總投資超120億元的聯(lián)順綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在黑龍江建成投產(chǎn)；總投資超300億元的奧迪一汽新能源汽車項(xiàng)目在長(zhǎng)春開工,；華晨寶馬宣布斥資約100億元在沈陽建設(shè)全新動(dòng)力電池項(xiàng)目……
       剛剛過去的2022年,，黑土地上重磅投資不斷。市場(chǎng)投下“信任票”,，折射出的正是東北營(yíng)商環(huán)境之變,。
       黨的二十大報(bào)告中提出，“深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”,。東北三省牢牢抓住改革的牛鼻子，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,。
       市場(chǎng)呈現(xiàn)新氣象
       過去一年，面對(duì)需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期減弱三重考驗(yàn)，東北三省頂住壓力,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升,，市場(chǎng)呈現(xiàn)新氣象。
       新投資逆勢(shì)而來——
       300余個(gè)項(xiàng)目,，簽約總額近5000億元,，2022遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)亮出成績(jī)單；黑龍江省振興發(fā)展合作交流大會(huì)上,，118個(gè)項(xiàng)目簽約落地,，總投資額超1500億元；長(zhǎng)春舉行的第七屆全球吉商大會(huì),，集中簽約69個(gè)項(xiàng)目,，簽約金額超660億元。
       過去一年,，一批外資企業(yè)繼續(xù)在東北投資擴(kuò)產(chǎn),。“市場(chǎng)的嗅覺最敏銳,，反應(yīng)最直接,。”中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱認(rèn)為,，面對(duì)諸多不確定因素,，民資外資紛紛選擇布局東北,，一定是因機(jī)遇而來。
       新項(xiàng)目接續(xù)開工——
       隆冬已至,，東北戶外雖滴水成冰,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目施工卻熱火朝天,。長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),，奧迪一汽新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)正酣。作為奧迪品牌在華的首個(gè)純電動(dòng)車型生產(chǎn)基地,，項(xiàng)目?jī)H用5個(gè)月,，便完成從破土動(dòng)工到暖封閉,，比原計(jì)劃足足提前一個(gè)月,。“搶在極寒前實(shí)現(xiàn)暖封閉,，車間內(nèi)的施工就能全速推進(jìn),。”該項(xiàng)目基建負(fù)責(zé)人劉冬林說,。
       冬季不停工,，是東北各地?fù)寱r(shí)間、拼效率,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。
       新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)——
       新年伊始，位于吉林長(zhǎng)春的長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司里,，科研人員正加班加點(diǎn)工作,，該企業(yè)的第四代衛(wèi)星研制技術(shù)已進(jìn)入關(guān)鍵攻關(guān)階段。就在上個(gè)月,，由長(zhǎng)光衛(wèi)星自主研發(fā)的“吉林一號(hào)”衛(wèi)星星座又有5顆衛(wèi)星進(jìn)入太空,。迄今為止，72顆衛(wèi)星在軌組成了目前全球規(guī)模最大的亞米級(jí)商用遙感衛(wèi)星“天團(tuán)”,。
       曾經(jīng)“工業(yè)一柱擎天,，結(jié)構(gòu)單一”的東北老工業(yè)基地，新動(dòng)能日趨強(qiáng)勁,。2022年前三季度,，遼寧省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.7%，吉林省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.8%,，黑龍江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.5%……東北各地發(fā)揮科教資源豐富,、科研院所密集優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)航天裝備,、新材料,、新能源汽車,、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
       改革營(yíng)造新環(huán)境
       投資升溫,、項(xiàng)目落地,、創(chuàng)新集聚的背后，是東北三省直面營(yíng)商痛點(diǎn),、改革難點(diǎn),、市場(chǎng)堵點(diǎn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下了功夫,。
       刀刃向內(nèi),，自我革新。
       2022年9月,，吉林省華騰工程項(xiàng)目管理有限公司收到政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的120多萬元欠款,。“問題反映上去,，很快就有了結(jié)果,。”公司業(yè)務(wù)經(jīng)理呂洪水說,，陳年舊賬解決了,，創(chuàng)業(yè)干事的信心也回來了。
       重塑營(yíng)商生態(tài),，敢于刀刃向內(nèi)是關(guān)鍵,。吉林建立五級(jí)書記抓營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，暢通公開電話,、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等營(yíng)商環(huán)境問題反映渠道,，針對(duì)企業(yè)群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)督辦,，協(xié)調(diào)解決,。遼寧持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，并向社會(huì)公開查處結(jié)果,。黑龍江提出領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度,，構(gòu)建政企溝通平臺(tái)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,。
       改革深入,，制度創(chuàng)新。
       長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，秩序井然,。辦理開辦企業(yè)手續(xù)只需2小時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮至總法定時(shí)限的77.8%……
       東北以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口,，持續(xù)深化改革：
       ——辦事不求人,，以“硬約束”抓“軟環(huán)境”。吉林省法院系統(tǒng)開辟涉企訴訟綠色通道,，組建112個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),，保障涉企案件公正高效辦理。
       ——審批不見面,，數(shù)字賦能“一網(wǎng)通辦”,。遼寧省級(jí)政務(wù)辦理全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，多地開展不見面審批改革試點(diǎn),。
       ——辦企更便利,，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋。黑龍江省深化商事登記制度改革,，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡(jiǎn)化審批新途徑,。
       推動(dòng)轉(zhuǎn)型，革故鼎新,。
       松花江畔,，吉林化纖生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴。這家東北老牌企業(yè),，近年來將生產(chǎn)重心調(diào)整到新材料領(lǐng)域“黑色黃金”碳纖維產(chǎn)品。去年,，吉林省碳纖維重大科技專項(xiàng)實(shí)行“揭榜掛帥”,，吉林化纖參與了13項(xiàng)課題中的7項(xiàng)，共計(jì)獲得資金支持1300萬元,，切實(shí)提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
       現(xiàn)在，東北各地越來越意識(shí)到,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)就是營(yíng)商環(huán)境,。“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,，圍繞營(yíng)商環(huán)境所面臨的問題,，打好發(fā)展組合拳，才能積跬步至千里,�,！奔�林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁肇勇說。
       建設(shè)開放新高地
       近年來,，黑土地上不斷踔厲奮發(fā),，向改革、人才,、開放要?jiǎng)恿�,，厚植投資沃土,，建設(shè)開放合作新高地。
       深化改革,，破除發(fā)展阻力——
       國(guó)有企業(yè)是東北振興的“龍頭”,。中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司開展“四能”改革，即“干部能上能下,、員工能進(jìn)能出,、薪酬能高能低、機(jī)構(gòu)能增能減”,。改革后,，年輕干部占比提升13.3%。中國(guó)一重集團(tuán)有限公司不斷深化“人事,、用工,、分配”三項(xiàng)制度改革，解決體制機(jī)制障礙,，72項(xiàng)首臺(tái)套新產(chǎn)品從這里誕生,，風(fēng)電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成。
       改革不止于國(guó)企,。遼寧依靠創(chuàng)新改造升級(jí)“老字號(hào)”,，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新陳代謝”明顯提速,；吉林深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建汽車,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、石化、醫(yī)藥,、旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同載體,；黑龍江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變……
       “走‘創(chuàng)新路’,、吃‘技術(shù)飯’，才能讓企業(yè)轉(zhuǎn)起來,，市場(chǎng)活起來,。”遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)�東說,。
       留住人才,，匯聚振興動(dòng)力——
       去年5月,，黑龍江發(fā)布《新時(shí)代龍江人才振興60條》，著力打造生態(tài),、平臺(tái),、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”的人才發(fā)展新環(huán)境,；“興遼英才計(jì)劃”大力支持高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)開展科技創(chuàng)新,；“吉林人才新政3.0版”涵蓋人才關(guān)心關(guān)注的生活保障、事業(yè)激勵(lì),、管理制度改革等多方面內(nèi)容……
       “留住人才,，方能匯聚振興動(dòng)力�,！奔�林省人社廳副廳長(zhǎng)黃明說,，引進(jìn)人才的同時(shí)要更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
       搭建平臺(tái),，形成開放合力——
       作為東北開放的重要平臺(tái)，遼寧,、黑龍江“一南一北”兩大自貿(mào)區(qū)不斷探索對(duì)外合作新模式,。成立五年多來，遼寧自貿(mào)區(qū)已完成123項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),，注冊(cè)資本突破1萬億元,。掛牌三年多的黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)，進(jìn)出口總額由設(shè)立之初的16.84億元增至67.59億元,，年均增速達(dá)100%……
       依托地處東北亞中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū),、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū),、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等一批東北地區(qū)重點(diǎn)功能平臺(tái)，也正不斷吸引跨國(guó)企業(yè)入駐,，輻射帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
       放眼東北，這片沃土在新時(shí)代正展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為,，布局經(jīng)貿(mào)合作新伙伴,、新領(lǐng)域，著力打造對(duì)外開放新前沿,。
         新華社長(zhǎng)春1月4日電