
在創(chuàng)新試點(diǎn)改革上繼續(xù)攻堅(jiān)突破
天津港保稅區(qū)48項(xiàng)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
天津日?qǐng)?bào)記者 陳璠
日前,《天津港保稅區(qū)深化機(jī)制改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》4.0版出臺(tái),提出四方面48項(xiàng)舉措,,進(jìn)一步提升和凸顯營(yíng)商環(huán)境中的“保稅特色”,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。過(guò)去幾年,保稅區(qū)相繼出臺(tái)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版和3.0版,,其中“確認(rèn)登記制”入選天津2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳典型案例,。今年以來(lái),保稅區(qū)創(chuàng)新土地和項(xiàng)目建設(shè)管理模式,,完成濱海新區(qū)首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓?zhuān)煌瞥觥疤撞褪阶N(xiāo)”一件事改革,,在市場(chǎng)準(zhǔn)出上“刷新”便利度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)一次辦結(jié),、整體退出,。圍繞4.0版方案,保稅區(qū)將結(jié)合實(shí)際情況在創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措基礎(chǔ)上繼續(xù)攻堅(jiān)突破,,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障,。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革
持續(xù)提升投資建設(shè)便利度
根據(jù)4.0版方案,保稅區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大最簡(jiǎn)告知承諾制適用范圍,,開(kāi)展市場(chǎng)登記“一照多址”改革,;提升集成化服務(wù)水平,擴(kuò)大“辦成一件事”,、“證照聯(lián)辦”改革應(yīng)用范圍,,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“3+1”再擴(kuò)容;豐富完善政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能,,打造RCEP企業(yè)服務(wù)中心,。
在加快建設(shè)項(xiàng)目審批改革方面,保稅區(qū)將推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”+“用地清單制”改革,,進(jìn)一步完善“拿地即開(kāi)工”制度;深入開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”,,簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù),。此外,建立健全能源配套機(jī)制,,實(shí)施推廣不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng)新服務(wù)模式,,試點(diǎn)開(kāi)展“交地即交證”及房產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”改革。
強(qiáng)化法治保障和監(jiān)管
構(gòu)建開(kāi)放規(guī)范透明發(fā)展環(huán)境
簡(jiǎn)政放權(quán),,既要“放”得開(kāi),,還要“管”得住,。在4.0版方案中,保稅區(qū)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,。全面推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,,推行包容審慎監(jiān)管,,實(shí)施適度執(zhí)法檢查;推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革,;探索建立市場(chǎng)主體除名制度,;完善信用體系建設(shè),持續(xù)推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,,及時(shí)全面歸集涉企信用信息,。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義,。保稅區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)與運(yùn)用,一方面,,積極爭(zhēng)取高質(zhì)量專(zhuān)利創(chuàng)造試點(diǎn),,配合做好濱海新區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè);暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道,,開(kāi)展打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),;另一方面,全面強(qiáng)化與區(qū)域商會(huì)等組織交流合作,,統(tǒng)籌法律服務(wù)資源,,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企法律服務(wù)。
優(yōu)化全生命周期服務(wù)
提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度獲得感
建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境,,完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既有信心,又有安全感,。保稅區(qū)繼續(xù)深化“首席營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)員”制度,,深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與招商協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建設(shè)保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)流動(dòng)服務(wù)站,,完善幫辦領(lǐng)辦機(jī)制,,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;打造保稅區(qū)企業(yè)服務(wù)品牌,,提升問(wèn)題快速解決能力,,讓更多投資者體會(huì)到“保稅效率”和“保稅速度”。
在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,,“獲得用水用氣”指標(biāo)是18個(gè)一級(jí)指標(biāo)之一,。保稅區(qū)超前對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用能需求,,完善報(bào)裝投訴監(jiān)管、糾紛解決,、回訪機(jī)制及網(wǎng)辦功能,,持續(xù)提升企業(yè)用電用水用氣“獲得感”。
保稅區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,,進(jìn)入營(yíng)商環(huán)境4.0階段,,保稅區(qū)將加大優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù),拓展企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍,。包括進(jìn)一步便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、連鎖門(mén)店信息變更和企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶(hù);推行企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記,、“一照通辦”,,推行客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn);優(yōu)化企業(yè)“增版”“增量”事項(xiàng)辦理流程,;優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”等。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放
形成保稅特色服務(wù)品牌
近年來(lái),,保稅區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì),,激發(fā)創(chuàng)新活力,打造中國(guó)保稅維修和再創(chuàng)造政策示范區(qū),、北方“國(guó)際創(chuàng)新診療康養(yǎng)區(qū)”,、離岸貿(mào)易聚集區(qū)。
根據(jù)4.0版方案,,保稅區(qū)將在金融領(lǐng)域?qū)嵤┩赓Y準(zhǔn)入負(fù)面清單,,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇,推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新,,提升企業(yè)融資便利度與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度,;著力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步提升區(qū)域?qū)嵨锷唐肪W(wǎng)絡(luò)零售額規(guī)模,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
在人才領(lǐng)域,加大人才引育力度,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),,推動(dòng)實(shí)施《天津港保稅區(qū)關(guān)于推動(dòng)人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》。做好人才服務(wù)工作,,支持更多境外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,保稅區(qū)將發(fā)揮“黨建引領(lǐng) 共同締造”作用,,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn),,為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)創(chuàng)造良好氛圍,形成具有保稅特色的服務(wù)品牌,,用良好的營(yíng)商環(huán)境為天津社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量,。