將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，鐵路兒童購(gòu)票新規(guī)按年齡劃分,、實(shí)名制管理,，貼合民生的地方性新規(guī)也將集中發(fā)力……2023年1月起，一批重要新規(guī)即將落地實(shí)施,，人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目對(duì)此進(jìn)行了梳理,。
       實(shí)行“乙類乙管”，緊盯“保健康,、防重癥”
       2023年1月8日起,，新型冠狀病毒感染將從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是自2020年1月20日我國(guó)開(kāi)始實(shí)施嚴(yán)格的傳染病甲類防控措施后,，疫情防控政策的一次重大調(diào)整,。
       實(shí)施“乙類乙管”，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施,，不再判定密切接觸者,；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施,。對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策,。檢測(cè)策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容,。
       中國(guó)疾控中心傳防處主任醫(yī)師殷文武在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制12月27日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,，在實(shí)施“乙類乙管”之后，社會(huì)面的傳染源更加不確定,，更要做好個(gè)人防護(hù),。他建議：堅(jiān)持規(guī)律作息、鍛煉身體,、健康飲食,、戒煙限酒，保持良好心態(tài)，做好自己健康第一責(zé)任人,；應(yīng)該講究衛(wèi)生,，注意自己的個(gè)人防護(hù)，要勤洗手,、遵守咳嗽禮儀,，居室保持清潔、常通風(fēng),，必要的時(shí)候使用消毒劑,，特別是在前往人群密集場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具，要規(guī)范佩戴口罩,；積極接種疫苗,；做好健康監(jiān)測(cè)和居家治療；在疫情流行期間,，還是要減少外出,、減少聚集活動(dòng)。
       “實(shí)施‘乙類乙管’后,，我國(guó)防控工作目標(biāo)將緊盯‘保健康,，防重癥’，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。”東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授金輝說(shuō),。
       新修訂的婦女權(quán)益保障法關(guān)注就業(yè)歧視,、生育保障等問(wèn)題
       10月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的婦女權(quán)益保障法,，該法自2023年1月1日起施行,。
       新修訂的婦女權(quán)益保障法完善了促進(jìn)男女平等的頂層設(shè)計(jì)，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，明確婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán),，同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)其人身安全保護(hù)令保護(hù)范圍等。
       以普遍關(guān)注的“女性就業(yè)歧視”問(wèn)題為例,，上海旭燦律師事務(wù)所律師菅峰解釋稱,，新修訂法完善勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益方面明確規(guī)定，用人單位在招錄（聘）過(guò)程中,，除國(guó)家另有規(guī)定外,，不得實(shí)施下列行為：限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先；除個(gè)人基本信息外,，進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查女性求職者的婚育情況,；將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目,；將限制結(jié)婚、生育或者婚姻,、生育狀況作為錄（聘）用條件等,。
       “在女性擇業(yè)過(guò)程中,，生育也是難以避免話題,。”菅峰表示,，新修訂法建立健全了生育相關(guān)的保障制度,，比如，規(guī)定國(guó)家實(shí)行婚前,、孕前,、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，逐步建立婦女全生育周期系統(tǒng)保健制度,，實(shí)行生育保險(xiǎn)制度,，建立健全嬰幼兒托育服務(wù)等。
       新《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》明確兒童票購(gòu)買規(guī)則
       明年1月起將施行的新《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“新客規(guī)”）,，針對(duì)廣大旅客關(guān)注的兒童購(gòu)票問(wèn)題,，“新客規(guī)”開(kāi)啟“雙軌制”規(guī)定，即區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形,，分別按照年齡和身高銷售兒童票,，為兒童購(gòu)票乘車提供切實(shí)優(yōu)惠和便利。
       對(duì)此,，交通運(yùn)輸部法制司解讀稱,，“新客規(guī)”聚焦社會(huì)關(guān)注的兒童票銷售標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形,，分別按照年齡和身高銷售兒童票,，切實(shí)為兒童購(gòu)票乘車提供優(yōu)惠、便利,。
       “強(qiáng)觀察”欄目梳理相關(guān)條款看出,，實(shí)行車票實(shí)名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票,；年滿14周歲的兒童,，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買全價(jià)票。每一名持票成年旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車,；超過(guò)一名時(shí),，超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票。而未實(shí)行車票實(shí)名制的,，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票,；身高達(dá)到1.5米的兒童,，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買全價(jià)票。每一名持票成年旅客可以免費(fèi)攜帶一名身高未達(dá)到1.2米且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車,；超過(guò)一名時(shí),，超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票。
       此外,，“新客規(guī)”還進(jìn)一步加大對(duì)部分群體公共服務(wù)方面的傾斜：增加了對(duì)視力殘疾旅客的照顧,，允許他們攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車；同時(shí)還提出,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為老幼病殘?jiān)新每偷忍峁﹥?yōu)先購(gòu)票,、優(yōu)先乘車等服務(wù)，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù),。
       手機(jī)預(yù)裝APP亂象有望得到徹底根治
       一段時(shí)間以來(lái),，隨著應(yīng)用軟件（APP）產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和不斷創(chuàng)新，也出現(xiàn)了不少新問(wèn)題,。例如,，強(qiáng)行預(yù)裝在手機(jī)中的APP，侵害了不少用戶的知情權(quán),、選擇權(quán)和隱私權(quán),。
       對(duì)此，工業(yè)和信息化部,、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）中指出,，2023年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載,。
       “強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),，工業(yè)和信息化部早在2013年就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》并提出，手機(jī)在申請(qǐng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)申報(bào)預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息,。2016年出臺(tái)的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》對(duì)移動(dòng)智能終端預(yù)置、分發(fā)應(yīng)用軟件等行為加強(qiáng)監(jiān)管,，明確了只有預(yù)置的“基本功能軟件”才可設(shè)為不可卸載等管理要求,。
       貼合民生的地方性新規(guī)也將集中發(fā)力
       進(jìn)入2023年，除了全國(guó)性法律法規(guī)的實(shí)施,，一些貼合民生的地方性新規(guī)也集中發(fā)力,，自2023年1月1日起開(kāi)始施行。
       值得注意的是,，多地跨省異地就醫(yī)明年起也有了新變化,。例如，江蘇省醫(yī)療保障局要求將異地就醫(yī)備案人員范圍拓展到跨省急診搶救人員和非急診且未轉(zhuǎn)診人員,，將急診搶救費(fèi)用,、住院期間院外檢查治療購(gòu)藥費(fèi)用和符合就醫(yī)地管理規(guī)定的無(wú)第三方責(zé)任外傷費(fèi)用納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,。
       而對(duì)于部分困難群眾，不少地方也出臺(tái)了不少幫扶和支持政策,。例如,，河北省將執(zhí)行對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員家庭每戶每月給予的15度免費(fèi)電量，其對(duì)應(yīng)的電費(fèi)金額按照居民階梯電價(jià)的第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（含政府性基金及附加,，含稅）計(jì)算,，并由市（縣）、區(qū)民政部門隨城鄉(xiāng)低保金和特困人員供養(yǎng)金一并發(fā)放到戶,。
       各地區(qū)出臺(tái)的不少地方性條例法規(guī)也有很多亮點(diǎn),。包括我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)之后,，浙江省頒布的第一部地方性電力法規(guī)《浙江省電力條例》,，以及安徽省社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域第一部地方性法規(guī)《安徽省社會(huì)科學(xué)普及條例》等，都將于明年起正式施行,。