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黑河自貿(mào)片區(qū)83項政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”

黑龍江日報記者 邵晶巖
       年初以來,,黑河自貿(mào)片區(qū)借助數(shù)字化政務(wù)改革成果,,圍繞構(gòu)筑向北開放新高地戰(zhàn)略部署,,率先打通跨境發(fā)展瓶頸,,在俄羅斯設(shè)立“政務(wù)服務(wù)驛站”,,讓“一窗受理+集成通辦”走出國門,,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向海外跨境延伸,,向構(gòu)建“境內(nèi)外一體化”服務(wù)體系邁出重要一步,。
       設(shè)立駐俄政務(wù)服務(wù)驛站,,是黑河自貿(mào)片區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“涉外綜合服務(wù)專區(qū)”的基礎(chǔ)上,把服務(wù)向境外延伸,,為企業(yè)提供“一站式”涉外事項服務(wù)的創(chuàng)新舉措,。
       守正創(chuàng)新,延伸境外服務(wù)便利化
       黑河自貿(mào)片區(qū)堅持制度創(chuàng)新,,拓展經(jīng)貿(mào)合作廣度,,提升商務(wù)合作效率。黑河自貿(mào)片區(qū)管委會在俄羅斯布拉戈維申斯克市設(shè)立“黑河自貿(mào)片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站”,,滿足俄境內(nèi)中俄雙方需求,。綜合受理有意向在黑河自貿(mào)片區(qū)投資興業(yè)的俄羅斯個人或企業(yè),同時面向俄羅斯境內(nèi)的中國籍公民提供遠程政務(wù)事項辦理,。中俄雙方個人或企業(yè)可安排指定代表或者委托代理人,,簽署《中俄跨境通辦便利化政務(wù)服務(wù)申請表》以及填報申請服務(wù)事項,由“黑河自貿(mào)片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站”審核通過后,,方可進行政務(wù)事項辦理,。實現(xiàn)“跨境審批”四地通辦通取。為加大外商吸引和投資力度,,黑河自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新“跨境審批”模式,,在俄境內(nèi)提交所有商事登記所需材料,向“政務(wù)服務(wù)驛站”提交申請,、完成線上審批,,即可領(lǐng)取在中國境內(nèi)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。該營業(yè)執(zhí)照可實現(xiàn)黑河片區(qū),、綏芬河片區(qū),、哈爾濱片區(qū)、哈爾濱四地通辦通取,,享受企業(yè)開辦“零成本”優(yōu)惠政策,。在黑河片區(qū)注冊公司即可享受企業(yè)開辦“零成本”優(yōu)惠政策,,即黑河片區(qū)將《營業(yè)執(zhí)照》正副本與片區(qū)免費提供的該企業(yè)公章、財務(wù)章等5枚印章以及黑河自貿(mào)片區(qū)中俄文版《辦事指南》,,一同收納至“企業(yè)開辦大禮包”,,免費發(fā)放給企業(yè)。
       “我們從首席服務(wù)員中選出20多名擅長俄語的人員,,作為首席幫辦,,企業(yè)有需求,首席幫辦可以隨時提供服務(wù),,領(lǐng)辦代辦,。”黑河自貿(mào)片區(qū)行政審批局局長張紅介紹,。按照黑河自貿(mào)片區(qū)《中俄跨境通辦便利化政務(wù)服務(wù)實施方案》《中俄跨境通辦便利化政務(wù)服務(wù)實施細則》《黑河自貿(mào)片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站服務(wù)事項清單》等內(nèi)容,,啟動“跨境首席幫辦”服務(wù)模式,對急需領(lǐng)取辦理結(jié)果的,,可在24小時內(nèi)送達俄羅斯布拉戈維申斯克市中方或俄方企業(yè)手中,。
       系統(tǒng)集成,受理遠程確認容缺化
       去年4月,,黑河凱旭投資有限公司(外資企業(yè))成功通過“跨境審批”的方式完成境外投資者身份核驗確認,,不到一天就領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)負責(zé)人說:“黑河自貿(mào)片區(qū)的營商環(huán)境真是越來越好了,,推出的‘跨境審批’服務(wù)真是做到我們企業(yè)心坎上,滿足了境外投資者足不出戶開辦企業(yè)的實際需求,,也堅定了我們到黑河自貿(mào)片區(qū)投資的信心,。”
       俄方投資者可利用互聯(lián)網(wǎng),、APP,、視頻會議等方式進行線上確認,確認成立該公司為俄方投資者的真實意愿,,承諾其提交申請材料真實有效,,由登記機關(guān)工作人員作視頻截圖或影音文件存檔。由委托人當(dāng)場簽署并提交《外商投資企業(yè)股東主體資格確認書》后,,完成線上確認程序,。黑河自貿(mào)片區(qū)通過優(yōu)化流程減時限、取消前置減環(huán)節(jié),、跨境首席幫辦服務(wù)等改革舉措,,為跨境審批業(yè)務(wù)專項開通“容缺受理”綠色通道,外資企業(yè)提交相關(guān)確認材料的原件及視頻截圖,,使中俄跨國外商投資企業(yè)登記注冊審批僅用20分鐘即可完成“企業(yè)開辦”的跨境審批和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā),。
       成果轉(zhuǎn)換,,推動數(shù)字經(jīng)濟國際化
       黑河自貿(mào)片區(qū)聚焦制度創(chuàng)新,立足中俄服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展實際,,精準(zhǔn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè),探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)中俄跨國政務(wù)服務(wù)開放制度體系,,改革成果顯著。自“黑河自貿(mào)片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站”成立以來,,已“跨境審批”招商外資企業(yè)29家,,引入外資資本1.1億元;已開放涉及企業(yè)設(shè)立,、民生服務(wù),、境外投資、勞務(wù)派遣,、納稅等民生及涉企類政務(wù)服務(wù)事項83項,,解決了俄方投資者出境注冊公司語言溝通、中俄人員進出境反復(fù)往返,、網(wǎng)上操作不熟練等實際困難,。
       這一改革充分拓展了黑河自貿(mào)片區(qū)對外開放的廣度、深度和力度,,促進中俄跨國務(wù)實合作,,黑河自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)探索《數(shù)字合作社模式助力大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展》創(chuàng)新案例在中俄跨境領(lǐng)域落地實施,促進《四地跨境審批聯(lián)動辦理》創(chuàng)新俄羅斯—黑河—珠�,!拈T垂直業(yè)務(wù)對接,,提高俄羅斯、澳門和珠海投資者在黑河創(chuàng)辦投資興業(yè)的便利化水平,,滿足俄羅斯投資者進一步探索中國市場的需求,。
       探索互通,構(gòu)建協(xié)同體系一體化
       黑河自貿(mào)片區(qū)申請設(shè)立國際數(shù)據(jù)交易中心,,打造“境內(nèi)關(guān)外”數(shù)據(jù)實驗區(qū),、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道,、數(shù)據(jù)安全中心,,以對俄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為依托,以推出跨境審批及政策數(shù)據(jù)共享,、數(shù)據(jù)服務(wù),、數(shù)據(jù)海關(guān)等為試點,搭建數(shù)字產(chǎn)品國際交易平臺,,推動數(shù)據(jù)跨境流動在黑河自貿(mào)片區(qū)先行先試,,形成國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,,打造具有國際影響力的國際數(shù)據(jù)跨境流動樞紐,構(gòu)建具有全球影響力的國際一流數(shù)據(jù)港和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,。
       為擴大提升投資貿(mào)易便利化水平,,黑河自貿(mào)片區(qū)將以負面清單管理制度為引領(lǐng),簡化外資企業(yè)設(shè)立程序,;開展中俄企業(yè)注冊跨境聯(lián)辦,、跨境代辦、跨境通辦等業(yè)務(wù),;設(shè)立進境物品審批綠色通道,,實現(xiàn)中俄標(biāo)準(zhǔn)互通、數(shù)據(jù)共享,、企業(yè)信用互認,;推進中俄跨境法律綜合服務(wù)平臺建設(shè),保障中俄企業(yè)跨境投資安全,;探索建立中俄企業(yè)聯(lián)席會議制度,,推動企業(yè)間合作信息互通;對接RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的外商投資規(guī)則,,進一步提升外資環(huán)境,。下一步,黑河自貿(mào)片區(qū)將在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷發(fā)力,,以數(shù)字化建設(shè)為支撐,,探索建立便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制,全力實現(xiàn)利用外資促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo),,打造協(xié)同開放的國際化營商環(huán)境,。