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示范區(qū)先行突圍 海洋強國建設(shè)向縱深推進(jìn)

       據(jù)新華社電(記者 高偉 楊紹功 邵美琦)近日,,2020東亞海洋合作平臺青島論壇在青島舉辦。論壇聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,,通過海洋領(lǐng)域國際合作,、涉海金融創(chuàng)新,、數(shù)字信息化推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容,,助推海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
       在此之前,,吉林省琿春市琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)剛完成揭牌,。作為最新揭牌的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),,琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)將著力打造成圖們江區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚中心、跨境國際貿(mào)易中心和對外開放合作中心等平臺,。同時,,推動示范區(qū)與長春現(xiàn)代化都市圈、中部城市群相互支撐,,加強與浙江省特別是寧波市的對口合作,。
       實際上,早在2016年3月,,我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中就提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),。2018年,國家發(fā)展改革委,、自然資源部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知,,支持江蘇連云港、浙江寧波等14個海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。2019年,,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面啟動。
       記者獲悉,,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同,,14個海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)分別設(shè)立在市一級和相關(guān)園區(qū),各示范區(qū)有特定任務(wù),,側(cè)重點和落腳點有所不同,。
       中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉曙光表示,當(dāng)前,,我國臨海省份的海洋產(chǎn)業(yè)集群尚沒有完全建立健全,,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也沒有顯現(xiàn)出來。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的簡單聚集,,而是需要產(chǎn)學(xué)研一體作為依托,,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
       自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是開辟海洋領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實驗田的創(chuàng)新之舉,,有利于帶動區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
       記者了解到,,示范區(qū)先行突圍的同時,,針對我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列頂層設(shè)計正在陸續(xù)出臺。根據(jù)國家發(fā)改委此前公布的2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案,,今年我國將制定發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強國的意見,。
       在此之前,2018年底全國人大就已經(jīng)對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強國工作提出了相關(guān)建議,。建議提出,,加強海洋強國建設(shè)頂層設(shè)計、加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、落實科技興海戰(zhàn)略,、完善海洋法律法規(guī)體系,推動海洋強國建設(shè)不斷取得新成就,。
       事實上,,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃一直在加速醞釀。全國人大建議要從國家整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的高度開展陸海統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計,,重點圍繞推動陸海產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、強化陸海生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)、實現(xiàn)陸海資源統(tǒng)籌和高效利用等謀劃部署,,將重大舉措編入“十四五”規(guī)劃綱要,。
       在此背景下,地方性海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的編制進(jìn)程也在提速,。
       大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長趙萬里表示,,近年來,我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)健,,勢頭良好,。從產(chǎn)出規(guī)模來看,以環(huán)渤海,、長三角,、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為主力的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加趨勢。中長期來看,,我國海洋經(jīng)濟(jì)將由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動,,從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,由近海走向遠(yuǎn)海,;隨著我國海洋生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度將不斷加強,,未來海洋生態(tài)環(huán)境也將不斷改善。針對未來海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,,劉曙光表示,,我國海洋產(chǎn)業(yè)亟須提升自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。這其中包括了技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)等多個方面,。盡管在海洋產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域目前已經(jīng)有能力實現(xiàn)八九成比例的自主研發(fā),,但是一些核心技術(shù)、部件仍然難以比肩國際一流標(biāo)準(zhǔn),。
       “這也是我國海洋產(chǎn)業(yè)迫切需要提升的瓶頸,,和補短板的地方�,!眲⑹锕庹f,,相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)要盡可能的結(jié)合我國海洋產(chǎn)業(yè)的實際情況,,進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)到成果應(yīng)用的轉(zhuǎn)化周期,。