俄羅斯總統(tǒng)普京近日簽署《2023年俄聯(lián)邦預(yù)算案及2024年—2025年計(jì)劃期聯(lián)邦預(yù)算案》,。在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的制定,、討論,、修改過程后，這一關(guān)乎俄未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要法案終于面世,。面對(duì)充滿不確定性的發(fā)展前景,，俄羅斯正在努力維持預(yù)算平衡，維持生計(jì)取代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，成為國(guó)家未來(lái)的首要任務(wù),。
       上半年，尤其是俄烏沖突爆發(fā)后,，俄羅斯官方與學(xué)界均對(duì)俄經(jīng)濟(jì)作出較為悲觀的預(yù)測(cè),，認(rèn)為本年度俄經(jīng)濟(jì)降幅將達(dá)7%至8%，甚至可能超10%,。然而,，近期各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期,。俄總理米舒斯京近期在政府經(jīng)濟(jì)問題會(huì)議上表示,，2022年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的降幅可能低于3%；第一副總理別洛烏索夫此前預(yù)計(jì),，今年俄GDP將下降2.8%至3%,，2023年經(jīng)濟(jì)下滑幅度可能為1%。
       預(yù)算收支數(shù)據(jù)方面,，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)西盧安諾夫稱,，制裁和經(jīng)濟(jì)限制并未影響預(yù)算執(zhí)行的過程。今年1月至9月,，俄聯(lián)邦預(yù)算執(zhí)行盈余超2000億盧布,，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%；收入達(dá)19.7萬(wàn)億盧布,，同比增長(zhǎng)超10%,。西盧安諾夫稱，收入的增加主要?dú)w功于石油和天然氣行業(yè),，增幅為37%,。
       根據(jù)2021年俄羅斯編制的預(yù)算法案，2022年與2023年將出現(xiàn)預(yù)算盈余,。然而根據(jù)最新的預(yù)算法案,，未來(lái)3年俄羅斯將執(zhí)行不同程度的預(yù)算赤字。
       收入方面,，預(yù)計(jì)未來(lái)3年預(yù)算收入將實(shí)現(xiàn)緩慢增長(zhǎng),。根據(jù)法案，2023年俄預(yù)算收入為26.13萬(wàn)億盧布，2024年與2025年分別為27.24萬(wàn)億盧布和27.98萬(wàn)億盧布,。能源出口仍是主要收入來(lái)源,，2023年，石油和天然氣收入將達(dá)到8.939萬(wàn)億盧布,，非石油和天然氣收入為17.191萬(wàn)億盧布,，油氣收入將占總收入的34.2%。支出方面,，計(jì)劃2023年預(yù)算支出29.056萬(wàn)億盧布,，2024年與2025年分別為29.43萬(wàn)億盧布與29.24萬(wàn)億盧布，總支出水平與2022年基本持平,。3年的預(yù)算赤字逐漸縮小,，分別占GDP的2%、1.4%與0.7%,。
       與往年不同,，未來(lái)3年俄羅斯預(yù)算赤字資金的來(lái)源將主要是借貸，而非國(guó)家福利資金,。據(jù)初步估計(jì),，2022年,，俄公共債務(wù)達(dá)23.407萬(wàn)億盧布,，占GDP的16%，低于預(yù)算草案的預(yù)期,。預(yù)計(jì)未來(lái)3年,，按絕對(duì)值計(jì)算，公共債務(wù)規(guī)模將繼續(xù)增加,，2023年達(dá)到25.368萬(wàn)億盧布,，2024年與2025年分別為27.679萬(wàn)億盧布和29.939萬(wàn)億盧布，占GDP比重保持在17%—20%左右,。西盧安諾夫強(qiáng)調(diào),，該公共債務(wù)比重仍處于安全水平，并且是世界最低水平之一,。
       本年度,，俄羅斯在編制未來(lái)3年預(yù)算上花費(fèi)了大量時(shí)間與精力，國(guó)家杜馬甚至專門立法放寬聯(lián)邦政府提交預(yù)算草案的時(shí)限,。國(guó)家杜馬主席沃洛金稱,，本次預(yù)算編制是近年來(lái)最困難的，制裁以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展幾乎無(wú)法預(yù)測(cè),，在此背景下編制預(yù)算不僅要保持靈活性,，同時(shí)要確保可靠性,。
       俄分析人士指出,，俄制定預(yù)算的努力更多地集中在履行最重要的義務(wù)和盡量減少預(yù)算赤字上,，而不是為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和稅基發(fā)展創(chuàng)造激勵(lì)措施。根據(jù)預(yù)算法案,，未來(lái)俄羅斯最大的支出為社會(huì)民生領(lǐng)域,，約為343萬(wàn)億盧布，約占總支出的25.3%,；其次是國(guó)防領(lǐng)域,，2023年將支出4.98萬(wàn)億盧布；國(guó)家安全與執(zhí)法領(lǐng)域排第三位,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域支出為3.514萬(wàn)億盧布,，僅排第四位。
       盡管如此,，是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算仍存疑問,。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所首席研究員伊戈?duì)枴つ峁爬�耶夫表示，遵守新的預(yù)算規(guī)則將極其困難,，尤其是在收入方面,，預(yù)計(jì)未來(lái)2年國(guó)家福利基金將大幅縮水，而在國(guó)內(nèi)借貸存在較大風(fēng)險(xiǎn),。尼古拉耶夫表示,，只有石油和天然氣收入才能幫助俄羅斯擺脫困境。