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黑河:構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地

黑河日?qǐng)?bào)記者 劉暢 王晶
       黑河因“邊”而生,,是一座曾擁有“萬(wàn)國(guó)商埠”美稱的百年城鎮(zhèn),。
       黑河因“邊”而興,成為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江絲路帶”上重要節(jié)點(diǎn)城市,。
       黑河,,一個(gè)站在獨(dú)特地理分界線上的城市,,一個(gè)流動(dòng)著異國(guó)風(fēng)情的北國(guó)魅力邊城,一個(gè)正蓄積力量跑出跨越發(fā)展“加速度”的中俄邊境城市,。
       “黑河有處于開(kāi)放前沿深化對(duì)俄合作的地緣優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和一系列千載難逢的政策優(yōu)勢(shì),有水,、陸,、空較為完善的對(duì)俄立體化大通道,只要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,保持戰(zhàn)略定力,,堅(jiān)定不移辦好自己的事,黑河就一定迎來(lái)更加美好的明天,�,!笔形姓畬�(duì)黑河未來(lái)充滿信心。
       實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“新飛躍”
       中俄東線天然氣管道首站落戶黑河,、璦琿—騰沖中國(guó)人口地理分界線主題公園等景城一體項(xiàng)目成為黑河新地標(biāo),、北黑鐵路搶抓工期沖刺發(fā)力、城市“斷頭路”打通等一批市政工程如期竣工……黨的十八大以來(lái),,隨著跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度加大,黑河市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效,。
       生態(tài)“顏值”在線,、城市“氣質(zhì)”提升、天空一“藍(lán)”無(wú)余……黑河先后摘得國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市,、中國(guó)十佳空氣質(zhì)量城市等“閃亮名片”。
       如今的黑河,,大街小巷更加干凈整潔,,城市建筑形象豐富多變,林蔭道寬闊整齊,,綠化帶色彩斑斕,,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長(zhǎng)期居全省前列,“黑河藍(lán)”已成為常態(tài),。走在黑河城區(qū),,猶如置身園林,滿眼皆風(fēng)景,、處處是畫(huà)卷,,自豪地向世人展示著黑河的自然之美、人文之美,。
       一批又一批老舊小區(qū)的“華麗變身”,,讓居民幸福感、滿足感原地“升級(jí)”,。黑河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹,,從2019年至今,黑河市已立項(xiàng)改造133個(gè)老舊小區(qū),,惠及近3萬(wàn)戶居民,,2022年底基本完成2000年底前建成老舊小區(qū)的改造任務(wù),群眾居住條件持續(xù)改善,。
       一幢幢色彩鮮明的木刻楞民居,,一排排整齊的木質(zhì)柵欄,可愛(ài)的套娃,、松鼠等裝飾物隨處可見(jiàn)……走進(jìn)黑河市愛(ài)輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)外四道溝村,,濃濃的“異域風(fēng)情”映入眼簾。位于黑龍江右岸的外四道溝村是俄羅斯民族村,,近年來(lái)隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐漸加強(qiáng),,村里的環(huán)境越來(lái)越好,也吸引了大批外地游客來(lái)感受這里的風(fēng)土人情,。
       打造對(duì)外開(kāi)放“新樣本”
       黑龍江大橋正式通車(chē),、中俄跨江索道建設(shè)如火如荼、黑河保稅物流中心(B型)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)……從“一船西瓜換一船化肥”的傳奇故事率先打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén),,到如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,,黑河的發(fā)展始終與“開(kāi)放”密不可分。一橋飛架南北,,三十余載夢(mèng)終圓,。隨著黑龍江大橋正式通車(chē),一條新的國(guó)際公路大通道就此暢通,,連通了中俄,,也連通了世界,讓黑河啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)加速騰飛的強(qiáng)勁新引擎,。
       2019年9月,,中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)掛牌成立。這不僅是一塊金字招牌,,更是一份“國(guó)家使命”,。時(shí)至今日,黑河自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新成效斐然,,跨境產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已見(jiàn)雛形,。中國(guó)(黑河)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn),、黑龍江省跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),、全省唯一興邊富民試點(diǎn)市,、國(guó)家物流樞紐等多重政策落地,是時(shí)代賦予黑河的重大發(fā)展機(jī)遇,,將引領(lǐng)黑河對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,,北向開(kāi)放戰(zhàn)略門(mén)戶地位不斷鞏固。
       在黑河自貿(mào)片區(qū)跨境電商直播基地,,多家新媒體公司擁有自己孵化的短視頻創(chuàng)作者和專業(yè)帶貨主播,、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、線上客服,,同時(shí)打造專有倉(cāng)儲(chǔ)物流及供應(yīng)鏈體系,。跨境電商直播基地成為黑河跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式的重要載體,,現(xiàn)已完成線上數(shù)據(jù)中心,、選品庫(kù)、線下展示中心,、直播中心,、培訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入駐企業(yè)30家,,合作達(dá)人,、主播超千人,2022年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.8億元,。
       黑河自貿(mào)片區(qū)掛牌三年多來(lái),,持續(xù)探索行政審批制度改革創(chuàng)新舉措,加快打造“東北亞辦事最便捷”政務(wù)服務(wù)模式,,努力建設(shè)服務(wù)好,、環(huán)境優(yōu)、效率高的營(yíng)商環(huán)境新高地,。
       2022年,,黑河自貿(mào)片區(qū)企業(yè)注冊(cè)資本首次突破百億大關(guān),還在全省首開(kāi)“跨省通辦”服務(wù),,推出多地“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)辦理,,并與珠海橫琴片區(qū)兩地政務(wù)服務(wù)中心合作頒發(fā)全省首單“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,努力塑造有黑河特色,、有推廣意義的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“黑河樣本”,。
       書(shū)寫(xiě)民生幸福新答卷
       “現(xiàn)在醫(yī)院有些藥品價(jià)格比在藥店買(mǎi)得還要便宜�,!焙诤邮忻窭钆空f(shuō):“醫(yī)院藥品零差價(jià),,給我們減輕了很多的負(fù)擔(dān),讓老百姓真正獲得了實(shí)惠�,!�
       2016年,,黑河市第一人民醫(yī)院率先在全省實(shí)行“藥品零差率”舉措,把CT和核磁等大型儀器的檢查費(fèi)用降低20%,。2019年,,推行“藥品集中大量采購(gòu)”舉措,腫瘤,、糖尿病、高血壓和乙肝治療等藥品價(jià)格最大降幅達(dá)96%,,平均降幅52%,。黑河市域內(nèi)5家城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),取消耗材加成,,實(shí)施零差率銷(xiāo)售,。2022年,基本醫(yī)保參保率達(dá)97.4%,,職工醫(yī)保普通門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,。
       百姓就醫(yī)更便宜更放心更便捷是黑河市不斷增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的一個(gè)縮影,。黨的十八大以來(lái),,黑河市始終把群眾所想所盼作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),恪守為民之責(zé),,力行為民之舉,,多行便民之策,傾心傾力傾情辦好利民實(shí)事,,醫(yī)療,、教育、就業(yè),、社保等民生事業(yè)全面進(jìn)步,,群眾的幸福感不斷“加碼”。
       2022年,,黑河市投入民生資金239.4億元,,占一般公共預(yù)算支出86.7%,發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)群眾,。辦好人民滿意教育,,17個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目全部完工,教師素質(zhì)得到全面提升,,各個(gè)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境,、教師各項(xiàng)待遇等得到全面改善。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,,保重點(diǎn),、穩(wěn)崗位,,強(qiáng)培訓(xùn),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),,力促就業(yè)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定,,落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約5500萬(wàn)元,。社會(huì)保障體系更加完善,,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十六連增。
       新時(shí)代新征程上,,黑河將立足區(qū)位,、資源優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,,不斷跑出對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速度”,,振翅翱翔奔向更加精彩的未來(lái)。