走進位于山東青島萊西市姜山鎮(zhèn)的青島洪鼎源新材料生產(chǎn)項目所在地，映入眼簾的是一幅火熱的建設(shè)場景：林立的廠房,、轟鳴的機器聲,，無不讓人感受到這里蓬勃發(fā)展的氣息。現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人王萍告訴記者,，這個項目是河頭店鎮(zhèn)通過“飛地”落戶到姜山鎮(zhèn)的，項目達產(chǎn)后,，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入16億元,，安排勞動力就業(yè)120余人,。
       據(jù)悉，該項目從洽談到竣工投產(chǎn),，用時不到1年,，這得益于萊西市實施的“飛地”政策。
       所謂“飛地”,，即打破行政區(qū)劃限制,，將本區(qū)域的項目放到其他區(qū)域建設(shè)，利用規(guī)劃,、建設(shè),、管理和稅收分配等機制實現(xiàn)共贏，繞過地理位置僻遠,、用地指標(biāo)短缺等招商引資的“攔路虎”,，為存在招商劣勢的地區(qū)提供了招商新思路。
       要真正發(fā)揮“飛地”經(jīng)濟的作用,，關(guān)鍵在目標(biāo)一致,，能互相取長補短。
       “馬連莊鎮(zhèn)地處青島市最東北角,，沒有園區(qū)配套,，缺乏用地指標(biāo)，更無區(qū)位優(yōu)勢,，要想讓項目落地,，須順應(yīng)客戶需求，到南部區(qū)位優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找地,。自從‘飛地’政策實施后,，我們鎮(zhèn)的項目招引空間更大了、范圍更廣了,�,！比R西市人大常委會副主任、馬連莊鎮(zhèn)黨委書記左杰告訴記者,，馬連莊鎮(zhèn)通過“飛地”模式,，在姜山鎮(zhèn)建設(shè)了紅馬四新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、青北智能制造產(chǎn)業(yè)園等,。
       “飛地”模式為馬連莊鎮(zhèn)等地區(qū)提供了前所未有的招商機會,，對項目投資方來說，引資方和承接方不在同一個行政區(qū)劃內(nèi),，異地服務(wù)質(zhì)量的好壞是需要考慮的頭等大事,。
       為打消企業(yè)對“飛地”落地項目服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)憂，馬連莊政府協(xié)同姜山鎮(zhèn)政府主動對接服務(wù)，幫助企業(yè)解決難點,、堵點問題,。
       “在‘飛地’落戶過程中，我們企業(yè)也感受到了引資,、承接兩方政府的誠意與熱情,，馬連莊鎮(zhèn)政府為我們提供了從登記注冊到項目落地的全程代辦服務(wù)，姜山鎮(zhèn)政府也主動上門對接,，在環(huán)評安評等方面給予了細致的指導(dǎo)�,！痹诮�山��(zhèn)的青北智能制造產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場,，入駐企業(yè)青島銳俊智能科技有限公司負(fù)責(zé)人高福林告訴記者。
       青島銳俊智能科技有限公司所在的青北智能制造產(chǎn)業(yè)園,，是馬連莊鎮(zhèn)通過“飛地”模式在姜山鎮(zhèn)建設(shè)的,。該用地盤活利用了姜山當(dāng)?shù)匾患椅锪髌髽I(yè)閑置土地247畝，如今,，園區(qū)內(nèi)一個個新建廠房鱗次櫛比,，已引進中小企業(yè)10家，主要從事機械設(shè)備,、汽車零部件生產(chǎn)制造,。
       “飛地”模式不僅點燃了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟活力，更為跨區(qū)域經(jīng)濟合作打開了更廣闊的空間,。
       萊西和萊陽分屬青島市和煙臺市,，只有一路之隔，但礙于行政區(qū)域劃分,，過去幾乎沒有合作,。隨著膠東經(jīng)濟圈的一體化發(fā)展和“飛地”模式的應(yīng)用，這種舊有格局正在被打破,。
       在萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，中科曙光數(shù)創(chuàng)液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目現(xiàn)場，現(xiàn)代化的廠房已經(jīng)投入使用,，自動化生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)有序,，不斷有新產(chǎn)品下線。作為該項目的配套,，該企業(yè)的冷卻液生產(chǎn)項目正計劃以“飛地”方式落戶萊陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園,。
       “冷卻液屬于化工項目，萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不能落地,，而鄰近的萊陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有化工產(chǎn)業(yè)園,，項目可以落地。多虧了我們的‘飛地’模式，讓項目落地有了‘最優(yōu)解’,�,！比R西市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會招商促進部副部長紀(jì)聰聰說。
       萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)是山東省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū),。在此新模式下,，“飛地”如同一條美麗的紐帶，將萊西和萊陽緊緊連在一起,，翻開了膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的嶄新篇章,。