國務院常務會議近日審議通過《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》。在25日舉行的國務院政策例行吹風會上,，民政部,、教育部、財政部,、商務部有關負責人就相關情況進行了介紹,。
       完善兜底：進一步擴大救助范圍，形成“梯次緩坡”
       民政部副部長唐承沛在發(fā)布會上介紹,，新出臺的《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》在加強動態(tài)監(jiān)測方面提出,，線上會同有關部門打通數據壁壘，數據共享,，通過數據比對發(fā)現困難風險并且作出預警,；線下依靠基層工作人員經常性走訪發(fā)現困難群眾并且核實困難風險預警信息。同時,，在信息平臺中形成“一戶一條救助鏈”,，避免救助遺漏或重復救助。在做好分層分類方面,，意見按照低收入人口的困難程度分層,，根據困難類型分類，提供針對性的救助幫扶措施,，將專項救助范圍進一步擴大,，由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員,，形成“梯次緩坡”。
       建設并完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺是一項重要的機制創(chuàng)新,，近年來已取得積極成效,。民政部社會救助司司長劉喜堂表示,，目前全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺已經歸集了6600多萬低收入人口的基本信息,。“建成這個平臺之后還要進一步拓展其功能應用,，科學設置預警指標,，為相關部門分層分類開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務支持,�,！眲⑾蔡谜f。
       教育救助：保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學
       教育救助是專項社會救助中的重要組成部分。
       教育部基礎教育司負責人馬嘉賓在發(fā)布會上介紹,，近年來,，在家庭經濟困難學生資助方面，我國已形成所有學段全覆蓋,，公辦學校,、民辦學校全覆蓋，家庭經濟困難學生全覆蓋,，從制度上保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學,。據初步統(tǒng)計，2022年,，全國累計資助金額達2922.73億元,，總計資助學生達到1.61億人次。
       在適齡兒童完成義務教育方面,，我國定期開展學籍系統(tǒng)信息與人口庫信息比對工作,，每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動，找準學生輟學原因,，加大幫扶救助力度,。此外，針對特殊群體中殘疾學生就學保障問題,，將更多殘疾兒童納入特殊教育保障體系,，并將特殊教育學生生均公用經費提高至7000元。2022年適齡殘疾兒童義務教育入學率超過96%,。
       馬嘉賓還特別提出,，將健全以居住證為主要依據的農業(yè)轉移人口隨遷子女入學保障政策，推動同城同待遇,。同時,，完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、農村留守兒童,、困境兒童精準摸排機制，推進教育關愛精準化,、制度化,。
       老年助餐：積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、共建共享的老年助餐服務網絡
       唐承沛介紹,，《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》明確把助餐服務覆蓋到有需求的老年人，推動完善老年助餐服務網絡,；明確堅持有償服務,，各地可結合當地經濟發(fā)展水平和財力狀況,，對享受助餐服務的老年人給予差異化補貼；同時要求各地結合實際制定老年助餐服務規(guī)范,，保證餐食營養(yǎng)健康和供應連續(xù)穩(wěn)定,。
       農村地區(qū)整體工作基礎薄弱，助餐服務難以形成市場化規(guī)模,。民政部養(yǎng)老服務司司長俞建良提出,，要指導各地把農村地區(qū)作為工作重點，結合實際采取傾斜性措施,，支持農村地區(qū)擴大服務供給,，鼓勵靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。
       做好老年助餐服務工作就必須充分發(fā)揮餐飲經營主體作用,。商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司負責人朱光耀表示,，將支持餐飲企業(yè)以及具備資質和能力的物業(yè)企業(yè)、家政企業(yè)等,，參與老年助餐服務,，同時支持餐飲企業(yè)提供老年人餐食配送服務。
       行動方案提出,，發(fā)展老年助餐要建立“個人出一點,、企業(yè)讓一點、政府補一點,、集體添一點,、社會捐一點”的多元籌資機制。財政部社會保障司司長宋其超表示,，將積極籌措資金,，細化補助政策�,！搬槍χ�餐機構,，可綜合考慮助餐服務人次和質量、老年人滿意度等因素,，給予一定的運營補助或者綜合性獎勵補助,。針對有助餐需求的老年人，可根據失能等級,、經濟困難程度等不同情況給予差異化補貼,。”宋其超說,。