《辦法》第九條是關(guān)于責(zé)令改正或者限期改正違法行為的規(guī)定,。其中第九條第一款的規(guī)定與新《行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定相同,。該條文第二款、第三款對于責(zé)令改正違法行為的形式和程序作出了規(guī)定,。對于責(zé)令改正違法行為的法律性質(zhì),，在執(zhí)法和司法實踐中曾有不同的認(rèn)識,，有人認(rèn)為責(zé)令改正違法行為屬于行政處罰，而更多的觀點認(rèn)為責(zé)令改正違法行為系行政命令,�,！掇k法》第九條第三款對于這一爭議問題作出了回應(yīng)，即責(zé)令改正或者限期改正不屬于行政處罰，不適用行政處罰程序的規(guī)定,。
       《辦法》第十條是關(guān)于執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格和人數(shù)的規(guī)定,，該規(guī)定直接來源于新《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定。在執(zhí)法實踐中,，對于行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法資格,、執(zhí)法人員不得少于兩人已經(jīng)基本形成共識，一般不會產(chǎn)生爭議,。但是,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中往往需要進(jìn)行取樣監(jiān)測，而具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員并不一定具有取樣資格,。因此,，環(huán)境行政執(zhí)法過程中如果需要取樣監(jiān)測，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備單獨的取樣資格,，否則可能導(dǎo)致取樣監(jiān)測程序違法,，執(zhí)法部門對此應(yīng)當(dāng)予以重視。
       第二章  實施主體與管轄
       《辦法》第十一條是關(guān)于生態(tài)環(huán)境行政處罰主體的規(guī)定,。該條第一款的修訂結(jié)合了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理制度改革的成果,，修改了舊《辦法》中“縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門”作為行政處罰主體的規(guī)定。按照嚴(yán)格的立法用語理解,，在垂直改革管理之后縣級生態(tài)環(huán)境分局不再屬于縣級人民政府的組成部門,，因此無權(quán)再履行相應(yīng)行政處罰的職責(zé)。因此,，在相關(guān)法律法規(guī)修訂并授予縣級生態(tài)環(huán)境主管部門行政處罰權(quán)之前,，各地生態(tài)環(huán)境分局將不具有實施行政處罰的職權(quán)。
              （未完待續(xù)）