“十四五”時期,，要根據(jù)我國發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化,，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,。
  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展,，管總的要求是“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八字方針,。要更多采取改革的辦法，更多運用市場化,、法治化手段,，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷引向深入。一是鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,。繼續(xù)推進(jìn)“破,、立、降”,，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗,、安全,、質(zhì)量等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè),，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給,，為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間,。落實和完善減稅降費政策,，清理規(guī)范各類涉企收費，降低全社會各類營商成本,，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。著眼于既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,。二是激發(fā)各類市場主體活力,。把市場主體的活躍度保持住、提上去,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、保障和改善民生的關(guān)鍵所在。要堅持“兩個毫不動搖”,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度,，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè),。加快土地等要素市場化步伐,，破除各類要素流動壁壘。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢,。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群,。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,，更好吸引全球資源要素,，形成更具創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,。四是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),。要加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié),。深化金融體制改革，調(diào)整優(yōu)化金融體系供給結(jié)構(gòu),，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,。推動國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大,、金融和實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán),，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，充分利用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要著力營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境,。堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,，完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,，加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡,。財政政策要更好發(fā)揮推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢和作用,，貨幣政策要營造穩(wěn)健適宜的貨幣金融環(huán)境，加強(qiáng)財政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，更有效服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，健全長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度安排，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件,，推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。