綜合保稅區(qū)作為對(duì)外開放的重要平臺(tái),，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用,。近日,，海關(guān)總署推出23條舉措，進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。江蘇是全國綜合保稅區(qū)最集中的省份之一,，共有20個(gè)綜合保稅區(qū)。南京海關(guān)緊緊圍繞綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放的目標(biāo),，積極貫徹落實(shí)23條舉措,，深入推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，提升企業(yè)獲得感,，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)域、大產(chǎn)出”,。
       拓展新業(yè)態(tài)
       眼下,，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)積極拓展保稅研發(fā)、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài),，向著“微笑曲線”兩端不斷延展,。
       8月16日，南通聯(lián)亞藥業(yè)股份有限公司一批貨值25萬美元的藥品,，在南京海關(guān)所屬南通海關(guān)監(jiān)管下完成通關(guān)手續(xù),，即將出口美國。這家生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)立于2005年,，今年該公司將投資10億元人民幣的高端制劑研發(fā)中心和全自動(dòng)制劑倉儲(chǔ)項(xiàng)目再次落戶南通綜合保稅區(qū),。“為全球市場研發(fā)藥物是公司的主營業(yè)務(wù)之一,，需要進(jìn)口大量消耗性材料用于藥品的研發(fā)試驗(yàn),，每年都需要繳納金額不小的稅費(fèi)，對(duì)企業(yè)發(fā)展是個(gè)不小的負(fù)擔(dān),�,！蹦贤���(lián)亞藥業(yè)股份有限公司報(bào)關(guān)部門負(fù)責(zé)人樊亞鳳直言。
       針對(duì)企業(yè)研發(fā)過程中進(jìn)口耗材型號(hào)多,、資金壓力大等情況,，南京海關(guān)送策上門,，支持企業(yè)設(shè)立保稅研發(fā)專用賬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)自主備案研發(fā)料件成品,，進(jìn)口消耗性材料據(jù)實(shí)核銷免予征稅,，為企業(yè)節(jié)省大量研發(fā)成本。同時(shí),，針對(duì)企業(yè)藥品銷售渠道單一,、市場份額不足等情況，南京海關(guān)根據(jù)企業(yè)開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)的意向,，為企業(yè)提供資質(zhì)審核,、賬冊(cè)管理等方面的詳細(xì)解答，支持企業(yè)暢通內(nèi)銷渠道,。
       海關(guān)總署出臺(tái)的23條改革舉措提出，支持保稅維修提質(zhì)升級(jí),，支持保稅培訓(xùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展等,。這些舉措將加快建立適應(yīng)高端制造業(yè)和研發(fā)維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和營商環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步降低制度性交易成本,。
       “今年前7個(gè)月，公司保稅研發(fā)進(jìn)出口貨值超過2332萬元,，有力保障了企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn),，有效提升了產(chǎn)品的國際競爭力�,！狈畞嗻P說,。
       打開新空間
       面對(duì)國際市場需求疲弱態(tài)勢(shì)，如何助力企業(yè)充分利用國內(nèi)國際兩種資源,、兩個(gè)市場,，更加從容應(yīng)對(duì)變化？海關(guān)總署出臺(tái)的23條改革舉措將推動(dòng)綜合保稅區(qū)由原來的“兩頭在外”為主,，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放并重的經(jīng)濟(jì)功能區(qū),，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
       位于昆山綜合保稅區(qū)的彩晶光電科技（昆山）有限公司,，主要從事相機(jī)及影像輸出入處理系統(tǒng)等業(yè)務(wù),，對(duì)于應(yīng)對(duì)國際市場快速變化積累了不少經(jīng)驗(yàn)�,！笆苋�球需求疲軟和庫存‘高水位’影��,，今年我們外貿(mào)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，在感覺到這一絲市場微妙變化后,，我們瞄準(zhǔn)國內(nèi)蓬勃發(fā)展的機(jī)器人,、汽車,、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域，積極研發(fā)機(jī)器人3D視覺等新技術(shù)新產(chǎn)品,�,！痹摴�司總��(jīng)理戴筱羽表示。在南京海關(guān)所屬昆山海關(guān)支持下,，該公司順利獲得一般納稅人資格,，今年上半年進(jìn)出口額達(dá)15.44億元，內(nèi)貿(mào)占比由原來的不到1%提升至26.48%,，已經(jīng)順利拿到國內(nèi)兩家高科技企業(yè)訂單,。
       據(jù)了解，綜合保稅區(qū)內(nèi)“一般納稅人試點(diǎn)”企業(yè)向國內(nèi)銷售貨物時(shí)可以直接開具增值稅發(fā)票,，從國內(nèi)購買原材料時(shí)也可以向賣方索取增值稅專用發(fā)票,，從而能在保留原有國外資源市場優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，便利地開展國內(nèi)貿(mào)易,，具備保稅,、非保稅雙重身份。
       添加新動(dòng)能
       如何借助智慧化,、智能化監(jiān)管手段,，建立更加貼合企業(yè)實(shí)際的監(jiān)管體系？對(duì)企業(yè)經(jīng)營訴求的關(guān)注與回應(yīng),，才能不斷為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能,。
       “‘跨境電商進(jìn)口商品與國內(nèi)贈(zèng)品同包同車出區(qū)’這一舉措，一年來不僅為我們公司節(jié)約了物流和包裝成本約20萬元,，還促進(jìn)了公司集約化經(jīng)營,，完善了多樣化電商促銷模式，也為消費(fèi)者提供了實(shí)惠和便利,�,！蹦暇┮暱涂缇畴娚逃邢薰�司銷售總監(jiān)聶祝青說。
       聶祝青提到的“同包同車出區(qū)”是南京海關(guān)積極回應(yīng)企業(yè)需求的創(chuàng)新舉措,。對(duì)于消費(fèi)者既有跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品,、又有國內(nèi)貨物訂單的情況，以往需要從綜合保稅區(qū)和國內(nèi)倉庫分別發(fā)貨,，給企業(yè)增加了時(shí)間與物流成本,。南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)充分釋放綜合保稅區(qū)分類監(jiān)管政策紅利，允許電商企業(yè)將用作贈(zèng)品的國內(nèi)貨物運(yùn)進(jìn)綜合保稅區(qū)保稅倉存儲(chǔ),，實(shí)施精細(xì)化全流程管控,，實(shí)現(xiàn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品與非保稅國內(nèi)贈(zèng)品同一包裹、同一車輛發(fā)貨出區(qū)。
       “兩個(gè)包裹合二為一,，企業(yè)物流,、包裝成本降低了50%，破解了跨境電商企業(yè)贈(zèng)品物流成本高的難題,，不但豐富了綜合保稅區(qū)分類監(jiān)管集拼功能,，滿足了企業(yè)促銷手段多樣化需求，還能節(jié)約包裝材料實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保,�,！苯鹆旰ｊP(guān)駐江北辦事處副主任康政說。（摘自《中國國門時(shí)報(bào)》）