
讓“黃金通道”創(chuàng)造“黃金效益”
——新疆開放經(jīng)濟(jì)掃描
新華社記者 李自良 劉紅霞 孫少雄
簽署34個(gè)合作項(xiàng)目、締結(jié)8對(duì)友城關(guān)系……3月底,,一支高級(jí)別新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦,、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家,,在經(jīng)貿(mào),、金融、科技,、教育,、衛(wèi)生、友城等領(lǐng)域帶回扎實(shí)成果,。這是新疆主動(dòng)作為推進(jìn)高水平對(duì)外開放的最新注腳,。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),開年以來,,新疆一手抓“硬件”深入推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,一手抓“軟件”豐富開放載體、提升開放層次,,在打造向西開放橋頭堡進(jìn)程中取得持續(xù)顯現(xiàn)的成效,。
暢通道
從高空俯瞰,新疆猶如一塊美玉,,霍爾果斯,、阿拉山口、紅其拉甫,、塔克什肯……國務(wù)院批準(zhǔn)的20個(gè)對(duì)外開放口岸,,猶如珍珠鑲嵌其間,頗有“大珠小珠落玉盤”的神韻,。
4月3日,,位于帕米爾高原上的紅其拉甫口岸結(jié)束“冬眠”,恢復(fù)通關(guān),。從國門望去,,四周冰雪仍未完全融化,而出入中國與巴基斯坦的車輛有序流動(dòng),。記者了解到,,有關(guān)方面正積極申請(qǐng)將紅其拉甫打造成常年開放口岸,,進(jìn)一步提升其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的能力。
跨越天山向北,,在中哈邊境城市霍爾果斯,,無論是鐵路口岸還是公路口岸,過貨量都處在高位運(yùn)行,,中歐(中亞)班列和商品車等出入繁忙,。
“口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的前沿,�,!弊灾螀^(qū)商務(wù)廳廳長邢濤說,新疆持續(xù)推動(dòng)口岸貨運(yùn)暢通,,為全區(qū)進(jìn)出口增速位居全國前列提供了有力保障,。
從“形”看,新疆開放正勁,,在去年高位增長基礎(chǔ)上,,今年前2個(gè)月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值443.9億元,較上年同期增長86.4%,。
從“勢(shì)”看,,新疆開放向好,去年以來自治區(qū)開展口岸保通保暢專項(xiàng)行動(dòng),,15個(gè)口岸恢復(fù)過貨,,較上年增加5個(gè),僅公路口岸過貨量就增長了1.7倍,。
強(qiáng)平臺(tái)
春回日暖,,阿拉山口站換裝場(chǎng)機(jī)車穿梭,站場(chǎng)擴(kuò)能改造項(xiàng)目正有序開展,,項(xiàng)目建成后,,將進(jìn)一步壓縮中歐(中亞)班列換裝時(shí)間。與此同時(shí),,蘭新鐵路精河至阿拉山口增建二線工程推進(jìn)順利,,以更好匹配與日俱增的班列出入需求,。
在南疆,,喀什機(jī)場(chǎng)與近在咫尺的喀什綜保區(qū)即將實(shí)現(xiàn)物理“合龍”,綜保區(qū),、經(jīng)開區(qū),、航空港區(qū)等開放平臺(tái)利好政策有望在不久的將來實(shí)現(xiàn)疊加融合。
一頭織密開放“硬”通道,,一頭升級(jí)開放“軟”平臺(tái),,這是新疆著力推進(jìn)高水平對(duì)外開放打出的“組合拳”,。
記者了解到,2022年以來,,新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),、2個(gè)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、1個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、1個(gè)二手車業(yè)務(wù)出口地區(qū),、1個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。各類開放平臺(tái)集聚融合,,為新疆打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐,。
“過去一段時(shí)期您可以看到,喀什綜保區(qū)正以肉眼可見的速度拔節(jié)生長,�,!倍啻谓邮苡浾卟稍L的喀什綜保區(qū)主任馬海濤說,跨境電商加速發(fā)展的同時(shí),,象征著價(jià)值鏈更長的一般貿(mào)易,、生產(chǎn)性加工貿(mào)易等也在逐步釋放潛能,助推“通道經(jīng)濟(jì)”更好向“口岸經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,。
烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長李清華表示,,未來將利用好新疆多元對(duì)外開放平臺(tái),推進(jìn)“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+貨運(yùn)包機(jī)”“跨境電商+TIR運(yùn)輸”等跨境物流新模式,,推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,,推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)深度融合,激發(fā)新疆口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新動(dòng)能,。
優(yōu)環(huán)境
推進(jìn)高水平對(duì)外開放,,要暢通道、強(qiáng)平臺(tái),,也要著力營造良好的開放環(huán)境,,不斷育新機(jī)開新局。
此次新疆友好交流訪問團(tuán)出訪中亞,,簽署了8項(xiàng)友城合作協(xié)議和意向書,,向西開放的“朋友圈”繼續(xù)擴(kuò)大。
記者注意到,,此前不久,,新疆黨政代表團(tuán)接連赴甘肅、青海等省份考察學(xué)習(xí),,以共建“一帶一路”倡議提出10周年為契機(jī),,推動(dòng)建立西北省區(qū)協(xié)同向西開放工作機(jī)制,新疆“西引東來”“東聯(lián)西出”的內(nèi)通外聯(lián)格局加快形成,。
此外,,商務(wù)部等17部門近期印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,,明確了5類15方面政策舉措。
邢濤告訴記者,,具體到地方而言,,新疆邊合區(qū)“小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā)實(shí)施方案逐步完成,下一步將依托資源,、市場(chǎng)特點(diǎn)構(gòu)建完善特色產(chǎn)業(yè)鏈,,切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
今年年初,,新疆提出打造以油氣生產(chǎn)加工,、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)等為代表的“八大產(chǎn)業(yè)集群”,。眼下,,各地正結(jié)合“投資中國年”等系列活動(dòng),大力吸引外資,,優(yōu)化營商環(huán)境,,朝著“外商投資涌天山”的方向努力。
不只加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)“對(duì)流”,,還著力深化人文交流,。記者了解到,自治區(qū)文旅部門將聯(lián)合哈薩克斯坦等毗鄰國家共同推進(jìn)霍爾果斯市,、吉木乃縣,、塔城市等創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游試驗(yàn)區(qū),全方位,、多層次擴(kuò)大開放“朋友圈”,。
自治區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新疆將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,加快對(duì)內(nèi)對(duì)外大通道建設(shè),,讓亞歐黃金通道彰顯“黃金價(jià)值”、創(chuàng)造“黃金效益”,。
(新華社烏魯木齊4月5日電)