
為黑土地保護(hù)提供有力法律保障
——《黑土地保護(hù)法》解讀
重要原則制定法律往往離不開對重要原則的規(guī)定,。該法的原則主要體現(xiàn)在第三條,、第四條和第五條。一是規(guī)定國家支持黑土地保護(hù)的基本態(tài)度,,申明國家實(shí)行科學(xué)有效的黑土地保護(hù)政策,,保障黑土地保護(hù)的財(cái)政投入,并綜合采取措施,,以確保黑土地的總量不減少,、功能不退化、質(zhì)量有提升,、產(chǎn)能可持續(xù),,切實(shí)保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力。二是從建立機(jī)制上提出總要求,,即堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合,、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)緊密結(jié)合,、突出重點(diǎn)、綜合施策的原則,,建立健全政府主導(dǎo),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施、社會參與的保護(hù)工作機(jī)制,。三是按照落實(shí)黨中央關(guān)于“分類明確耕地用途,,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先順序”的要求,進(jìn)一步明確黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物,、糖料作物,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并與永久基本農(nóng)田制度相銜接,,要求將黑土層深厚,、土壤性狀良好的黑土地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田,重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),。 (未完待續(xù))