中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元,。如何促進資金使用精準有效？增發(fā)國債項目如何高效安排,？圍繞社會關(guān)注的熱點問題,，新華社記者采訪了國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人。
       今年發(fā)生在京津冀,、東北等地的暴雨洪澇災害,，暴露出我國在防汛防洪、救災應急方面仍存在短板弱項,，同時災毀耕地和農(nóng)田也亟待修復重建,。
       “增發(fā)國債能夠推動加快災后恢復重建工作進度，資金將優(yōu)先用于醫(yī)院,、學校等與民生密切相關(guān)的公共服務設(shè)施恢復重建,。同時，增發(fā)國債能夠切實支持防災減災能力提升,，資金將重點用于加快實施海河流域骨干河道疏浚,、重要堤防加固,，強化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運行管理�,！眹�家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長王心同說,。
       圍繞水利設(shè)施補短板和受災地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長,、一級巡視員邱天朝介紹,，一方面，要加快推進水庫,、堤防,、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測網(wǎng)和智慧化調(diào)度決策系統(tǒng),，進一步完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系,；另一方面，在重點支持華北,、東北等地將具備條件的災毀農(nóng)田全部修復提升成為高標準農(nóng)田的同時,，統(tǒng)籌支持受災地區(qū)及其他地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)。
       為促進資金使用精準有效,，此次增發(fā)國債資金全部按項目管理,。國家發(fā)展改革委將落實“資金和要素跟著項目走”的原則，與財政部會同有關(guān)方面,，統(tǒng)籌推進國債項目安排實施各項工作,。
       記者了解到，9月以來,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,，已圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力，組織各地方儲備了一批項目,。
       “經(jīng)初步篩選符合條件的項目有7000多個,，國債資金需求超過1萬億元。同時,，各地方還正在按照國債投向領(lǐng)域,，抓緊再儲備一批項目并加快推進前期工作。因此,，增發(fā)1萬億元國債的項目儲備是充足的,。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說,。
       針對項目篩選問題,，羅國三介紹，項目需要符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨�,，避免超標準建設(shè),、重復建設(shè),；需要滿足投向領(lǐng)域要求，精準聚焦災后恢復重建和提升防災減災救災能力,。此外,，項目還得滿足前期工作比較成熟、資金需求與建設(shè)進度相匹配等要求,。
       邱天朝表示,，具體的審核規(guī)則和要求，將按照增發(fā)國債項目實施工作機制要求,，盡快商有關(guān)部門達成一致后,，正式向地方發(fā)出通知,。希望各地進一步加強項目前期工作,，做好項目儲備和申報。
       記者了解到,，國家發(fā)展改革委,、財政部將抓緊與相關(guān)部門建立增發(fā)國債項目實施工作機制，統(tǒng)籌做好國債項目各項工作,。
       國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,，要抓緊組織各地方，依托國家重大建設(shè)項目庫梳理報送一批符合投向領(lǐng)域,、前期工作成熟,、經(jīng)濟社會效益較好的項目。
       “組織各地方依托國家重大建設(shè)項目庫梳理報送項目,，抓緊組織開展項目篩選審核,，盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。督促指導地方加快項目建設(shè)實施,，加強項目監(jiān)督檢查,，推動項目盡快形成實物工作量，在災后恢復重建和提升防災減災救災能力方面取得實實在在的成效,�,！绷_國三表示。
       王心同介紹,，要加快制定《以京津冀為重點的華北地區(qū)災后恢復重建提升防災減災能力規(guī)劃》,，有序推動災后恢復重建，系統(tǒng)提升防災減災能力,。目前,，北京、天津,、河北等省市正抓緊組織開展項目建設(shè)前期工作,，國務院有關(guān)部門同步加強指導,，力爭通過中央、地方和廣大人民群眾的共同努力,，為災區(qū)群眾重建新的高質(zhì)量美好家園,，切實提升以京津冀為重點的華北地區(qū)整體災害防御能力。
       在監(jiān)督管理方面,，張世昕說,，將通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場督導等方式,，加強對國債項目開工建設(shè),、資金使用等情況的監(jiān)督檢查，推動項目順利建設(shè)實施,。對擠占挪用國債項目資金等問題,，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。  （新華社北京10月31日電）