
為黑土地保護(hù)提供有力法律保障
——《黑土地保護(hù)法》解讀
適用范圍所謂法律的適用范圍,,是指法律的時間效力,、對人的效力和空間效力,。所謂時間效力,,指法律開始生效的時間和終止生效的時間,。所謂空間效力,,指法律生效的地域,,通常全國性法律適用于全國,,地方性法規(guī)僅在本地區(qū)有效,。所謂對人的效力,指法律對何種主體生效,,如有的法律適用于全國公民和組織,,有的法律只適用于一部分公民和組織。該法第二條所稱的法律適用范圍,,是指該法的空間效力和對人的效力,,即指任何主體在該法規(guī)定的地域內(nèi)從事黑土地保護(hù)、利用和相關(guān)治理,、修復(fù)等活動的,,都納入該法的適用范圍。該法沒有規(guī)定的,,適用《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水土保持法》以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律以及其他相關(guān)法律法規(guī),。保障國家糧食安全,處理好黑土地保護(hù)與利用的關(guān)系,,重點和難點在耕地,。為此,該法第二條明確法律適用的地域范圍并非全國,,而是黑龍江省,、吉林省、遼寧省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域,,并且是這些區(qū)域中土地特性為擁有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層,,性狀好、肥力高的優(yōu)質(zhì)耕地,。這是因為,,我國的黑土地主要分布在以上四個省(區(qū))的相關(guān)區(qū)域,,尤其是黑土地中的耕地,,更加需要特殊保護(hù)。 (未完待續(xù))