
圖們江畔涌新潮——琿春市全面深化改革擴大開放綜述
本報記者 田婕
金風(fēng)玉露,,秋意正濃。置身吉林省對外開放的“橋頭堡”——琿春,,看不盡開放發(fā)展熱潮奔涌,,聽不夠改革路上足音鏗鏘。今年以來,,琿春市牢牢把握一個“放”字,,堅持以改革增動力、以開放添活力,,全力以赴抓改革,、暢通道、強平臺,、促交流,,推動改革開放向更高水平、更深層次發(fā)展。
深化改革 構(gòu)建營商新優(yōu)勢
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的迸發(fā),,得益于營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,,也是深化改革的必然趨勢。
為統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革,,琿春市多次召開市委深改委會議,,跟進落實中央和省州委各項改革部署,,出臺市委深改委2023年工作要點,,穩(wěn)步實施示范區(qū)、國企,、農(nóng)村集體“三資”等87項重點改革任務(wù)。
為構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系,,琿春市加快政府職能轉(zhuǎn)變,,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)大廳,,1242項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“無差別”綜合受理,。穩(wěn)步推進網(wǎng)上審批、不見面審批,,加快新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)用,,按照“線上辦是常態(tài)、線下辦是例外”的原則,,推廣市場監(jiān)管行政許可“E窗通”系統(tǒng),,實現(xiàn)審批電子化、證照數(shù)字化,、全程無紙化,。企業(yè)開辦全免費,首套5枚印章和營業(yè)執(zhí)照免費郵寄送達,,企業(yè)開辦登記實現(xiàn)零成本,,以“硬措施”提升發(fā)展“軟實力”,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。據(jù)統(tǒng)計,,1-9月,琿春市新登記經(jīng)營主體3686 戶,、增長24.9%,。
暢通通道 口岸處處新氣象
清晨,滿載帝王蟹的俄羅斯大貨車在琿春口岸外依次排開,,等待入境,。數(shù)小時后,這些帝王蟹將被運至全國各地,,“爬”上消費者的餐桌,。
作為我國面向東北亞的新門戶,琿春是東北振興的新亮點,,是吉林發(fā)展的新引擎,。對外開放于琿春而言,是優(yōu)勢,、更是使命,。
暢通道、辟航線,、連周邊,。今年以來,,琿春市立足構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效,、功能配套的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)和東北亞區(qū)域物流大通道樞紐,,扎實做好“增量、擴能,、便利,、均衡”文章,加快推進對琿春口岸聯(lián)檢樓改擴建和琿春鐵路口岸H986查驗設(shè)施建設(shè),,新開通鮮活海產(chǎn)品高鐵快運業(yè)務(wù)、琿馬鐵路郵政專列和琿春經(jīng)俄羅斯符拉迪沃斯托克,、韓國釜山至上海的外貿(mào)帶內(nèi)貿(mào)同船航線,、經(jīng)俄羅斯斯拉夫揚卡至寧波內(nèi)貿(mào)外運航線,保障“琿歐”班列,、“海洋班列”,、整車出口班列、清潔能源進口班列,、跨境電商TIR公路卡航,、“吉浙1號”海上航線等現(xiàn)有跨境運輸線路常態(tài)化運行。
口岸通,、邊貿(mào)興,。如今,琿春開放升級的“磁場效應(yīng)”愈加明顯�,,q春口岸成功獲批藥材進口邊境口岸,,實現(xiàn)中藥材落地加工“零”突破,使琿春在中藥加工,、貿(mào)易,、集散等方面的比較優(yōu)勢更加突出。琿春國際郵件互換局啟動運營,,吉林郵政成功開通琿春至俄羅斯直發(fā)公路,、鐵路郵路,推動琿春“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,,貨物進口多元并進,、出口提值增量。據(jù)統(tǒng)計,,1-9月,,全市完成口岸過貨量232.5萬噸,預(yù)計完成外貿(mào)進出口總額135億元,。其中,,對俄貿(mào)易額87億元,、增長40%,占全省50%以上,。
優(yōu)化平臺 釋放開放新活力
走進琿春綜保區(qū)記者看到,,琿春海關(guān)關(guān)員完成抽樣后,進口冷凍魷魚的貨主便收到放行通知,,滿載著貨物的重型卡車順利出發(fā)駛向目的地�,,q春老姬海產(chǎn)發(fā)展有限公司總經(jīng)理姬云山感慨地說:“琿春綜保區(qū)政策優(yōu)勢明顯,提振了企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的信心,�,!�
今年以來,琿春市充分發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢,,積極與一汽解放,、重汽、陜汽,、東風(fēng)等汽車貿(mào)易企業(yè)合作,,加快推進海味多食品深加工、誠陽海洋生物,、保稅物流分撥中心等項目建設(shè),,切實提升綜保區(qū)發(fā)展質(zhì)效。
持續(xù)完善跨境電商綜試區(qū)功能,,建成中俄“雙創(chuàng)”基地,、電商孵化基地、東北亞跨境云倉,、菜鳥優(yōu)選倉和京東藍鯨倉,,開通“9610”中俄跨境郵路等業(yè)務(wù),與俄羅斯最大綜合類電商平臺公司OZON開展中俄電商全物流鏈路合作,,吸引北京天府盛,、深圳邦太、上海五兆等151戶企業(yè)入駐東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園,。1-9月,,琿春跨境電商預(yù)計完成貿(mào)易額27.8億元、增長90.4%,。
借助今年互貿(mào)重啟契機,,琿春市正式啟用鐵路互貿(mào)點,積極開展海產(chǎn)品,、原糧等商品互貿(mào)落地加工業(yè)務(wù),,吸引企業(yè)入駐加工園區(qū),助推互市貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,。作為吉林省唯一入選單位,,琿春市正式開展市場采購貿(mào)易,,全面加強與北京易寶支付、浙江金斯頓集團,、吉電數(shù)字邊貿(mào)等企業(yè)合作,,完成采購貿(mào)易商品展廳裝修并啟動招商,吸引凱立,、寶利通等百余戶企業(yè)入駐綜合管理平臺,,推動各類外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。
促進交流 擴大合作新成效
9月28日,,以“三國風(fēng)情,、歡樂金秋”為主題的琿春市首屆中俄文化大集活動在歐式街啟動,中俄兩國的演員們聯(lián)袂奉上了精彩的文藝演出,,展出了70余幅兩國青少年的美術(shù)作品,。作為活動的重要組成部分,歐式街喜樂匯活動還推出了兒童之夜專場,、俄羅斯之夜專場、DJ狂歡夜等不同主題風(fēng)格的16場特色演出,,讓群眾盡享藝術(shù)“盛宴”
今年以來,,琿春市不斷強化對外交流,積極與俄,、韓,、日等國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動,相繼舉辦了中俄邊境金融與物流合作交流會議,、國際體育交流賽事等活動,,全方位提升揮春的國際知名度和影響力。隨著琿春-克拉斯基諾口岸恢復(fù)客運通關(guān),、中俄免簽的雙向重啟,,經(jīng)琿春口岸出入境的跨境游已成為琿春旅游業(yè)的特色品牌,創(chuàng)造和釋放了更多,、更新的商機和“紅利”,。
當(dāng)前,中俄合作迎來了新的重要風(fēng)口期�,,q春市將全面貫徹落實省委,、省政府和州委、州政府決策部署,,堅定不移發(fā)展海洋經(jīng)濟,、擴大國際合作,積極與俄羅斯在東北亞區(qū)域開展全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次的務(wù)實合作,,構(gòu)建中俄雙方優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新發(fā)展格局,,形成中俄雙方人流物流信息流資金流大進大出,、快速流動的生動局面。
大道之行,,壯闊無垠,。帶著希望與夢想,琿春市在經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中,,堅定不移舉改革開放旗,、走改革開放路、打改革開放牌,,譜寫跨越趕超的新時代樂章,。