
組織實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃
辦好更加公平,、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育
人民日報記者 丁雅誦
建設(shè)教育強國,基點在基礎(chǔ)教育,。為切實辦好更加公平,、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育,,教育部、國家發(fā)展改革委,、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》(以下簡稱《意見》),。“《意見》致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革,進一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源‘蛋糕’,,加快構(gòu)建幼有優(yōu)育,、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望‘上好學’的矛盾,,增強人民群眾教育獲得感,、幸福感、安全感,�,!苯逃炕A(chǔ)教育司司長田祖蔭表示。
深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革
黨的十八大以來,,我國基礎(chǔ)教育政策制度體系進一步健全,,基礎(chǔ)教育取得歷史性成就,為實現(xiàn)“幼有所育,、學有所教”“建成世界上規(guī)模最大的教育體系”“教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越”發(fā)揮了重要作用,。
2022年,全國學前三年毛入園率89.7%,,比2012年提高25.2個百分點,,普惠性幼兒園覆蓋率89.6%。九年義務教育鞏固率達到95.5%,,比2012年提高了3.7個百分點,,適齡殘疾兒童入學率超過95%。高中階段教育毛入學率91.6%,比2012年提高6.6個百分點,。
目前,,我國基礎(chǔ)教育普及水平總體達到世界中上行列,在此基礎(chǔ)上,,《意見》提出新的目標:到2027年,,適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學幼兒園學位供給調(diào)整機制基本建立,優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制更加健全,,學前教育優(yōu)質(zhì)普惠,、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色,、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成,。
具體而言,學前教育階段,,公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上,;義務教育階段,擴增一批新優(yōu)質(zhì)學校,,優(yōu)質(zhì)學位供給大幅增加,;高中教育階段,,培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中,,普通高中多樣化發(fā)展扎實推進,高中階段毛入學率持續(xù)提升,;特殊教育方面,,特教學校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋,適齡殘疾兒童義務教育入學率保持在97%以上,。
擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給
2022年,,廣東省深圳市龍崗、坪山,、光明區(qū),,9所高中學校拔地而起。面對公辦普通高中學位短缺的難題,,深圳實施大規(guī)模高中學校建設(shè)計劃,。一批現(xiàn)代化、高顏值的校園,,成為深圳市一道亮麗的風景線,。
“2020年至2023年,全市共新改擴建41所公辦普高,、新增9萬個公辦普高學位,,2023年全市普高錄取率超過70%。未來兩年,還將新增2萬個以上公辦普高學位,,公辦普高錄取率將持續(xù)保持穩(wěn)定,。”深圳市教育局局長鄭秀玉說,。
深圳市不斷加大投入力度,、增加學位供給,是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務體系的舉措之一,。為解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題,,通過加大投入力度“新建一批”,、創(chuàng)新辦學機制“幫扶一批”、多樣化發(fā)展“提升一批”,、有序增加招生計劃“擴容一批”,,促進普通高中內(nèi)涵建設(shè)。
此外,,在學前教育方面,,《意見》主要解決學前教育保障機制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問題,,明確公辦園公用經(jīng)費標準,,提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費標準原則上應于2024年達到600元/年·人”。在義務教育方面,,主要解決義務教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,、城鄉(xiāng)校際差距大問題,制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學校成長發(fā)展規(guī)劃,,傾斜支持幫扶有一定基礎(chǔ)的學校,,辦好“家門口”的每所學校。在特殊教育方面,,鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校,,20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班。
提升基礎(chǔ)教育育人水平
漆畫掛上教學樓走廊,,紙藝,、繩藝成為拿手絕活,架子鼓隊在舞臺上綻放光彩……得益于上海實施的“新優(yōu)質(zhì)學�,!表椖�,,地處楊浦、寶山,、虹口三區(qū)交界的三門中學,,發(fā)展勢頭一年比一年好,。
“堅持回歸教育本原,為了每一個學生的健康快樂成長,,通過深度調(diào)研,、案例解析、互動培訓,、交流分享,、立體宣傳,我們打造了100多所因材施教,、百姓滿意的家門口好學校,。”上海市教委副主任楊振峰說,。
近年來,,我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,德智體美勞五育并舉大力推進,,素質(zhì)教育深入實施,,課堂教學改革不斷深化。部分省份連續(xù)幾次參加國際學生評估項目(PISA)測試,,閱讀,、數(shù)學、科學等科目成績名列前茅,。
提升教育質(zhì)量,,師資是重要因素�,!兑庖姟诽岢�,,實施高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動,,提高師資保障水平,。田祖蔭表示,“要完善義務教育學校教師‘縣管校聘’管理機制,,立足學區(qū)內(nèi),、集團內(nèi)和城鄉(xiāng)間為主實施骨干教師交流輪崗計劃,加快實現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置,;支持開展團隊式交流,,加快提升薄弱學校、農(nóng)村學校辦學水平,;加強縣域統(tǒng)籌,,促進思想政治、科學,、體育,、藝術(shù),、心理健康等緊缺學科教師校際共享�,!�
提升教育質(zhì)量,,應以數(shù)字化賦能�,!兑庖姟芬�,,提升國家中小學智慧教育平臺建設(shè)應用水平,完善國家基礎(chǔ)教育管理服務平臺,。據(jù)了解,,目前國家中小學智慧教育平臺匯集了德育、課程教學,、體育,、美育、勞動教育,、課后服務,、家庭教育、教改等十多個板塊,,共53個欄目,,資源總量達5.04萬條。平臺大幅提高了師生的信息素養(yǎng),,為優(yōu)化教育資源配置發(fā)揮了重要作用,。
據(jù)悉,教育部將指導地方明確責任分工,,建立健全推進機制,,確保各項要求落到實處。同時加強學齡人口變化預測前瞻性研究以及城鄉(xiāng)學校布局合理性研究,,不斷提高工作科學化水平,。