提起琿春,，你會(huì)想到什么,？

       是“一眼望三國”的獨(dú)特區(qū)位,？是“借港出�,！钡那伤济钣�(jì)？還是多方政策支持下,，吉林省為推動(dòng)高水平開放打出的一張“王牌”,？

       走進(jìn)琿春,，每一種答案都有了畫面。

       街道上,，寫有3國文字的商業(yè)牌匾隨處可見,；金發(fā)碧眼的歐洲面孔，會(huì)說一口流利的漢語,；商鋪貨架上,，陳列著周邊國家的商品，供消費(fèi)者按需選購……南腔北調(diào)與異域風(fēng)情在這里和諧相融,。

       多年來,，憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，這座曾經(jīng)被稱為“口袋底”的邊境小城,，持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”齊頭并進(jìn),。如今,，琿春已經(jīng)成為我省一張獨(dú)特名片。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)與政策扶持同發(fā)力

       “俄羅斯帝王蟹的銷量逐年增長,，通常，我們的貨還在回國的路上,，就已經(jīng)被一搶而空,。”延邊哈桑漁業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理于承海從海鮮小買賣起家,，十幾年過去了,，隨著自家生意的不斷擴(kuò)大，親眼見證了琿春邊貿(mào)的發(fā)展壯大,。

       如今,，琿春已經(jīng)發(fā)展成為俄羅斯帝王蟹進(jìn)入中國的主要通道，與其他通道相比,，這條通道運(yùn)輸時(shí)間更短,、成本更低，食材自然更鮮,。這也讓琿春這座近海不臨海的邊境小城,，把海鮮經(jīng)濟(jì)搞得風(fēng)生水起。

       在琿春人的眼里,，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策傾斜,，是琿春加快對(duì)外開放的“底牌”，更是機(jī)遇,。

       從世界版圖上看,，琿春市地處中俄朝三國交界,，是融入“一帶一路”、打造中國向北開放的重要窗口,，是“冰上絲綢之路”的北向新起點(diǎn),，也是吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐,。

       在通聯(lián)基礎(chǔ)上看,，琿春是我國從陸域進(jìn)入日本海的最近通道，是從海上到韓國東海岸,、日本西海岸以及北美,、北歐的最近點(diǎn)。以琿春為中心的200公里范圍內(nèi),，分布著俄,、朝10多個(gè)港口。其中,，琿春口岸是我省通往俄羅斯的唯一公路國際口岸,，距俄遠(yuǎn)東地區(qū)的扎魯比諾港僅60公里。

       從政策扶持上看,，琿春作為國家首批沿邊對(duì)外開放城市,，擁有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū),、綜合保稅區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國際合作示范區(qū),、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等眾多國家級(jí)重大開放平臺(tái),，享有圖們江區(qū)域合作開發(fā)、互貿(mào)落地加工試點(diǎn),、“十四五”首批國家物流樞紐,、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)等一系列國家級(jí)重大政策,。在全國縣級(jí)市中,，琿春享受政策的富集度是少有的。

       區(qū)位優(yōu)勢(shì),、通道建設(shè),，國家戰(zhàn)略、政策扶持,，再加上省級(jí)層面的大力推動(dòng)……在多方力量推動(dòng)下,，琿春這座邊陲小城一躍成為我省實(shí)施沿邊開放的重要戰(zhàn)略地和“先行先試”試驗(yàn)田。

互市貿(mào)易與落地加工促共贏

       “自從加入邊民合作社,，再也不用每天往返幾十公里到現(xiàn)場排隊(duì)了,，我在家用手機(jī)就能進(jìn)行互市貿(mào)易申報(bào),，方便又快捷�,！爆q春市楊泡滿族鄉(xiāng)泡子沿村村民王希超笑著介紹,，不久前，他在家里僅用了幾分鐘,，就申報(bào)了一批貨值7600元的俄羅斯紅松子,。這批松子通過合作社賣給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

       琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)管理局局長郎宏偉介紹,，“今年以來,，互貿(mào)區(qū)進(jìn)口貨物約七成用于落地加工，有力拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，助力興邊富民,。”

       2020年5月,，國家批設(shè)琿春為全國第一批互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)城市,，成為全省唯一可開展落地加工的城市，琿春互貿(mào)區(qū)成為全省唯一可同時(shí)進(jìn)口俄羅斯,、朝鮮,、韓國、日本,、蒙古國五國商品的互市貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū),，實(shí)現(xiàn)東北亞五國進(jìn)口商品零關(guān)稅進(jìn)入落地加工和市場流通環(huán)節(jié)。

       郎宏偉介紹,，經(jīng)過跟蹤測算，發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè),，企業(yè),、邊民和政府三方均受益�,！捌髽I(yè)生產(chǎn)原料進(jìn)口稅費(fèi)大幅降低,。與一般貿(mào)易進(jìn)口加工相比，企業(yè)開展互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅,、增值稅,，進(jìn)項(xiàng)稅農(nóng)產(chǎn)品核定扣除等政策；邊民通過合作社將申報(bào)出區(qū)的互市商品銷售給加工企業(yè),，參市車輛采用整車進(jìn)出的方式直通加工企業(yè),，隨著互市貿(mào)易的大幅增加，邊民參市人數(shù)和收入也將隨之提高,；同時(shí),，政府增加稅源,，成為琿春未來新的稅收增長點(diǎn)，也將使部分現(xiàn)有企業(yè)煥發(fā)生機(jī),，成為稅源企業(yè),，還將成為琿春招商引資的名片�,！�

       琿春老姬海產(chǎn)發(fā)展有限公司經(jīng)理郭志勇表示,，得益于互市貿(mào)易落地加工政策的實(shí)施，企業(yè)得到了真金白銀的利好,。稅費(fèi)上節(jié)省的資金越多,，留給企業(yè)的發(fā)展資金就越多，助推企業(yè)向更高的臺(tái)階邁進(jìn),。

整車出口發(fā)力迎“新藍(lán)�,！�

       據(jù)琿春綜合保稅區(qū)管理局負(fù)責(zé)人王玉寶介紹，今年以來,，琿春市利用保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管政策,，不斷開創(chuàng)整車出口報(bào)稅物流業(yè)務(wù)新方式，經(jīng)琿春綜保區(qū)報(bào)關(guān)出口的整車類型逐漸由單一的平頭柴油自卸卡車,，拓展到自卸車底盤,、牽引車、水泥攪拌罐等多種車型,。

       口岸通,，邊貿(mào)興。琿春市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2022年以來,，琿春市委、市政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神,，深入落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，始終以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大國際合作為主攻方向,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的扎實(shí)成效,。尤其是琿春外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得益于省委,、省政府和州委,、州政府的高度重視、政策扶持,，得以迅速擺脫疫情影響,，率先邁入正常軌道。

       “琿春對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，一方面我們持續(xù)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，優(yōu)化提升邊合區(qū),、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等各類開放平臺(tái),，推動(dòng)冷鏈倉儲(chǔ)加工基地、現(xiàn)代物流集散中心等30余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施,，初步形成了海產(chǎn)品,、功能食品、現(xiàn)代物流,、汽車及零部件加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)多元支撐的發(fā)展格局,。另一方面，全力建設(shè)‘十四五’首批國家物流樞紐,，成功獲批市場采購貿(mào)易試點(diǎn),、整車出口、二手車出口,、鐵路口岸集裝箱辦理站,、鐵路邊民互市貿(mào)易點(diǎn)等政策，實(shí)行鐵路口岸24小時(shí)通關(guān)工作制,，創(chuàng)新開通清潔能源鐵路進(jìn)口專用線,、琿春至莫斯科整車集裝箱出口班列等線路，保障對(duì)俄‘海洋班列'‘琿歐班列'和跨境電商TIR公路卡航常態(tài)化運(yùn)行,�,！爆q春市商務(wù)局黨組書記、局長金花介紹,，2022年,，琿春實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額153億元，同比增長44.1%,。今年一季度,，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額44.89億元，同比增長40.9%,，為延邊州乃至全省推動(dòng)高水平開放發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。