
調(diào)解矛盾 化解積案 助力決策
——首席法律咨詢專家工作取得成效
新華社記者
協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛,、幫助化解信訪積案,、服務(wù)公共決策論證……首席法律咨詢專家制度自2019年在廣西梧州市開展試點(diǎn)至今,,全國已有2160個(gè)縣級法學(xué)會開展首席法律咨詢專家工作,,為6600多件案件提供法律咨詢意見,不斷發(fā)揮全面依法治國“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用,,為社會基層治理持續(xù)貢獻(xiàn)法治力量,。調(diào)解矛盾 化解積案
廣西梧州市藤縣,是首席法律咨詢專家工作的“起始地”,。
“藤縣是梧州市人口最多的縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的同時(shí),,大量矛盾糾紛聚集在基層,。”梧州市委政法委委員,、市法學(xué)會專職副會長林孝新介紹,,梧州市的首席法律咨詢專家工作,從解決一件信訪積案著手,。
2009年9月,,梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)征收土地過程中,興安村村民黃某在果園荒山變耕地的增值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上無法與村民們達(dá)成一致,。黃某持續(xù)上訪10余年,,積案久拖不決、久訴不息,。
為推動案件化解工作,,廣西法學(xué)會及梧州市法學(xué)會依托自身法學(xué)法律專家?guī)欤瑥姆ü�,、檢察官,、警察、律師等隊(duì)伍中選員組建首席法律咨詢團(tuán)隊(duì),,提出明確征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策依據(jù)等建議,,同時(shí)聯(lián)合多部門成立專門工作組做好調(diào)處工作,最終成功化解了這件信訪積案,。
以梧州為始的積極嘗試,,為向全國法學(xué)會推廣首席法律咨詢專家制度打下實(shí)踐基礎(chǔ),。
遼寧本溪“盤活”停滯樓盤,讓千余戶業(yè)主順利維權(quán)入�,�,;湖南常寧“生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)社情民意與市政發(fā)展“共贏”,;天津和平區(qū)厘清多年信訪積案前因后果,,實(shí)現(xiàn)案結(jié)、人和,、事了……
依托法學(xué)會的法學(xué)法律專家?guī)熨Y源優(yōu)勢,,全面鋪開的首席法律咨詢專家工作為廣大法學(xué)會會員搭建參與法治實(shí)踐的平臺,也為基層法學(xué)會發(fā)揮橋梁紐帶作用積累了經(jīng)驗(yàn),。
依法建言 助力科學(xué)決策
位于湖北恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村的姚家平水利樞紐工程,,正是一幅熱火朝天的建設(shè)景象。
此前,,該水利樞紐工程存在項(xiàng)目核準(zhǔn),、合同履行、征地拆遷等問題,,開工進(jìn)展緩慢,,有的問題還缺乏政策支持和法律依據(jù),處理,、協(xié)調(diào)難度大,。
對此,恩施市政府委托當(dāng)?shù)胤▽W(xué)會首席法律咨詢專家,、湖北恩施新理念律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)參與化解,。針對各個(gè)問題和矛盾,團(tuán)隊(duì)先后出具法律意見書15份,,順利化解遺留問題和矛盾糾紛,。
隨著首席法律咨詢專家工作的不斷推進(jìn),越來越多的法學(xué)法律專家為地方法規(guī)制定,、黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策,,在法治實(shí)踐中發(fā)揮著越來越大的作用。
浙江法學(xué)會依托首席法律咨詢專家工作建立研究題庫,,針對深化共同富裕法治保障,、杭州亞運(yùn)會法律風(fēng)險(xiǎn)防控等17個(gè)方面的法律問題提出對策建議;湖南法學(xué)會的首席法律咨詢專家工作實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋,,專家?guī)斐蓡T為黨委政府重大項(xiàng)目建設(shè)提供法律建議600余條,;上海法學(xué)會完成“上海數(shù)據(jù)條例”“人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”等市人大年度重點(diǎn)地方立法項(xiàng)目的平行起草工作……
“各級法學(xué)會充分發(fā)揮基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣,、人才薈萃優(yōu)勢,,優(yōu)中選優(yōu)組建首席法律咨詢專家隊(duì)伍,,聚焦當(dāng)?shù)攸h委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問題,,依法依規(guī),、保持中立建言獻(xiàn)策�,!敝袊▽W(xué)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
法治共建 資源共享
“法院受理了對方單位的執(zhí)行申請,我公司賬戶已被凍結(jié),,該怎么辦,?”
不久前,東莞中立法律服務(wù)社理事長李道君收到了來自新疆某建設(shè)公司皮先生的咨詢信息,。
“你現(xiàn)在整理好相關(guān)證據(jù)材料,,馬上向法院提交書面執(zhí)行異議申請書……”在充分了解案情后,李道君給予了免費(fèi),、專業(yè)的解答,。
這場跨地區(qū)的法律援助,源于今年6月廣東東莞市法學(xué)會建立的首席法律咨詢專家“法治援疆”服務(wù)機(jī)制,。來自東莞的5名首席法律咨詢專家赴新疆開展“法治共建”活動,,并建立了常態(tài)化法律服務(wù)機(jī)制。
新形勢下,,如何盤活省市級法學(xué)人才資源,,推動更多優(yōu)質(zhì)法治資源向縣級,、向基層傾斜,?
對此,中國法學(xué)會印發(fā)的《關(guān)于推行首席法律咨詢專家制度的指導(dǎo)意見》明確了“跨地區(qū),、跨部門,、跨層級整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專家和法律實(shí)務(wù)工作者,組建首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)”的工作原則,。
中國法學(xué)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,以首席法律咨詢專家工作為抓手,中國法學(xué)會正著力推進(jìn)省,、市,、縣三級首席法律咨詢專家工作全覆蓋,推動優(yōu)質(zhì)法治資源向最基層傾斜,,打通首席法律咨詢專家工作的“最后一公里”,。