新華社北京12月27日電（記者 高敬）海洋環(huán)境保護法修訂草案27日初次提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議,。
       全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員王洪堯在作草案說明時介紹,，現(xiàn)行海洋環(huán)境保護法于1982年通過，1999年修訂,，2013年,、2016年,、2017年先后三次進行了修正。該法自實施以來,，對海洋環(huán)境保護發(fā)揮了重要作用,。我國海洋生態(tài)環(huán)境總體改善，局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務功能明顯提升,，全社會海洋生態(tài)環(huán)境保護意識顯著增強,。但隨著生態(tài)文明建設加快推進，海洋環(huán)境保護法已不能適應新的形勢要求，亟需修改完善,。
       據(jù)介紹,，當前，我國海洋環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題仍然突出,，近岸海域水質改善尚不穩(wěn)固,，海洋生態(tài)退化趨勢尚未得到根本遏制。海洋生態(tài)災害多發(fā),，致災生物種類增加,、區(qū)域擴散。溢油,、�,；�品泄漏等環(huán)境風險持續(xù)加大。與此同時,，海洋生態(tài)環(huán)境保護工作存在海洋污染防治力度不足,、海洋生態(tài)保護修復工作相對滯后、海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度不健全等問題,。
       修改海洋環(huán)境保護法,，以人民對美好生活的向往為目標，貫徹落實建設美麗中國,、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等要求，加快補齊制度短板,，健全制度機制,，有利于解決人民群眾身邊突出的海洋環(huán)境問題，為實現(xiàn)“十四五”和中長期海洋生態(tài)環(huán)境保護目標,、讓人民群眾享受到“碧海藍天,、潔凈沙灘”提供堅實的法律保障。
       修訂草案共九章116條,。草案在海洋環(huán)境監(jiān)督管理方面,，加強全局性謀劃，注重綜合治理,，抓重點,、補短板、強弱項,、防風險,，完善關鍵制度機制，如規(guī)定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，將近岸海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單,；在海洋生態(tài)保護方面，堅持生態(tài)優(yōu)先，強化重要區(qū)域,、重點領域等的海洋生態(tài)保護工作,，如增加保護重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種,、生物遺傳資源的規(guī)定,，維護海洋生物多樣性；草案加強海岸工程與海洋工程建設項目海洋環(huán)境一體化保護,，統(tǒng)籌污染防治,、生態(tài)保護與沿海產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，如明確建設項目應當避免或者減輕對海洋生物的影響等,。
       同時,，草案還針對海洋傾廢存在的突出問題，加大監(jiān)管力度,。加大船舶及有關作業(yè)活動的污染防治力度,，推動發(fā)展綠色低碳航運。