年初以來,，黑河自貿片區(qū)借助數(shù)字化政務改革成果,，圍繞構筑向北開放新高地戰(zhàn)略部署，率先打通跨境發(fā)展瓶頸,，在俄羅斯設立“政務服務驛站”,，讓“一窗受理+集成通辦”走出國門，實現(xiàn)政務服務向海外跨境延伸,，向構建“境內外一體化”服務體系邁出重要一步,。
       設立駐俄政務服務驛站,，是黑河自貿片區(qū)在政務服務中心開設“涉外綜合服務專區(qū)”的基礎上，把服務向境外延伸,，為企業(yè)提供“一站式”涉外事項服務的創(chuàng)新舉措,。
       守正創(chuàng)新，延伸境外服務便利化
       黑河自貿片區(qū)堅持制度創(chuàng)新,，拓展經貿合作廣度,，提升商務合作效率。黑河自貿片區(qū)管委會在俄羅斯布拉戈維申斯克市設立“黑河自貿片區(qū)駐俄政務服務驛站”,，滿足俄境內中俄雙方需求,。綜合受理有意向在黑河自貿片區(qū)投資興業(yè)的俄羅斯個人或企業(yè)，同時面向俄羅斯境內的中國籍公民提供遠程政務事項辦理,。中俄雙方個人或企業(yè)可安排指定代表或者委托代理人,，簽署《中俄跨境通辦便利化政務服務申請表》以及填報申請服務事項，由“黑河自貿片區(qū)駐俄政務服務驛站”審核通過后,，方可進行政務事項辦理,。實現(xiàn)“跨境審批”四地通辦通取。為加大外商吸引和投資力度,，黑河自貿片區(qū)創(chuàng)新“跨境審批”模式,，在俄境內提交所有商事登記所需材料，向“政務服務驛站”提交申請,、完成線上審批,，即可領取在中國境內核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。該營業(yè)執(zhí)照可實現(xiàn)黑河片區(qū),、綏芬河片區(qū),、哈爾濱片區(qū)、哈爾濱四地通辦通取,，享受企業(yè)開辦“零成本”優(yōu)惠政策,。在黑河片區(qū)注冊公司即可享受企業(yè)開辦“零成本”優(yōu)惠政策，即黑河片區(qū)將《營業(yè)執(zhí)照》正副本與片區(qū)免費提供的該企業(yè)公章,、財務章等5枚印章以及黑河自貿片區(qū)中俄文版《辦事指南》,，一同收納至“企業(yè)開辦大禮包”，免費發(fā)放給企業(yè),。
       “我們從首席服務員中選出20多名擅長俄語的人員,，作為首席幫辦，企業(yè)有需求,，首席幫辦可以隨時提供服務,，領辦代辦�,！焙诤幼再Q片區(qū)行政審批局局長張紅介紹,。按照黑河自貿片區(qū)《中俄跨境通辦便利化政務服務實施方案》《中俄跨境通辦便利化政務服務實施細則》《黑河自貿片區(qū)駐俄政務服務驛站服務事項清單》等內容,，啟動“跨境首席幫辦”服務模式，對急需領取辦理結果的,，可在24小時內送達俄羅斯布拉戈維申斯克市中方或俄方企業(yè)手中,。
       系統(tǒng)集成，受理遠程確認容缺化
       去年4月,，黑河凱旭投資有限公司（外資企業(yè)）成功通過“跨境審批”的方式完成境外投資者身份核驗確認,，不到一天就領取了營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)負責人說：“黑河自貿片區(qū)的營商環(huán)境真是越來越好了,，推出的‘跨境審批’服務真是做到我們企業(yè)心坎上,，滿足了境外投資者足不出戶開辦企業(yè)的實際需求，也堅定了我們到黑河自貿片區(qū)投資的信心,�,！�
       俄方投資者可利用互聯(lián)網(wǎng)、APP,、視頻會議等方式進行線上確認,，確認成立該公司為俄方投資者的真實意愿，承諾其提交申請材料真實有效,，由登記機關工作人員作視頻截圖或影音文件存檔,。由委托人當場簽署并提交《外商投資企業(yè)股東主體資格確認書》后，完成線上確認程序,。黑河自貿片區(qū)通過優(yōu)化流程減時限,、取消前置減環(huán)節(jié)、跨境首席幫辦服務等改革舉措,，為跨境審批業(yè)務專項開通“容缺受理”綠色通道,，外資企業(yè)提交相關確認材料的原件及視頻截圖，使中俄跨國外商投資企業(yè)登記注冊審批僅用20分鐘即可完成“企業(yè)開辦”的跨境審批和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā),。
       成果轉換,，推動數(shù)字經濟國際化
       黑河自貿片區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，立足中俄服務業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展實際,，精準對接國際高標準經貿規(guī)則,，加強服務領域規(guī)則建設，探索更多可復制可推廣的經驗,，構建高標準中俄跨國政務服務開放制度體系，改革成果顯著,。自“黑河自貿片區(qū)駐俄政務服務驛站”成立以來,，已“跨境審批”招商外資企業(yè)29家，引入外資資本1.1億元,；已開放涉及企業(yè)設立,、民生服務,、境外投資、勞務派遣,、納稅等民生及涉企類政務服務事項83項,，解決了俄方投資者出境注冊公司語言溝通、中俄人員進出境反復往返,、網(wǎng)上操作不熟練等實際困難,。
       這一改革充分拓展了黑河自貿片區(qū)對外開放的廣度、深度和力度,，促進中俄跨國務實合作,，黑河自貿片區(qū)將繼續(xù)探索《數(shù)字合作社模式助力大豆產業(yè)發(fā)展》創(chuàng)新案例在中俄跨境領域落地實施，促進《四地跨境審批聯(lián)動辦理》創(chuàng)新俄羅斯—黑河—珠�,！�澳門垂直業(yè)務對接,，提高俄羅斯、澳門和珠海投資者在黑河創(chuàng)辦投資興業(yè)的便利化水平,，滿足俄羅斯投資者進一步探索中國市場的需求,。
       探索互通，構建協(xié)同體系一體化
       黑河自貿片區(qū)申請設立國際數(shù)據(jù)交易中心,，打造“境內關外”數(shù)據(jù)實驗區(qū),、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道,、數(shù)據(jù)安全中心,，以對俄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為依托，以推出跨境審批及政策數(shù)據(jù)共享,、數(shù)據(jù)服務,、數(shù)據(jù)海關等為試點，搭建數(shù)字產品國際交易平臺,，推動數(shù)據(jù)跨境流動在黑河自貿片區(qū)先行先試,，形成國際數(shù)據(jù)產業(yè)新優(yōu)勢，打造具有國際影響力的國際數(shù)據(jù)跨境流動樞紐,，構建具有全球影響力的國際一流數(shù)據(jù)港和數(shù)字經濟發(fā)展高地,。
       為擴大提升投資貿易便利化水平，黑河自貿片區(qū)將以負面清單管理制度為引領,，簡化外資企業(yè)設立程序,；開展中俄企業(yè)注冊跨境聯(lián)辦、跨境代辦,、跨境通辦等業(yè)務,；設立進境物品審批綠色通道，實現(xiàn)中俄標準互通、數(shù)據(jù)共享,、企業(yè)信用互認,；推進中俄跨境法律綜合服務平臺建設，保障中俄企業(yè)跨境投資安全,；探索建立中俄企業(yè)聯(lián)席會議制度,，推動企業(yè)間合作信息互通；對接RCEP等高標準自貿協(xié)定的外商投資規(guī)則,，進一步提升外資環(huán)境,。下一步，黑河自貿片區(qū)將在政務服務領域不斷發(fā)力,，以數(shù)字化建設為支撐,，探索建立便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，全力實現(xiàn)利用外資促穩(wěn)提質目標,，打造協(xié)同開放的國際化營商環(huán)境,。