新華社北京12月7日電  國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）,�,！犊傮w方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),，率先構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，打造國(guó)家制度型開(kāi)放示范區(qū),，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新路徑,、積累新經(jīng)驗(yàn)。
       《總體方案》聚焦7個(gè)方面,，提出80條措施,。一是加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放。推動(dòng)金融,、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域高水平開(kāi)放,，提升跨境投融資便利化，支持跨國(guó)公司設(shè)立資金管理中心,，提高電信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)制度型開(kāi)放。二是提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平,。優(yōu)化完善進(jìn)境修理貨物,、商用密碼產(chǎn)品、醫(yī)療器械,、葡萄酒等特定貨物進(jìn)口管理,，試點(diǎn)實(shí)施簡(jiǎn)化境內(nèi)檢疫程序、擴(kuò)大預(yù)裁定申請(qǐng)主體等便利化措施,，著力構(gòu)建科學(xué),、便利、高效的管理模式,。三是率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先制定重要數(shù)據(jù)目錄，探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,，加快數(shù)字技術(shù)賦能,，推動(dòng)電子票據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,，構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大商標(biāo),、專(zhuān)利,、地理標(biāo)志等保護(hù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)管和司法保護(hù),，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力,。五是推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域改革,。接軌國(guó)際通行規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)程序,，完善采購(gòu)管理,，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范透明,、科學(xué)嚴(yán)密的政府采購(gòu)管理體系,。六是推動(dòng)相關(guān)“邊境后”管理制度改革。深化國(guó)有企業(yè)改革,，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),，支持開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域國(guó)際合作，鼓勵(lì)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口,，營(yíng)造公平,、透明,、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。七是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。完善監(jiān)管規(guī)則,，創(chuàng)新監(jiān)管方法,，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正,、公開(kāi)透明,、簡(jiǎn)約高效的監(jiān)管體系，推進(jìn)全流程監(jiān)管,。
       《總體方案》要求,，上海市人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，建立完善制度創(chuàng)新機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要給予積極支持，對(duì)確需制定具體意見(jiàn),、辦法,、細(xì)則、方案的,，應(yīng)在《總體方案》印發(fā)之日起一年內(nèi)完成,。商務(wù)部要組織開(kāi)展成效評(píng)估，支持上�,？偨Y(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)復(fù)制推廣,。