總投資超120億元的聯(lián)順綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目在黑龍江建成投產(chǎn)；總投資超300億元的奧迪一汽新能源汽車項目在長春開工；華晨寶馬宣布斥資約100億元在沈陽建設(shè)全新動力電池項目……
       剛剛過去的2022年,，黑土地上重磅投資不斷,。市場投下“信任票”,，折射出的正是東北營商環(huán)境之變。
       黨的二十大報告中提出，“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革”“營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境”,。東北三省牢牢抓住改革的牛鼻子，加快推進服務(wù)型政府建設(shè),，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,。
       過去一年，面對需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期減弱三重考驗，東北三省頂住壓力,，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，市場呈現(xiàn)新氣象,。
       新投資逆勢而來——
       300余個項目,，簽約總額近5000億元，2022遼寧國際投資貿(mào)易洽談會亮出成績單,；黑龍江省振興發(fā)展合作交流大會上,，118個項目簽約落地，總投資額超1500億元,；長春舉行的第七屆全球吉商大會,，集中簽約69個項目，簽約金額超660億元,。
       過去一年,，一批外資企業(yè)繼續(xù)在東北投資擴產(chǎn)�,！笆袌龅男嵊X最敏銳,，反應(yīng)最直接�,！敝袊鴸|北振興研究院副院長李凱認為,，面對諸多不確定因素,，民資外資紛紛選擇布局東北，一定是因機遇而來,。
       新項目接續(xù)開工——
       隆冬已至,，東北戶外雖滴水成冰，產(chǎn)業(yè)園區(qū),，項目施工卻熱火朝天,。長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，奧迪一汽新能源汽車項目建設(shè)正酣,。作為奧迪品牌在華的首個純電動車型生產(chǎn)基地,，項目僅用5個月，便完成從破土動工到暖封閉,，比原計劃足足提前一個月,。“搶在極寒前實現(xiàn)暖封閉,，車間內(nèi)的施工就能全速推進,。”該項目基建負責人劉冬林說,。
       冬季不停工,，是東北各地搶時間、拼效率,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。
       新動能不斷涌現(xiàn)——
       新年伊始，位于吉林長春的長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司里,，科研人員正加班加點工作,，該企業(yè)的第四代衛(wèi)星研制技術(shù)已進入關(guān)鍵攻關(guān)階段。就在上個月,，由長光衛(wèi)星自主研發(fā)的“吉林一號”衛(wèi)星星座又有5顆衛(wèi)星進入太空,。迄今為止，72顆衛(wèi)星在軌組成了目前全球規(guī)模最大的亞米級商用遙感衛(wèi)星“天團”,。
       曾經(jīng)“工業(yè)一柱擎天,，結(jié)構(gòu)單一”的東北老工業(yè)基地，新動能日趨強勁,。2022年前三季度,，遼寧省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.7%，吉林省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長9.8%,，黑龍江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.5%……東北各地發(fā)揮科教資源豐富,、科研院所密集優(yōu)勢，持續(xù)推進航天裝備,、新材料,、新能源汽車,、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
       投資升溫,、項目落地,、創(chuàng)新集聚的背后，是東北三省直面營商痛點,、改革難點,、市場堵點，在優(yōu)化營商環(huán)境上下了功夫,。
       刀刃向內(nèi),，自我革新。
       2022年9月,，吉林省華騰工程項目管理有限公司收到政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的120多萬元欠款,。“問題反映上去,，很快就有了結(jié)果,。”公司業(yè)務(wù)經(jīng)理呂洪水說,，陳年舊賬解決了,，創(chuàng)業(yè)干事的信心也回來了。
       重塑營商生態(tài),，敢于刀刃向內(nèi)是關(guān)鍵,。吉林建立五級書記抓營商環(huán)境工作機制，暢通公開電話,、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等營商環(huán)境問題反映渠道,，針對企業(yè)群眾訴求，現(xiàn)場督辦,，協(xié)調(diào)解決。遼寧持續(xù)開展營商環(huán)境監(jiān)督行動,，并向社會公開查處結(jié)果,。黑龍江提出領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，構(gòu)建政企溝通平臺,，幫助企業(yè)解決實際問題,。
       改革深入，制度創(chuàng)新,。
       長春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，秩序井然。辦理開辦企業(yè)手續(xù)只需2小時,，工程建設(shè)項目標準地實現(xiàn)“拿地即開工”,，政務(wù)服務(wù)事項承諾時限壓縮至總法定時限的77.8%……
       東北以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,，持續(xù)深化改革：
       ——辦事不求人，以“硬約束”抓“軟環(huán)境”,。吉林省法院系統(tǒng)開辟涉企訴訟綠色通道,，組建112個專業(yè)審判團隊，保障涉企案件公正高效辦理,。
       ——審批不見面,，數(shù)字賦能“一網(wǎng)通辦”。遼寧省級政務(wù)辦理全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，多地開展不見面審批改革試點,。
       ——辦企更便利，推進“證照分離”全覆蓋,。黑龍江省深化商事登記制度改革,，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑。
       推動轉(zhuǎn)型,，革故鼎新,。
       松花江畔，吉林化纖生產(chǎn)車間機器轟鳴,。這家東北老牌企業(yè),，近年來將生產(chǎn)重心調(diào)整到新材料領(lǐng)域“黑色黃金”碳纖維產(chǎn)品。去年,，吉林省碳纖維重大科技專項實行“揭榜掛帥”,，吉林化纖參與了13項課題中的7項，共計獲得資金支持1300萬元,，切實提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力,。
       現(xiàn)在，東北各地越來越意識到,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)就是營商環(huán)境,。“優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,，圍繞營商環(huán)境所面臨的問題,，打好發(fā)展組合拳，才能積跬步至千里,�,！奔�林大學經(jīng)濟學院副教授丁肇勇說。
       近年來,，黑土地上不斷踔厲奮發(fā),，向改革、人才、開放要動力,，厚植投資沃土,，建設(shè)開放合作新高地。
       深化改革,，破除發(fā)展阻力——
       國有企業(yè)是東北振興的“龍頭”,。中國第一汽車集團有限公司開展“四能”改革，即“干部能上能下,、員工能進能出,、薪酬能高能低、機構(gòu)能增能減”,。改革后,，年輕干部占比提升13.3%。中國一重集團有限公司不斷深化“人事,、用工,、分配”三項制度改革，解決體制機制障礙,，72項首臺套新產(chǎn)品從這里誕生,，風電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成。
       改革不止于國企,。遼寧依靠創(chuàng)新改造升級“老字號”,，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新陳代謝”明顯提速,；吉林深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建汽車,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、石化、醫(yī)藥,、旅游等多個產(chǎn)業(yè)協(xié)同載體,；黑龍江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè),，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換,、增長方式轉(zhuǎn)變……
       “走‘創(chuàng)新路’,、吃‘技術(shù)飯’,，才能讓企業(yè)轉(zhuǎn)起來,，市場活起來�,！边|寧社會科學院副院長梁啟東說,。
       留住人才,，匯聚振興動力——
       去年5月，黑龍江發(fā)布《新時代龍江人才振興60條》,，著力打造生態(tài),、平臺、計劃,、服務(wù)“四位一體”的人才發(fā)展新環(huán)境,；“興遼英才計劃”大力支持高層次人才和高水平團隊開展科技創(chuàng)新；“吉林人才新政3.0版”涵蓋人才關(guān)心關(guān)注的生活保障,、事業(yè)激勵,、管理制度改革等多方面內(nèi)容……
       “留住人才，方能匯聚振興動力,�,！奔�林省人社廳副廳長黃明說，引進人才的同時要更加重視人才自主培養(yǎng),，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢,。
       搭建平臺，形成開放合力——
       作為東北開放的重要平臺,，遼寧,、黑龍江“一南一北”兩大自貿(mào)區(qū)不斷探索對外合作新模式。成立五年多來,，遼寧自貿(mào)區(qū)已完成123項改革試點任務(wù),，注冊資本突破1萬億元。掛牌三年多的黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū),，進出口總額由設(shè)立之初的16.84億元增至67.59億元,，年均增速達100%……
       依托地處東北亞中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū),、中韓（長春）國際合作示范區(qū),、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等一批東北地區(qū)重點功能平臺，也正不斷吸引跨國企業(yè)入駐,，輻射帶動?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
       放眼東北，這片沃土在新時代正展現(xiàn)更大擔當和作為,，布局經(jīng)貿(mào)合作新伙伴,、新領(lǐng)域，著力打造對外開放新前沿,。
         新華社長春1月4日電