山東：1份信用報(bào)告將代替52個(gè)部門(mén)證明
據(jù)人民網(wǎng)電（記者 宋翠）11月17日,，山東百諾醫(yī)藥股份有限公司通過(guò)“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站下載打印了山東省第一份上市專(zhuān)版公共信用報(bào)告。
“我們2022年初開(kāi)始籌備上市,，在準(zhǔn)備材料的過(guò)程中,，無(wú)違法違規(guī)記錄證明的開(kāi)具占用了企業(yè)很大的精力，前前后后花了一個(gè)多月跑了20多個(gè)部門(mén),�,！鄙綎|百諾醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地表示，現(xiàn)在坐在辦公室一鍵就可以申請(qǐng),，減少了企業(yè)很多時(shí)間和人力成本,！
這是山東省推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，為企業(yè)帶來(lái)的便捷,。
當(dāng)前,，在企業(yè)上市、行政管理,、申請(qǐng)優(yōu)惠,、商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)中，經(jīng)常需要提供無(wú)違法違規(guī)證明,。企業(yè)在證明開(kāi)具過(guò)程中常常面臨“三多兩低一難”問(wèn)題,，“三多”即需開(kāi)具證明數(shù)量多、需申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多,、需辦理流程多,，“兩低”即證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低，“一難”指難以找到一個(gè)明確的部門(mén)統(tǒng)管,。
以企業(yè)上市為例,，需提供最近39個(gè)月無(wú)違法違規(guī)的證明材料。企業(yè)需要到二十幾個(gè)有關(guān)部門(mén)開(kāi)具總公司及子公司,、分公司的相關(guān)證明,，有些部門(mén)在出具證明時(shí)還需市、區(qū)兩級(jí)核查,，相關(guān)證明又有時(shí)效性,，需要大量人力物力和時(shí)間成本。
為切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體無(wú)違法違規(guī)證明開(kāi)具難,、開(kāi)具多等問(wèn)題,，山東省發(fā)展改革委會(huì)同省司法廳、大數(shù)據(jù)局等部門(mén)起草了《關(guān)于推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，將以省政府辦公廳文件印發(fā),。
按照《實(shí)施方案》，山東省將實(shí)現(xiàn)“1份信用報(bào)告代替52個(gè)部門(mén)證明”,。
在適用領(lǐng)域上,，山東是目前全國(guó)推行此項(xiàng)工作中代替領(lǐng)域最多的，涵蓋了與證明事項(xiàng)相關(guān)的52個(gè)領(lǐng)域,，包括與經(jīng)營(yíng)主體密切相關(guān)的發(fā)展改革,、市場(chǎng)監(jiān)管、法院失信執(zhí)行等,，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋,，最大程度給經(jīng)營(yíng)主體提供便利。
在功能應(yīng)用方面,，山東省的信用報(bào)告分為普通版,、行政管理專(zhuān)版和上市專(zhuān)版，并可以自主選擇查詢(xún)時(shí)間和領(lǐng)域范圍,。對(duì)于三個(gè)專(zhuān)版的時(shí)間范圍,、證明領(lǐng)域、數(shù)據(jù)基礎(chǔ),、是否展示違法違規(guī)記錄明細(xì)等進(jìn)行了精準(zhǔn)劃分,。比如，對(duì)于主要用于申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì),、招標(biāo)投標(biāo)及商務(wù)活動(dòng)等情形的普通版，將警告,、通報(bào)批評(píng)等輕微處罰,，已修復(fù)、已到期終止公示的行政處罰和已移出嚴(yán)重失信主體名單等不再作為違法違規(guī)記錄,。
在獲取方式上,，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則,，采取線上,、線下兩種信用報(bào)告服務(wù)，供經(jīng)營(yíng)主體自主選擇,。經(jīng)營(yíng)主體可登錄“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站,、“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證后,，下載電子版公共信用報(bào)告(無(wú)違法違規(guī)記錄證明版),。也可通過(guò)部署在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的信用查詢(xún)機(jī)實(shí)現(xiàn)線下查詢(xún)、打印公共信用報(bào)告,。11月17日,，“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站報(bào)告下載程序已經(jīng)上線試運(yùn)行,，12月1日起，將在“愛(ài)山東”和查詢(xún)機(jī)等多端口正式運(yùn)行,。
山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示,，經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，可以用三個(gè)一來(lái)概括,，即“一鍵”申請(qǐng),、“一紙”代替、“一秒”出具,，實(shí)現(xiàn)無(wú)違法違規(guī)證明“網(wǎng)上辦,、隨時(shí)辦、實(shí)時(shí)辦,、免費(fèi)辦”,。
“這項(xiàng)信用領(lǐng)域數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了多贏�,！彪p興說(shuō),，一是有利于惠企便民，二是有利于從全省層面統(tǒng)一無(wú)違法違規(guī)證明的標(biāo)準(zhǔn),，三是有利于減少部門(mén)出具各種證明的負(fù)擔(dān),，提高行政效率。
近年來(lái),，山東省在全國(guó)率先推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)證明之省”建設(shè),。以經(jīng)營(yíng)主體公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，是拓展“無(wú)證明”場(chǎng)景的重大創(chuàng)新舉措,，通過(guò)出具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一紙證明,，代替人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)等52個(gè)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄證明,，切實(shí)解決企業(yè)證明開(kāi)具難、多頭開(kāi)具等問(wèn)題,，以“無(wú)證明”服務(wù)提升企業(yè)辦事便利度,，對(duì)于簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)主體辦事流程，降低制度性交易成本,，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。
“我們2022年初開(kāi)始籌備上市,，在準(zhǔn)備材料的過(guò)程中,，無(wú)違法違規(guī)記錄證明的開(kāi)具占用了企業(yè)很大的精力，前前后后花了一個(gè)多月跑了20多個(gè)部門(mén),�,！鄙綎|百諾醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地表示，現(xiàn)在坐在辦公室一鍵就可以申請(qǐng),，減少了企業(yè)很多時(shí)間和人力成本,！
這是山東省推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，為企業(yè)帶來(lái)的便捷,。
當(dāng)前,，在企業(yè)上市、行政管理,、申請(qǐng)優(yōu)惠,、商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)中，經(jīng)常需要提供無(wú)違法違規(guī)證明,。企業(yè)在證明開(kāi)具過(guò)程中常常面臨“三多兩低一難”問(wèn)題,，“三多”即需開(kāi)具證明數(shù)量多、需申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多,、需辦理流程多,，“兩低”即證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低，“一難”指難以找到一個(gè)明確的部門(mén)統(tǒng)管,。
以企業(yè)上市為例,，需提供最近39個(gè)月無(wú)違法違規(guī)的證明材料。企業(yè)需要到二十幾個(gè)有關(guān)部門(mén)開(kāi)具總公司及子公司,、分公司的相關(guān)證明,，有些部門(mén)在出具證明時(shí)還需市、區(qū)兩級(jí)核查,，相關(guān)證明又有時(shí)效性,，需要大量人力物力和時(shí)間成本。
為切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體無(wú)違法違規(guī)證明開(kāi)具難,、開(kāi)具多等問(wèn)題,，山東省發(fā)展改革委會(huì)同省司法廳、大數(shù)據(jù)局等部門(mén)起草了《關(guān)于推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，將以省政府辦公廳文件印發(fā),。
按照《實(shí)施方案》，山東省將實(shí)現(xiàn)“1份信用報(bào)告代替52個(gè)部門(mén)證明”,。
在適用領(lǐng)域上,，山東是目前全國(guó)推行此項(xiàng)工作中代替領(lǐng)域最多的，涵蓋了與證明事項(xiàng)相關(guān)的52個(gè)領(lǐng)域,，包括與經(jīng)營(yíng)主體密切相關(guān)的發(fā)展改革,、市場(chǎng)監(jiān)管、法院失信執(zhí)行等,，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋,，最大程度給經(jīng)營(yíng)主體提供便利。
在功能應(yīng)用方面,，山東省的信用報(bào)告分為普通版,、行政管理專(zhuān)版和上市專(zhuān)版，并可以自主選擇查詢(xún)時(shí)間和領(lǐng)域范圍,。對(duì)于三個(gè)專(zhuān)版的時(shí)間范圍,、證明領(lǐng)域、數(shù)據(jù)基礎(chǔ),、是否展示違法違規(guī)記錄明細(xì)等進(jìn)行了精準(zhǔn)劃分,。比如，對(duì)于主要用于申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì),、招標(biāo)投標(biāo)及商務(wù)活動(dòng)等情形的普通版，將警告,、通報(bào)批評(píng)等輕微處罰,，已修復(fù)、已到期終止公示的行政處罰和已移出嚴(yán)重失信主體名單等不再作為違法違規(guī)記錄,。
在獲取方式上,，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則,，采取線上,、線下兩種信用報(bào)告服務(wù)，供經(jīng)營(yíng)主體自主選擇,。經(jīng)營(yíng)主體可登錄“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站,、“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證后,，下載電子版公共信用報(bào)告(無(wú)違法違規(guī)記錄證明版),。也可通過(guò)部署在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的信用查詢(xún)機(jī)實(shí)現(xiàn)線下查詢(xún)、打印公共信用報(bào)告,。11月17日,，“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站報(bào)告下載程序已經(jīng)上線試運(yùn)行,，12月1日起，將在“愛(ài)山東”和查詢(xún)機(jī)等多端口正式運(yùn)行,。
山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興表示,，經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，可以用三個(gè)一來(lái)概括,，即“一鍵”申請(qǐng),、“一紙”代替、“一秒”出具,，實(shí)現(xiàn)無(wú)違法違規(guī)證明“網(wǎng)上辦,、隨時(shí)辦、實(shí)時(shí)辦,、免費(fèi)辦”,。
“這項(xiàng)信用領(lǐng)域數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了多贏�,！彪p興說(shuō),，一是有利于惠企便民，二是有利于從全省層面統(tǒng)一無(wú)違法違規(guī)證明的標(biāo)準(zhǔn),，三是有利于減少部門(mén)出具各種證明的負(fù)擔(dān),，提高行政效率。
近年來(lái),，山東省在全國(guó)率先推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)證明之省”建設(shè),。以經(jīng)營(yíng)主體公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，是拓展“無(wú)證明”場(chǎng)景的重大創(chuàng)新舉措,，通過(guò)出具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一紙證明,，代替人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)等52個(gè)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄證明,，切實(shí)解決企業(yè)證明開(kāi)具難、多頭開(kāi)具等問(wèn)題,，以“無(wú)證明”服務(wù)提升企業(yè)辦事便利度,，對(duì)于簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)主體辦事流程，降低制度性交易成本,，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。