“疫情+政局”是這一年日本的真實(shí)寫(xiě)照,。接棒“出征”的菅義偉政府幾乎繼承了所有內(nèi)外政策,。
       8月，日本前首相安倍晉三因健康原因提前辭職,，安倍內(nèi)閣大管家,、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉接棒“出征”,，幾乎繼承了安倍政府的所有內(nèi)外政策,，在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)依靠金融寬松和財(cái)政投資控制疫情,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為解決少子老齡化帶來(lái)的社保難題尋求方案,；在政治上,，日本政府繼續(xù)著“沒(méi)有安倍的安倍政策”,。繼日歐“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）后,，中日韓3個(gè)亞洲主要經(jīng)濟(jì)體參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，為擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了新希望,。
       目前,，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難不少。在一季度GDP折合年增長(zhǎng)率環(huán)比下降2.2%的情況下,，二季度,、三季度分別下降28.1%和22.9%。四季度剛剛開(kāi)始回升的日本經(jīng)濟(jì)又遇到新一波疫情,，局面再次吃緊,。據(jù)12月18日日本政府最新報(bào)告，預(yù)計(jì)2020年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-5.2%,。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測(cè),，今年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-5.37%。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的下行壓力覆蓋了日本消費(fèi),、出口和設(shè)備投資的所有方面,。三季度以來(lái),，雖然汽車、制造業(yè)等出口增加,，但總體貿(mào)易額全面下降,。日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)低于疫情前水平。自秋季以來(lái),，大企業(yè)制造業(yè),、非制造業(yè)景氣指數(shù)雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍處于負(fù)數(shù)水平,。日本政府希望通過(guò)旅游促銷帶動(dòng)國(guó)內(nèi)餐飲住宿運(yùn)輸消費(fèi)市場(chǎng),，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不過(guò)由于新一波疫情來(lái)勢(shì)兇猛,，政府不得不宣布暫停12月下旬以后的旅游促銷活動(dòng),。
       日本政府的財(cái)政措施和央行金融政策，一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)下滑,。日本政府通過(guò)維持對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助金,、房租補(bǔ)助、周轉(zhuǎn)金貸款,，提高對(duì)員工的歇業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式,，避免了大規(guī)模的企業(yè)倒閉和員工失業(yè)，一定意義上為疫情后經(jīng)濟(jì)回升打下了基礎(chǔ),。不過(guò),，日本經(jīng)濟(jì)依舊“傷痕累累”，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，臨時(shí)工,、派遣工、短期工等非正規(guī)職業(yè)崗位減少130萬(wàn),，目前仍有200萬(wàn)人靠補(bǔ)助金維持生活,。此外，歷史上規(guī)模最大的三次補(bǔ)充預(yù)算造成財(cái)政巨額赤字負(fù)擔(dān),。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）測(cè)算,，截至今年底，日本政府債務(wù)余額高達(dá)GDP的2.66倍,，日本財(cái)政平衡目標(biāo)愈發(fā)遙遙無(wú)期,。
       日本央行在維持短期金融負(fù)利率政策和調(diào)低長(zhǎng)期國(guó)債收益率目標(biāo)曲線的同時(shí)，擴(kuò)大向市場(chǎng)注資力度,。一年來(lái),，日本央行收購(gòu)企業(yè)債11萬(wàn)億日元，通過(guò)特別市場(chǎng)操作對(duì)商業(yè)銀行的注資余額達(dá)50萬(wàn)億日元，僅此兩項(xiàng)就超過(guò)GDP的10%,，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)毫無(wú)回升跡象,。同時(shí)，日本央行自2010年開(kāi)始購(gòu)入股市信托基金,，并在今年初將收購(gòu)額增加一倍,。據(jù)推算，截至11月底,，其持有市值總額達(dá)45萬(wàn)億日元,，實(shí)際持有東京證券交易所總股價(jià)的7%，超過(guò)了日本養(yǎng)老基金規(guī)模,，已成為日本的“股市巨獸”,。雖然日本央行稱，此舉主要目的是穩(wěn)定金融市場(chǎng),，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，西方國(guó)家普遍禁止央行干預(yù)股市，日本央行此舉不僅抬高了股市行情,，也破壞了股市的正常規(guī)律,。一方面，日本股市創(chuàng)上世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來(lái)新高,；另一方面,，日本金融形勢(shì)非但未達(dá)到7年前日本央行提出的2%的通脹目標(biāo)，近4個(gè)月來(lái)物價(jià)更是同比下降,，存在再次陷入通縮和資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn),。
       著眼于后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，菅義偉政府將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。此外,，日本政府決定，將本年度第3次補(bǔ)充預(yù)算與明年預(yù)算共同編制,，通過(guò)15個(gè)月的大型預(yù)算促使經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),。日本央行也決定，將原計(jì)劃3月底到期的對(duì)企業(yè)及地方金融機(jī)構(gòu)的支持計(jì)劃延長(zhǎng)到明年9月,。特別是日本政府和東京奧組委下決心排除所有困難，推動(dòng)延期一年舉辦的東京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi),，有望促使日本經(jīng)濟(jì)在明年實(shí)現(xiàn)V形回升,。日本國(guó)民則普遍期待，政府能夠做好三件事：盡快控制疫情,、成功舉辦奧運(yùn)會(huì),、明年經(jīng)濟(jì)能夠真正回升。