住了幾十年的老房子集中供暖了,，加裝電梯后老人不再費(fèi)力爬樓了……城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“加速起步”，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發(fā)生變化,。
       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)17日公布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第一批）》,，涵蓋加快改造項(xiàng)目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔(dān)3個方面的13個環(huán)節(jié),。
       對于“錢從哪來”這一重點(diǎn)問題，記者在清單“改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔(dān)”一欄中看到,，不同地方對于完善資金分?jǐn)傄?guī)則、落實(shí)居民出資責(zé)任,、加大政府支持力度、吸引市場力量參與,、推動專業(yè)經(jīng)營單位參與,、加大金融支持、落實(shí)稅費(fèi)減免政策等七個方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐,。
       “我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)入加速起步階段”,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰說，社會各界特別是群眾普遍寄予較高期待,，希望通過實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，加快建設(shè)各類配套基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等,，補(bǔ)齊居住社區(qū)的設(shè)施,、服務(wù)短板，改善居住條件,。
       清單上,，北京市、湖南省湘潭市、山東省濟(jì)寧市在加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)方面的具體做法是,，按照“一區(qū)一方案”要求,，重點(diǎn)完善“水、電,、路,、氣、網(wǎng),、梯,、安、治”等基本功能,，量力而行建設(shè)“菜,、食、住,、行,、購”“教、科,、文,、衛(wèi)、體”“老,、幼,、站、廁,、園”等公共配套服務(wù)設(shè)施,。
       住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，2019年以來,，全國已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個,，惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報告提出新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,。到11月底,，今年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全面開工。
       劉李峰說,，各地正在推動深化試點(diǎn)探索,，推動破解社會力量參與難題。在推動企業(yè)積極參與“難點(diǎn)”上,，他坦言,，從實(shí)際操作看，老舊小區(qū)改造內(nèi)容細(xì)碎,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大,、利潤薄,，改造前需要一戶戶了解百姓意愿，尋求訴求“最大公約數(shù)”,，對于許多企業(yè)來說是比較陌生的領(lǐng)域,。但試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，征求居民意愿等基層工作由基層黨組織負(fù)責(zé),，可以盡可能打消企業(yè)參與的顧慮,，可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)也能在實(shí)踐中發(fā)揮較好的引領(lǐng)作用。
       清單上,，四川省和山東省在“吸引市場力量參與”方面的具體做法有,，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營權(quán),、合理定價,、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引導(dǎo)社會資本參與改造,。
       劉李峰說,，在金融優(yōu)惠、稅費(fèi)減免,、存量資源整合利用等各項(xiàng)政策支持下,，一批市場主體作為實(shí)施運(yùn)營主體積極投資參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，并結(jié)合改造完善各類設(shè)施,，運(yùn)營養(yǎng)老,、托育、助餐,、家政保潔等各類社區(qū)服務(wù),。新華社北京12月17日電