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首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例在深圳出臺(tái)——

營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

       經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊陽(yáng)騰
       11月2日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》公布,,將于2023年12月1日起施行,。
       “作為全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)立法,該條例是前海投資者權(quán)益保護(hù)體系的頂層設(shè)計(jì),,旨在提升前海營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力,,增強(qiáng)投資者的投資安全感和信心,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局法治建設(shè)處處長(zhǎng)宋亮表示。
       “《條例》緊扣《前海方案》要求,,著眼于不重復(fù)上位法規(guī)定,、突出前海投資者保護(hù)的特定化需求、推動(dòng)前海投資者保護(hù)制度創(chuàng)新的思路,�,!彼瘟两榻B,《條例》進(jìn)一步完善了民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)權(quán)益保護(hù)體系,,旨在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資前海的信心,,有助于前海營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。
       其中,《條例》提出在前海建立并實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制,,對(duì)于特定行業(yè)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,,經(jīng)營(yíng)主體書(shū)面承諾符合要求并提交必要材料的,即可取得行政許可,;推進(jìn)前海政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下一體化建設(shè),,在港澳設(shè)立跨境服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),;允許符合條件的港資商業(yè)銀行拓寬深港跨境信貸金融服務(wù),;依托國(guó)際貿(mào)易單一窗口,,在前海推進(jìn)建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián),、單證互認(rèn),、監(jiān)管互助。
       “加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的保護(hù),,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期,、激發(fā)市場(chǎng)活力意義重大�,!彼瘟帘硎�,,長(zhǎng)期以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、政府采購(gòu),、投訴舉報(bào)處理等都是經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。例如,,《條例》明確前海管理局會(huì)同深圳市政府相關(guān)部門(mén)制定前海合作區(qū)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單,,明確不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的具體情形,盡可能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,;將加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,,完善政府采購(gòu)流程;將依托中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為企業(yè)和投資者提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù);支持海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)深圳分中心在前海健全海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控,、海外糾紛信息共享和海外維權(quán)服務(wù)機(jī)制,,幫助企業(yè)和投資者開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。
       針對(duì)備受關(guān)注的投訴處理問(wèn)題,,《條例》提出將在前海布局建設(shè)投資權(quán)益保護(hù)站點(diǎn),,收集投資權(quán)益保護(hù)問(wèn)題訴求,協(xié)調(diào)解決企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,;建立涉及投資的投訴工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)作和信息交流,協(xié)調(diào)處理跨部門(mén)或者有重大影響的投訴事項(xiàng),。
       如何進(jìn)一步營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和公平透明的制度環(huán)境,,讓投資者更順心、更安心,?宋亮表示,,前海將建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)行包容審慎監(jiān)管模式,,建立企業(yè)合規(guī)公共服務(wù)平臺(tái),,還將創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,建立公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查,、獨(dú)立審查制度,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式從自我審查向集中審查,、獨(dú)立審查轉(zhuǎn)變,,提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平,。為進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境法治保障,,前海將持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè),健全民商事糾紛化解機(jī)制,,強(qiáng)化爭(zhēng)議解決領(lǐng)域的交流合作,,推動(dòng)法院完善審判規(guī)則。