住了幾十年的老房子集中供暖了，加裝電梯后老人不再費力爬樓了……城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“加速起步”,，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發(fā)生變化,。
       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)17日公布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單（第一批）》，涵蓋加快改造項目審批,、存量資源整合利用和改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔3個方面的13個環(huán)節(jié),。
       對于“錢從哪來”這一重點問題，記者在清單“改造資金政府與居民,、社會力量合理共擔”一欄中看到,，不同地方對于完善資金分攤規(guī)則、落實居民出資責任,、加大政府支持力度,、吸引市場力量參與、推動專業(yè)經(jīng)營單位參與,、加大金融支持,、落實稅費減免政策等七個方面進行了探索和實踐。
       “我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進入加速起步階段”,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰說,，社會各界特別是群眾普遍寄予較高期待，希望通過實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，加快建設(shè)各類配套基礎(chǔ)設(shè)施,、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等，補齊居住社區(qū)的設(shè)施,、服務(wù)短板,，改善居住條件。
       清單上,，北京市、湖南省湘潭市,、山東省濟寧市在加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)方面的具體做法是,，按照“一區(qū)一方案”要求，重點完善“水,、電,、路、氣,、網(wǎng),、梯、安,、治”等基本功能,，量力而行建設(shè)“菜、食,、住,、行、購”“教,、科,、文,、衛(wèi)、體”“老,、幼,、站、廁,、園”等公共配套服務(wù)設(shè)施,。
       住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，2019年以來,，全國已開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個,，惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報告提出新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,。到11月底,，今年計劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全面開工。
       劉李峰說,，各地正在推動深化試點探索,，推動破解社會力量參與難題。在推動企業(yè)積極參與“難點”上,，他坦言,，從實際操作看，老舊小區(qū)改造內(nèi)容細碎,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大,、利潤薄，改造前需要一戶戶了解百姓意愿,，尋求訴求“最大公約數(shù)”,，對于許多企業(yè)來說是比較陌生的領(lǐng)域。但試點經(jīng)驗表明,，征求居民意愿等基層工作由基層黨組織負責,，可以盡可能打消企業(yè)參與的顧慮，可復(fù)制經(jīng)驗也能在實踐中發(fā)揮較好的引領(lǐng)作用,。
       清單上,，四川省和山東省在“吸引市場力量參與”方面的具體做法有，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式,，通過特許經(jīng)營權(quán),、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則,，引導(dǎo)社會資本參與改造,。
       劉李峰說，在金融優(yōu)惠、稅費減免,、存量資源整合利用等各項政策支持下,，一批市場主體作為實施運營主體積極投資參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，并結(jié)合改造完善各類設(shè)施,，運營養(yǎng)老,、托育、助餐,、家政保潔等各類社區(qū)服務(wù),。新華社北京12月17日電