一般工作人員,、私募基金從業(yè)人員等人員明確納入禁入對象。適用情形方面,,《規(guī)定》將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形,。
據(jù)介紹,,本次修訂遵循“有限目標(biāo),、問題導(dǎo)向、尊重歷史,、穩(wěn)定預(yù)期”的思路,,非必要不修訂。證監(jiān)會對根據(jù)新證券法確有必要修訂的內(nèi)容進(jìn)行了完善,,對其他內(nèi)容予以保留,。修訂后的《規(guī)定》共十七條,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了市場禁入類型,、交易類禁入的規(guī)則以及市場禁入對象和適用情形,。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了市場禁入類型,將市場禁入分為“身份類禁入”(不得從事證券業(yè)務(wù),、證券服務(wù)業(yè)務(wù),,不得擔(dān)任證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事,、高級管理人員)和“交易類禁入”兩類。前一類是沿用現(xiàn)行《規(guī)定》的禁入措施,,后一類是新增措施,。執(zhí)法單位可根據(jù)有關(guān)責(zé)任人員的身份職責(zé)、違法行為類型,、違法行為的社會危害性,,和違法情節(jié)嚴(yán)重的程度,選擇單獨(dú)適用或者合并適用相匹配的禁入類型。
《規(guī)定》進(jìn)一步明確了交易類禁入規(guī)則,,明確禁止交易適用于違反規(guī)定影響證券交易秩序或交易公平,、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,禁止交易的持續(xù)時間不超過5年,�,!兑�(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人員被責(zé)令依法買回證券、被責(zé)令依法處理非法持有的證券,、持有的證券被依法強(qiáng)制扣劃或轉(zhuǎn)讓等情形作了例外規(guī)定,,避免不同規(guī)定疊加碰頭、相互掣肘,。為避免因交易無法了結(jié)引發(fā)信用風(fēng)險,,《規(guī)定》將信用類交易業(yè)務(wù)納入禁止交易的除外情形。此外,,允許投資者賣出被禁入前已經(jīng)持有的證券,,大股東、實(shí)控人和董監(jiān)高等如果被采取交易類禁入措施,,仍可依法賣出被禁入前持有的股票,,以避免發(fā)生“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
《規(guī)定》將近年來執(zhí)法實(shí)踐中已實(shí)際被采取市場禁入的自然人投資者和機(jī)構(gòu)投資者的交易決策人,、各中介機(jī)構(gòu)一般工作人員,、私募基金從業(yè)人員等人員明確納入禁入對象。適用情形方面,,《規(guī)定》將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形,。